Файл: Кроуфорд К., Макаренко Б. И., Петров Н. В. (отв. ред.) - Популизм как общий вызов - 2018.pdf

УДК 32 ББК 66.0

П58

Координаторы проекта и составители:

Клаудиа Кроуфорд, Евгения Лёкен (Фонд Конрада Аденауэра в России), Николай Петров, Евгений Гонтмахер (экспертная группа «Европейский диалог»)

Рецензент Андрей Мельвиль

Перевод на английский язык:

Анастасия Репко, Дэниел Репко, Эндрю Ромео

Перевод с немецкого языка Валерия Кузавлёва

Популизм как общий вызов / [отв. ред. К. Кроуфорд, Б. И. Ма­ П58 каренко, Н. В. Петров]. – М. : Политическая энциклопедия, 2018. –

127 с.

ISBN 978-5-8243-2210-1

Сборник представляет собой результат работы над проектом «Популизм в России и в мире», осуществленном в 2017 г. Фондом Конрада Аденауэра совместно с экспертной группой «Европейский диалог». Проект был международным и междисциплинарным, и предлагаемая книга претендует не столько на исчерпывающее освещение предмета, сколько на его оконтуривание с разных позиций и приглашение других исследователей к серьезному диалогу.

Книга предназначена для студентов, преподавателей, экспертного и научного сообщества, а также всех читателей, интересующихся политическими партиями и движениями.

Ответственность за содержание статей несут авторы сборника.

УДК 32 ББК 66.0

СОДЕРЖАНИЕ

Вступительное слово. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Предисловие. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Борис Макаренко, Николай Петров. Введение: Популизм в России и Европе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Вернер Й. Патцельт. Популизм – и что с ним делать. . . . . . . 16

Борис Макаренко. Популизм и политические институты: сравнительная перспектива . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Андрей Рябов. Причины подъема популизма в развитых странах и его отсутствия на постсоветском пространстве . . . . . 37

Андрей Медушевский. Популизм на Западе и в России:

сходства и различия в сравнительной перспективе. . . . . . . . 47

Карстен Грабов. Правый и национальный популизм в Западной Европе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58

Алексей Берелович. Три популиста – Путин, Берлускони, Саркози. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67

Лев Гудков. Популизм и российское общество: корни, особенности, перспективы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

Николай Петров. Эволюция популизма в российской политике. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

Александр Кынев. Электоральный популизм на российских выборах. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

Георгий Чижов. Украина в объятиях популизма. . . . . . . . .114

Сведения об авторах. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

Вступительное слово

Как противодействовать растущему отдалению России от Евросоюза? Как прийти к взаимопониманию, если недоверие неуклонно усиливается? Как нам кажется, главным образом через сотрудничество представителей науки, культуры, экономики и гражданского общества. Так, чтобы они говорили не столько друг о друге, сколько друг с другом. А для этого лучше всего подходит такой круг вопросов, который представляет интерес для обеих сторон.

Для московского офиса Фонда Конрада Аденауэра одним из партнеров по диалогу является экспертная группа «Европейский диалог» – объединение российских ученых из различных областей науки, которые с разных сторон изучают процессы в Евросоюзе и поддерживают диалог с коллегами из стран-участниц ЕС. Год назад они обратились к нам с предложением совместного проекта по изучению феномена популизма.

В последние годы почти во всех странах ЕС популисты укрепили свои позиции. Не прекращаются дебаты о том, каковы причины популизма и как с ним бороться. Однако и в странах Восточной Европы, и не в последнюю очередь в России популизм ярко выражен в политической жизни. Поэтому будет интересно разобраться, схожи ли корни и черты популизма в Восточной Европе и Евросоюзе и универсальны ли способы борьбы с ним.

Эти и многие другие вопросы обсуждались экспертами из разных стран в рамках трех семинаров в Москве и Берлине. Чтобы сделать результаты их работы доступными для широкой аудитории, мы поддержали инициативу по подготовке публикации. Вашему вниманию представлен сборник статей, раскрывающих феномен популизма с самых разных сторон.

Здесь же стоит упомянуть, что популизм – явление не новое и вряд ли когда-либо исчезнет навсегда. Хотя бы потому, что он всегда является индикатором нерешенных вопросов. Чем больше проблем ощущается в обществе, тем больший эффект производят популистские лозунги. Поэтому лучший способ противостоять популизму – решить сами проблемы.

Я выражаю глубокую благодарность всем авторам, которые приняли участие в публикации, и желаю книге широкого круга читателей. А им, в свою очередь, – новых поводов для размышлений.

Клаудиа Кроуфорд Руководитель Фонда Конрада Аденауэра в России Москва, ноябрь 2017 г.

Предисловие

Активное сотрудничество созданной в 2016 г. экспертной группы «Европейский диалог» с немецким Фондом Конрада Аденауэра началось фактически с первых месяцев существования группы. Именно тогда, на пике успеха популистских партий и движений в Европе, возникла идея осуществить совместный исследовательский проект по сравнительно-географическому и сравнительно-исто- рическому анализу феномена популизма в современной политике. Фонд Конрада Аденауэра в лице руководителя его московского офиса Клаудии Кроуфорд всецело поддержал идею, и уже в декабре 2016 г. состоялось серьезное экспертное обсуждение проекта, сформировался костяк команды с российской стороны, в который вошли под руководством профессора Высшей школы экономики Николая Петрова такие исследователи, как Лев Гудков (Левада-центр), Борис Макаренко и Георгий Чижов (Центр политических технологий), Александр Кынев и Андрей Медушевский (Высшая школа экономики), Андрей Рябов (ИМЭМО РАН).

Дальнейшие обсуждения шли в течение полугода в формате рабочих семинаров, в марте на семинаре в московском офисе Фонда КонрадаАденауэракобсуждениюприсоединилисьнемецкиеучастники Вернер Патцельт и Карстен Грабов. В мае 2017 г. в Берлине прошла итоговая конференция по проекту, в которой, кроме сформированной российско-немецкой группы, приняли участие Алексей Берелович, Магали Балан (Франция), Эугениуш Смоляр, Петр Бурас (Польша), Максим Трудолюбов (Россия), Сабина Фишер (Германия) и ряд других экспертов.

Настоящая публикация, которая была бы невозможна без поддержки московского офиса Фонда Конрада Аденауэра и его руководителя Клаудии Кроуфорд, представляет результаты этого проекта.

Экспертная группа «Европейский диалог» ставит своей целью организацию совместных российско-европейских дискуссий и исследований о наиболее актуальных проблемах общеевропейских обще- ственно-политического, экономического и социального пространств, частью которых, несомненно, является и Россия. Фонд Конрада Аденауэра – один из наиболее важных партнеров «Европейского диа-