Файл: Состав правонарушения (виды правонарушения).pdf

Далее в 2014 году была введена в действие часть 2 статьи 314.1 УК РФ («Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений»). Содержащаяся в ней норма налагает уголовную санкцию за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

При этом нужно указать на то, что в примечании к ранее названной нами статье отмечается о том, что неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.

Федеральным законом от 23.05.2015 № 129-ФЗ введена в действие новая ст. 284.1 («Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности»), где указанное деяние совершается лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.

Далее, с 1 июля 2015 г. вступил в силу Федеральный закон № 528-ФЗ, вводящий в УК РФ новую статью - ст. 264.1 «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию» (ФЗ от 31 декабря 2014 г. № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения»).

И уже в 2016 году появляется состав кражи с административной преюдицией, наказуемый по ст. 158.1 УК РФ.

Таким образом, нетрудно заметить, что в законодательстве четко прослеживается прямо выраженная и отчетливая тенденция ко все более

широкому обращению к институту административной преюдиции в уголовном законе.

Однако анализ названных статей свидетельствует о том, что законодателем не выработан универсальный подход к условиям наказуемости деяний, ответственность за которые поставлена в зависимость от повторности их совершения. Так, в настоящее время преобладающим условием привлечения к уголовной ответственности за преюдиционные преступления является неоднократное совершение деяния лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (ст. ст. 151.1, 215.4, 264.1 УК РФ) (срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, установлен в ст. 4.6 КоАП РФ и составляет один год). Как можно увидеть из уголовного закона, ответственность по ст. ст. 284.1 и 314.1 УК РФ наступает только на третий по счету факт совершения деяния при условии двукратного привлечения лица к административной ответственности в течение одного года за аналогичные деяния.

Однако наиболее оригинальный, как указывают исследователи, вариант по использованию административной преюдиции закреплен в ст.

• 1. УК РФ, по смыслу которой уголовно наказуемым может быть признано только четвертое по счету нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, совершенное в течение 180 дней лицом, привлекавшимся к административной ответственности⁷⁸.

В качестве мероприятий, направленных на устранение проблем в сфере разграничения административных правонарушений и преступлений предлагается также издать Верховным Судом РФ обобщений практики, касающихся квалификации смежных составов, предусмотренных в КоАП РФ и в УК РФ⁷⁹.

Вместе с тем, стоит признать обоснованным то, что подобная мера позволить локально решить отдельные проблемы и спорные ситуации, которые могут возникать в правоприменительной деятельности, вместе с тем, в любом случае необходимо учитывать, что УК РФ представляет собой документ важного практического применения, и поэтому его недопустимо перегружать и перенасыщать абстрактным категориями.

Таким образом, мы видим, что в зависимости от основания, которое взято для классификации, специалисты выделяют значительное число различных видов правонарушений.

Каждая из классификаций, тем не менее, является социально и юридически значимой, поскольку позволяет раскрыть те или иные аспекты такой сложной категории, как правонарушение.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование является еще одним шагом в развитии общей теории состава правонарушения, формулировки его понятия, выявления признаков и элементов, которые должны найти отражения во всех отраслевых составах правонарушений, что обусловлено методологической функцией теории государства и права.

Правонарушение является основным видом неправомерного поведения другой вид которого - объективно противоправное деяние и, соответственно, оно является разновидностью правового (то есть юридически значимого) поведения, поскольку относительно последнего неправомерное поведение (наряду с правомерным) выступает как его вид.

При рассмотрении признаков правонарушения можно дать четкое определение. Правонарушение - виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам. Система наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушений отражает состав правонарушения. К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом.

Объективная сторона показывает его выражение вовне. Содержание объективной стороны составляют: противоправные деяния, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо, а также социальные организации.

С субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, то есть психическим отношением лица к содеянному.

Все элементы состава правонарушения раскрывают, дополняют и характеризуют признаки указанного социального явления. Если хотя бы один из этих элементов будет отсутствовать, то не будет и самого факта правонарушения.

К причинам роста правонарушений, прежде всего, следует отнести несовершенство законодательства; низкий материальный уровень жизни населения; невысокую правовую культуру граждан; массовое распространение в обществе алкоголизма и наркомании; недостаточно эффективную работу правоохранительных органов и т.д. Высокий уровень правонарушаемости стимулируют значительная разница в доходах отдельных слоев населения, детская безнадзорность, общий кризис морали, нравственности, семейных традиций.

Условия которые формируют причину правонарушений,вне сомнения, не исчерпываются вышеперечисленными позициями. Основным путем предотвращения правонарушений и борьбы с ними является их устранение.

На мой взгляд актуальность вопроса о правонарушениях не исчезнет никогда. Это можно объяснить тем, что предпосылки для совершения противоправных деяний существуют и будут существовать в любом обществе и во все времена, так как достижение социального, материального и психологического равенства – задача невыполнимая, а неравенство всегда предполагает наличие противоправной сферы деятельности индивида или организации, даже если эта сфера достаточно мала и имеет скрытый характер. Достижение такого состояния общества, когда в нем отсутствуют правонарушения, по моему мнению, возможно лишь при всеобщем зомбировании населения, то есть подчинения воли каждого индивида, либо отсутствия в данном обществе права как такового, так как в данном случае смысл самого правонарушения как нарушения правовых предписаний и запретов. Необходимо также учесть фактор случайности в совершении правонарушения, отметить который абсолютно невозможно, можно лишь при определенных условиях свести его к минимуму, что не препятствует возможности возникновения ситуации, при которой правонарушение совершается.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ: принят ГД ФС РФ 21.10.1994, в ред. от 29.06.2009 // Справочно-правовая система «Гарант».

2. Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996 N 14-ФЗ: принят ГД ФС РФ 22.12.1995, в ред. от 09.04.2009 // Справочно-правовая система «Гарант».

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ: принят ГД ФС РФ 20.12.2001 в ред. от 29.06.2009 // Справочно-правовая система «Гарант».

4. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ: принят ГД ФС РФ 16.07.1998, в ред. от 26.11.2008, с изм. от 17.03.2009 // Справочно-правовая система «Гарант».

5. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ: принят ГД ФС РФ 21.12.2001, в ред. от 07.05.2009 // Справочно-правовая система «Гарант».

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ: принят ГД ФС РФ 24.05.1996, одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года, в ред. от 29.06.2009 // Справочно-правовая система «Гарант».

7. Алексеев С. С. Общая теория права / C. С. Алексеев. - М.: «Зерцало», 1981. - 359 с.

8. Баулин Ю. В. Обстоятельства, исключающие преступность деяния / Ю. В. Баулин. - Харьков, 1991. - 360 с.