ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 08.12.2025
Просмотров: 1502
Скачиваний: 0
Местные налоги:
земельный налог;
налог на имущество физических лиц.
8.
Структура расходов федерального бюджета РФ и влияние на неё отдельных факторов.
Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с действующим Бюджетным Кодексом РФ источниками финансирования дефицитов бюджетов.
Расходы бюджета представляют собой затраты, выражающие экономические отношения, возникающие в процессе использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям. Эти затраты связаны с выполнением государством своих функций.
Различают три структуры расходов бюджета: функциональную, экономическую и ведомственную
В первую очередь расходы бюджета подразделяются по их влиянию на процесс расширенного воспроизводства.
Экономическая классификация расходов
Текущие расходы - это часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, бюджетных учреждений и т. п. Включаются следующие группы: закупки товаров и услуг; выплаты процентов; субсидии и текущие трансферты; оплата услуг по признанию прав собственности за рубежом.
Капитальные расходы - это часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность. Капитальные расходы имеют следующие группы: капитальные вложения в основные фонды, создание государственных запасов и резервов, приобретение земли и нематериальных активов, капитальные трансферты.
Основные разделы функциональной классификации
1. Общегосударственные вопросы
2. Национальная оборона
3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
4. Национальная экономика
5. Жилищно-коммунальное хозяйство
6. Охрана окружающей среды
7. Образование
8. Культура, кинематография, СМИ
9. Здравоохранение
10. Социальная политика
11. Физическая культура и спорт
12. Средства массовой информации
13. Обслуживание государственного и муниципального долга
14. Межбюджетные трансферты
Ведомственная классификация расходов – это группировка расходов, которая отражает их распределение по государственным организациям, которые по закону осуществляют эти расходы (главные распорядители бюджетных средств).
Основными расходными статьями федерального бюджета являются: обслуживание государственного долга, национальная оборона, финансовая помощь бюджетам других уровней.
На величину и структуру расходов федерального бюджета влияют множество факторов, такие как: государственное устройство, внешняя и внутренняя политика государства, общий уровень экономики, уровень благосостояния населения, размер государственного сектора в экономике и многие другие факторы.Эти факторы могут быть экономическими, военными, социальными, политическими и т.п.
В 2013—2015 гг. Правительство предполагает существенно изменить структуру расходов федерального бюджета: вырастут расходы на «силовой» блок и обслуживание госдолга, сократится финансирование здравоохранения, образования и других «социальных» разделов бюджета. Темпы роста номинального объема расходов федерального бюджета в 2013—2015 гг. будут существенно ниже темпов роста ВВП.
При этом по 7 из 14 разделов бюджета произойдет сокращение номинального объема финансирования. Так, на федеральном уровне по сравнению с 2012 г. будут снижаться объемы финансирования социальной сферы в части здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, а также национальной экономики, ЖКХ и средств массовой информации. Рост расходов в основном будет обусловлен увеличением финансирования национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности, расходов на обслуживание государственного долга и трансфертов бюджетам субъектам РФ и внебюджетным фондам. В структуре расходов федерального бюджета в 2015 г. по сравнению с 2012 г. вырастут доли только трех разделов, а сократятся – десяти. При этом доли двух разделов увеличатся почти в полтора раза: доля расходов на национальную оборону возрастет с 14,6% до 20,3%, а на обслуживание госдолга – с 3,0% до 4,4%. В свою очередь, доли ряда «социальных» разделов сократятся в 1,5-2 раза. В частности, здравоохранения с 4,4% до 2,7%, образования – с 4,8% до 4,0%, физкультуры и спорта – с 0,3% до 0,2%. Одновременно снизится и доля расходов на национальную экономику – с 13,8% до 11,6%.
9.
Особенности бюджетного устройства и бюджетной системы в РФ.
Бюджетное устройство – организация и принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь между отдельными элементами (звеньями).
Бюджетная система – совокупность всех видов бюджетов, действующих на территории страны в соответствии с бюджетным устройством государства.Бюджетная система представляет собой основанную на экономических отношениях и юридич. нормах совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ (областных, окружных, республиканских, краевых), местных бюджетов (городских, районных, сельских, поселковых) и бюджетов гос. внебюд. фондов.
В РФ федеративная БС, т.е. 3 уровня.
федеральный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
бюджеты субъектов РФ и бюджеты государственных территориальных внебюджетных фондов;
местные бюджеты, в том числе:
— бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения;
— бюджеты городских и сельских поселений.
Помимо вышеперечисленных видов бюджетов существует еще консолидированный бюджет, который представляет собой свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Например, консолидированный бюджет РФ включает в себя федеральный бюджет плюс бюджеты субъектов РФ.
Бюджетное устройство в РФ представляет собой организацию бюджетной системы на основе единой бюджетной классификации в соответствии с принципами построения, регламентированными БК РФ.
Основы бюджетного устройства Российской Федерации определяются Конституцией страны и ее государственным устройством как федеративной республики, субъектами Федерации которой являются республики в составе Российской Федерации, края, области, автономные округа.
В настоящее время в России ежегодно утверждаются федеральный бюджет, бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, бюджеты субъектов РФ и множество муниципальных бюджетов.
Бюджетная система основана на следующих принципах:
• единства бюджетной системы РФ: единство бюджетного законодательства, принципов организации и функционирования бюджетной системы, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации и санкций за нарушение бюджетного законодательства РФ;
• разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ: закрепление доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы РФ, а также определение полномочий органов гос. власти (органов местного самоуправления) и органов управления гос. внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, расходов бюджетов и источников финансирования дефицитов;
• самостоятельности бюджетов: право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно организовывать бюджетный процесс, обеспечивать сбалансированность бюджетов и добиваться эффективности использования бюджетных средств;
• равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований: определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями;
• полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов: все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах;
• сбалансированности бюджета: объем расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита;
• результативности и эффективности использования бюджетных средств: при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств;
• общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов: расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета;
• прозрачности (открытости): опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов;
• достоверности бюджета: надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета;
• адресности и целевого характера бюджетных средств: бюджетные ассигнования и лимиты бюдж. обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования;
• подведомственности расходов бюджетов: получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся;
• единства кассы: зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета.
10.
Муниципальные финансы: понятие, состав, роль в экономике. Местные бюджеты.
Муниципальные (или местные) финансы - совокупность социально-экономических отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для решения задач местного значения.
Муниципальные финансы согласно действующему федеральному законодательству включают в себя средства местного бюджета, муниципальных внебюджетных фондов, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие денежные средства, находящиеся в муниципальной собственности.
Основными источниками формирования муниципальных финансов выступают:
- средства, передаваемые органам местного самоуправления вышестоящими органами власти в виде доходных источников и прав, предусмотренных законодательством (перечисления из бюджетов вышестоящих органов власти);
- собственные средства муниципального образования;
- заемные средства.
Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
Местный бюджет(бюджет муниципального образования) - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
местные бюджеты:
- бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения;
- бюджеты городских и сельских поселений
Собственные доходы можно разделить на:
- доходы от местных налогов и сборов (налог на имущество физ.лиц, земельный налог);
- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов по установленным нормативам отчислений (НДФЛ – 10% для бюджетов поселений, 20% для районных бюджетов, 30% - для городских округов; ЕСН – норматив 30%). В бюджеты муниципальных районов и гор.округов зачисляются: ЕНВД – норматив 100%, государственная пошлина в размере 100%.
Финансовая помощь подразделяется: 1.трансферты из Фонда финансовой поддержки муниципальных образований; 2.дотации; 3.субсидии на проведение бюджетных реформ и инвестиционные бюджетные проекты; 4.субвенции на целевые расходы.5 бюджетные кредиты