Файл: Организационная культура в государственном региональном управлении.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы обуславливается её важной значимостью для каждой организации. Все без исключения руководители и сотрудники обязаны знать факторы, определяющие развитие организационной культуры, поскольку она является основным элементом организации, который влияет на успешность и прибыльность данного предприятия.

Исследовать организационную культуру стали в 70-80-х годах как феномен, определяющий деятельность организаций. Этим занимались такие учёные как Э. Шейн, Д. Мацумото, Ф. Лютенс, Х. Шварц, С. Дэвис, А.Ф. Харрис, Р. Моран и другие.

Однако явление организационной культуры возникло не во второй половине ХХ века, оно появилось вместе с появлением организаций.

Организационная культура сейчас оценивается как сильнейший мотиватор, регулятор и индикатор деятельности персонала в организации.

Значение и роль организационной культуры были осознаны практиками и теоретиками менеджмента не сразу. Интерес к культурным особенностям организации появился приблизительно в конце 70-х годов XX века и был вызван переоценкой роли персонала в деятельности организации, а также службы персонала в системе управления организацией.

Сейчас в каждой успешно работающей организации существует собственная культура, которая приводит их к достижению положительных результатов. Организационная культура позволяет отличать одну организацию от другой.

Организационная культура имеет тенденцию к унификации форм мышления и поведения сотрудников лишь применительно к аспектам, связанным с обеспечением успешного функционирования организации. Заявляемая организацией ценностно-нормативная система обуславливает формирование у сотрудников ценностных ориентаций, направленности мышления и поведенческих установок и программ.

Поддержание организационной культуры требует достаточно усилий как со стороны руководства организации, так и со стороны подчинённых.

Эти два процесса образуют такое явление как развитие организационной культуры.

Её развитие взаимосвязано с факторами, определяющими это явление и присущими каждой организации, поэтому организационная культура развивается всегда и везде вне зависимости от размеров организации, её успешности, формализации и прочего.

Объектом курсовой работы является организационная культура.

Предметом – факторы, влияющие на организационную культуру.

Цель данной курсовой работы: изучение особенностей и проблем развития организационной культуры и разработки рекомендаций по её совершенствованию на примере Пулковской таможни.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Раскрыть понятия «организационная культура» и рассмотреть задачи организационной культуры.
2. Изучить структуру организационной культуры;
3. Рассмотреть особенности фирменного стиля и имиджа в организациях.
4. Показать на примере Пулковской таможни особенности и проблемы развития организационной культуры и разработать рекомендации по её совершенствованию.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ, ФИРМЕННОГО СТИЛЯ И ИМИДЖА ОРГАНИЗАЦИИ

1.1 Понятие и задачи организационной культуры

За последние несколько лет вопросы культуры и особенно в больших организациях все больше привлекают внимание теоретиков и исследователей.

Понятие организационной культуры сравнительно молодо как для российского менеджмента, так и для зарубежного. Появление и развитие организационной культуры - это открытие новых возможностей, повышение эффективности управления организациями и поэтому заслуживает отдельного рассмотрения.

Важным значением для эффективной деятельности предприятия имеет организационная культура, под которой обычно понимается атмосфера, или социальный климат, в организации.

Существует очень много подходов к пониманию содержания культуры. Так, в настоящее время имеется свыше 600 классифицированных определений культуры, каждое из которых предназначено для решения определённых задач.

• Культура – это совокупность результатов и способов деятельности, которые позволяют сохранять, воспроизводить, регулировать и развивать жизнь общества.
• Культура – это особый тип социальных взаимодействий и их продукты, которые представляют собой результат целенаправленного социального взаимодействия в соответствии с определёнными ценностями, признаваемыми значимыми для всего данного социума.

Как известно к пониманию сущности и содержания организационной культуры существуют различные подходы к определению понятия «культура»:

• исторический, рассматривающий культуру в её исторической эволюции и развитии;
• философский, в рамках которого исследуется социальная природа и сущность культуры и её феноменов;
• социологический, исследующий культуру с точки зрения её структуры, роли в социальной жизни, и предполагающий активное применение социологических методов исследования;
• антропологический, предполагающий соответствующие аспекты исследования;
• искусствоведческий, анализирующий культуру, прежде всего через призму одного из наиболее ярких проявлений культуры – через призму сущности, становления форм и функций искусства^[1].

Культура – важная социальная (общественная) категория, непременный компонент любой цивилизации. Исторически под культурой понимались все производимые человеком изменения в природных объектах (первоначально – возделывание почвы). Это как бы рукотворная природа (иногда культуру называют «вторая природа»).

Человечество создает культуру для того, чтобы лучше жить, противостоять окружающему миру. Это плод коллективного человеческого разума, объединяющий людей вокруг решаемых ими непростых проблем и сохраняющий единство общества. Культура – чисто человеческое изобретение, не знакомое больше ни одному живому существу. Она помогает людям выжить в сложном и полном опасностей мире и сохранить при этом человеческие качества.

Для того чтобы культура отвечала своему назначению, культура должна содержать систему определенных, разделяемых обществом ценностей, что бы отвечать своему назначению и давать людям возможность наилучшим образом решать свои жизненные задачи. Это должен быть своеобразный отлаженный механизм выживания, позволяющий противостоять внешней среде и эффективно отвечать на ее вызовы.

Организационная культура необходима для реализации возможностей культуры в интересах организации, использовать в этих целях могучий культурный арсенал.

Система необходимых и полезных для эффективного существования организации признаков, является содержанием организационной культры, а именно:

• идеалы, миссия, цели и задачи;
• правила и нормы деятельности (формальные– писаных, и неформальные);
• индивидуальные и групповые интересы;
• традиции и обычаи;
• имидж (образ) организации в глазах общества;
• стиль руководства;
• поведение персонала;
• перспективы развития;
• социальная защищенность;
• приверженность персонала своему предприятию, гордость за его успехи, переживания неудачей;
• корпоративный дух, взаимопомощь, взаимовыручка, товарищеские отношения;
• вера в свое руководство, методы управления, правильность избранного им курса;
• приверженности всего нового, прогрессивность;
• уважение интересов к потребителю;
• вера в превосходство своей организации по сравненю с другими
• удовлетворенность своего положения в организации и связанного с этим материального и духовного благополучия. Обобщая, можно сказать, что организационная культура – это система ценностей и норм поведения, разделяемых всеми членами организации, имеющая целью ее эффективное функционирование.

Людям будет проще уживаться в организации или даже предсказывать поведение ее членов, если будут понимать ее культуру.

Иногда сложно осознать культуру собственной организации. Один из подходов к пониманию состоит в рассмотрении: происхождения организации и того, что может объяснить ее теперешнее состояние; тип собственности; технологии, которые определяют производственную и управленческую структуру организации и различные характеристики специалистов («синие воротнички» и «белые воротнички», квалифицированные и неквалифицированные рабочие); яркие события из жизни организации, которые становятся ее фольклором.

С позиции менеджмента культура организации — это способы невыполнения работы и способы обхождения с людьми в организации. Зачастую культура является единственным предсказателем долгосрочного поведения организации, отражением ее ценностей и убеждений, силы и слабости.

Понятие организационной культуры в управленческих и смежных с ними областях знания возникает лишь в 80-е годы XX столетия. Попытка определить некую внутреннюю характеристику организации, связанную с чувством принадлежности к организации, достаточно стабильную, отличающую одну организацию от другой, и поддающуюся, вместе с тем, воздействиям со стороны менеджмента, позволила выделить ее признаки: общая система ценностей, нормы поведения, правила и традиции, символика и язык и т.п. Поскольку все эти понятия принадлежат, в общем и целом, культурологи, понятие «культура» применительно к организации оказалось самым удачным.

Термин «культура» возник от латинского «cultura», то есть возделывание, воспитание, образование, развитие.

Жан-Жак Руссо, представитель французского Просвещения, трактовал культуру как то, что отдаляет человека от естественной природы. Немецкие просветители наоборот, считали, что культура – переход человека от животного состояния к общественному укладу.

И.Г.Гердер считал, что культура – ступень совершенствования человека, прежде всего ступень развития наук и просвещения.

Культура Гердера – то, что сплачивает людей, выступает стимулом развития. К.Маркс в конце ХIХ в. расширил понятие культуры, включив в него не только духовные, но и материальные составляющие.

Английский ученый Эдуард Тейлор впервые определил культуру как сложное образование, которое состоит из знаний, верований, искусства, нравственности, законов, обычаев и некоторых других способностей и привычек, усвоенных человеком как членом общества.

Освальд Шпенглер рассматривал культуру как динамичное явление, которое находится в развитии, и имеющее определенные стадии жизненного цикла, как и биологический организм.

Зигмунд Фрейд определял культуру как продукт биологических впечатлений, которые сублимируются. Соответственно, чем больше сублимация, тем выше уровень культурного развития. Таким образом, в понятие культуры была введена личность человека.

Философский словарь дает такое определение культуры: культура - это совокупность материальных и духовных ценностей, созданных и создаваемых человечеством, характеризующих исторически достигнутую ступень в развитии общества.

В более узком смысле принято говорить о материальной культуре (техника, производственный опыт, материальные ценности), и о духовной культуре (производство, распределение потребление духовных ценностей в области науки, искусства, философии, морали, просвещения и т.д.).

Согласно философскому энциклопедическому словарю, культура - это специфический способ организации и развитие человеческой жизнедеятельности, представленный в продуктах материального и духовного труда, в системе социальных норм и учреждений, в духовных ценностях, в совокупности отношения людей к природе, между собой, к самим себе.

1.2 Структура организационной культуры

Организационная культура — это сложное понятие, которое отражает процесс и результат взаимовлияния, и действие двух других понятий — организации и культуры. При этом с понимания системного подхода организация является продуктом культуры, в котором она формируется.

Термин «организационная культура» воспринимается многими как система общего мнения, и эта характерная черта отличает одну организацию от другой.

1. Культура - совокупность основных убеждений, которые оказались достаточно эффективными для того, чтобы считаться ценными, а потому передаваться новым членам в качестве правильного образа восприятия, мышления и отношения к конкретным проблемам (Э. Шейн).
2. Культура - сложное явление, имеющее значимость разделяемых членами организации норм и ценностей, которые руководят их поведением (Ф. Лютенс)
3. Культура - динамическая система правил, разделяемых членами организации, которую можно изменить лишь сознательно (Д. Мацумото)^[2].