Файл: Человеческий фактор в управлении организацией (Общие понятия).pdf

Нормативные ссылки

2.1. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 «Оценка соответствия. Требования к работе различных типов инспекций».

2.2. ГОСТ Р ИСО 9000-2011 «Системы менеджмента качества. Основ­ные положения и словарь».

2.3. ГОСТ Р ИСО 9001-2008. «Системы менеджмента качества. Требования».

2.5. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

2.6. РК ОИ 02-01 «Руководство по качеству».

2.7. ДП ОИ 03-03 «Управление записями».

Термины, определения

3.1. Персонал - совокупность всех работников, занятых трудовой деятельностью, входящих в штатный состав, находящихся в распоряжении предприятия и необходимых для исполнения определенных функций, достижения целей деятельности и перспективного развития.

3.2. Компетентность - наличие знаний и опыта, необходимых для эффективной деятельности в заданной предметной области.

3.3. Квалификация - процесс оценки качества подготовки персонала.

3.4. Повышение квалификации - программа, направленная на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации.

3.5. Аттестация работников - систематическая оценка профессиональных навыков и деловых качеств работников организации, способности ими выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у них профессионально-квалификационных качеств.

3.6. Штатное расписание - организационно-распорядительный доку-мент, содержащий перечень наименований должностей постоянных сотрудников с указанием количества одноименных должностей. Штатное расписание утверждается главным врачом ФГБУЗ ЦГиЭ № 107 ФМБА России.

3.7. Специфическая задача - это задача, поставленная перед сотрудником с учетом соответствующего образования, подготовки и проявляемого мастерства в определенной сфере применения, характеризующаяся специфическими объектами, условиями, инструментами,  характером и результатами труда. 

Обозначения и сокращения

---

4.1. ФГБУЗ «ЦГиЭ № 107 » - федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 107 ФМБА России».

4.2. ОИ – Орган инспекции ФГБУЗ «ЦГиЭ № 107 ФМБА России».

4.3. СМК - система менеджмента качества.

4.4. НД - нормативные документы.

4.5. РФ - Российская Федерация

4.6. ДП документированная процедура.

4.7. ДИ - должностная инструкция.

4.8. МК - менеджер по системе менеджмента качества.

4.9. ОТ - охрана труда.

4.10. ТБ - техника безопасности.

4.11. ВУЗ - высшее учебное заведение.

Общие положения

5.1. Орган инспекции ФГБУЗ ЦГиЭ № 107 ФМБА России располагает руководящим и техническим персоналом, который имеет полномочия и ресурсы, необходимые для выполнения функций ОИ, включая внедрение, поддержание и улучшение системы менеджмента качества, осуществления действий по предупреждению случаев отступления от процедур системы менеджмента качества.

Все сотрудники, несущие ответственность, указанную в системе управления качеством, должны быть компетентны, исходя из образования, профессиональной подготовки, навыков и опыта работы.

5.2 Персонал Органа инспекции:

- имеет образование по профилю выполняемой работы,

- обладает компетентностью, достаточной для выполнения возложенных на него функций, необходи­мым уровнем знаний, соответствующей подготовкой;

- имеет опыт работы не менее 3 лет, специалисты со стажем работы от 1 года до 3 лет работают под контролем лиц со стажем работы не менее 3 лет.

5.3 Сотрудники Органа инспекции проходят соответствующее обучение и аттестацию.

5.4. Управление персоналом охватывает весь состав ОИ и включает в себя:

• принятие на работу;
• подготовку, обучение персонала;
• повышение квалификации (дополнительное обучение);
• аттестацию (проверку знаний и подтверждение компетентности);
• мониторинг деятельности инспекторов;
• ведение соответствующей (подтверждающей) документации.

5.5. Работа с персоналом направлена на максимально эффективное достижение целей и задач ОИ. Руководство ОИ гарантирует компетентность своих сотрудников, выполняющих работы по заявленным инспекциям и несет ответственность за подготовку персонала.

5.6. Оплата работников, занимающихся инспекцией, не зависит и не влияет на результаты проверок. Все работники органа инспекции, которые могут влиять на проведение инспекции, дей­ствуют беспристрастно. Все работники ОИ соблюдают конфиденциальность всей информации, получаемой или создаваемой в ходе осуществления инспекционной деятельности, за исключением случа­ев, когда законом предусмотрено иное.

---

6. Принятие на работу

Анализ потребностей в персонале проводится для планомерного и своевременного подбора персонала.

6.1. Потребность в персонале возникает в следующих случаях:

• увольнение или перевод сотрудника с занимаемой должности;
• увеличение объема работы;
• реорганизация или изменение структуры ОИ,
• создание новых направлений работы.

6.1. Подбор персонала производит главный врач ФГБУЗ ЦГиЭ № 107 ФМБА России (руководитель ОИ) совместно с менеджером по качеству ОИ и техническим директором ОИ в соответствии с требованиями к образованию, квалификации, опыту работы и другим требованиям, существующим к каждой конкретной должностной единице.

6.2. Претенденту предоставляют для ознакомления должностную инструкцию сотрудника Органа инспекции ФГБУЗ ЦГиЭ № 107 на должность. Должностные инструкции (ДИ) описывают обязанности, права и полномочия, ответственность сотрудников Органа инспекции ФГБУЗ ЦГиЭ № 107.

6.3. ДИ разрабатывается на каждую должность Органа инспекции ФГБУЗ ЦГиЭ № 107 ФМБА России, утверждается главным врачом ФГБУЗ ЦГиЭ № 107 ФМБА России (руководителем Органа инспекции).

6.4 Первые экземпляры ДИ находятся у менеджера по качеству Органа инспекции, вторые экземпляры – на рабочих местах у сотрудников Органа инспекции. На документах ставится роспись сотрудника об ознакомлении с ДИ.

6.5. Приём на работу проводит специалист по кадровой работе ФГБУЗ ЦГиЭ № 107 ФМБА России в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации на основании письменного заявления.

6.6. Издаётся приказ и заключается трудовой договор, который подписывает вновь прибывший сотрудник.

6.7. На всех новых сотрудников заводятся личные карточки с указанием исчерпывающей информации о квалификации сотрудника, опыте его предыдущей работы, прошедших курсах по повышению квалификации, стажировках, обучении, передвижению работника по службе и т.д.

6.8. При поступлении на работу сотрудники проходят обязательный медицинский осмотр и периодические медицинские осмотры согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302н. К работе допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний.

6.9. Все вновь принятые сотрудники проходят вводный инструктаж по принятой в ФГБУЗ «ЦГиЭ № 107 ФМБА России» схеме:

• по технике безопасности;
• по пожарной безопасности;
• по охране труда;
• по гражданской обороне.

6.10 Записи о проведении вводного инструктажа регистрируются в журналах вводного инструктажа и хранятся у специалиста по охране труда ФГБУЗ «ЦГиЭ № 107 ФМБА России», заместителя главного врача по гражданской обороне.

---

6.11 Непосредственно на рабочем месте вновь принятый сотрудник обязательно проходит:

- первичный инструктаж по охране труда, пожарной безопасности и безопасному ведению работ;

- обучение;

- аттестацию;

- допуск к освоенным методам инспекций.

7. Организация труда. Стажировка специалистов. Замещение персонала

7.1. В работе сотрудники ОИ руководствуются действующим законодательством, трудовым договором, РК, ДИ, методическими указаниями и другими локальными актами ФГБУЗ ЦГиЭ № 107.

7.2. Ответственность за организацию труда несут все руководящие работники ОИ.

7.3. На период отсутствия работника (отпуск, командировка, болезнь и др.) и на период длительного отсутствия основного работника (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, длительный период нетрудоспособности и др.) его обязанности выполняет другой сотрудник путем расширения зон обслуживания или несколько сотрудников путем перераспределения должностных обязанностей.

7.4. После выхода на работу сотрудника, отсутствовавшего по уважительным причинам (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, длительный период нетрудоспособности и др.) более 6 месяцев, за ним закрепляется наставник на период его вхождения в должность, срок стажировки составляет не менее 6 месяцев.

7.5 При стаже работы от 1 года до 3-х лет сотрудник может осуществлять работу в качестве стажера под руководством наставника.

Наставник назначается приказом главного врача. Наставником назначается сотрудник опытный, высококвалифицированный, владеющий необходимыми знаниями и навыками в данной области инспекции, имеющий опыт работы не менее 3 лет. Наставник составляет на стажера «Программу первичного обучения» (Ф-01 ДП ОИ 03-05) на весь срок стажировки и осуществляет:

-контроль за освоением стажером программ первичного обучения, включающих освоение правил ведения записей по инспекциям;

-контроль за проведением стажером санитарно-эпидемиологических оценок, обследований, расследований;

- проверка правильности оформления актов, экспертных заключений по результатам испытаний, ведения рабочих журналов;

-подготовка специальных вопросов к аттестации стажера.

По окончании срока обучения проводится аттестация стажера на проведение инспекционной деятельности.

7.6. В случае признания комиссией результатов аттестации удовлетворительными, сотрудник приступает к самостоятельному выполнению своих должностных обязанностей (см. раздел 10 настоящей ДП).

---

7.7. В случае признания комиссией результатов аттестации неудовлетворительными, сотрудник направляется на дальнейшее обучение.

7.8 В период первичного обучения документы по инспекциям подписывают стажер и его наставник.

8. Обучение персонала

8.1 Подготовка кадров распространяется на все уровни персонала и включает в себя:

• планирование обучения (разработка программы обучения);
• организацию и проведение обучения;
• оценку результатов (проведение аттестации и допуск к работе).

8.2 Виды обучения:

• первичное (для вновь принятых сотрудников);
• внутреннее;

- внешнее.

Планирование подготовки кадров осуществляется менеджером по качеству, техническим директором совместно со специалистом по кадровой работе. Потребность в обучении определяется при анализе сведений о работниках ОИ, проведении мониторинга деятельности инспекторов.

8.3 Первичное обучение.

Первичное обучение вновь поступивших сотрудников носит наставнический характер, проходит по программе Ф-01 ДП ОИ 03-05. Программа первичного обучения составляется наставником, подписывается техническим директором. Программа первичного обучения сотрудника разрабатывается с учётом целей и задач, стоящих перед отделом и непосредственно специалистом.

Программа первичного обучения состоит из типового и специфического разделов.

Типовой раздел программы обучения включает в себя следующие вопросы:

• знакомство с системой менеджмента качества в ОИ;
• знакомство с организационной структурой ОИ, ИЛЦ и ФГБУЗ ЦГиЭ № 107;
• изучение правил внутреннего трудового распорядка.

Специфический раздел включает в себя освоение определённых методов проведения инспекций.

8.4.Внутреннее обучение.

Внутреннее обучение проводится силами ОИ или с привлечением сторонних организаций путем проведения семинаров, лекционных занятий в целом по ОИ или по разделам работы (гигиена, эпидемиология).

В Органе инспекции проводится обучение методам проведения инспекций, изучение нормативных документов и документов системы менеджмента качества. Технический директор совместно с менеджером по качеству на следующий год составляют план внутреннего обучения (Ф-02 ДП ОИ 03-05). План утверждается руководителем ОИ ФГБУЗ ЦГиЭ № 107 ФМБА России.

Внеплановое внутреннее обучение в ОИ проводится при внедрении новых документов СМК, новых нормативных документов или новых методов инспекции, внесении изменений в вышеуказанные документы. Руководителем ОИ назначается специалист, который проводит обучение (обучение по СМК – как правило, менеджер по качеству; обучение по нормативным документам или методам инспекции - назначаются сотрудники отдела).

---