Файл: Общие особенности кадровой стратегии организаций бюджетной сферы.pdf

2.2 Анализ состава и структуры персонала администрации Бабаевского муниципального района

В настоящее время процессы, происходящие в обществе, резко ускорились и усложнились, появились новые организационные структуры, произошло усложнение и увеличение хозяйственных и организационных связей, быстро обновляется материальнотехническая база во всех сферах. Многие вопросы, касающиеся взаимоотношений бизнеса и власти, государства и населения приходится решать государственным и муниципальным служащим.

Поэтому очень важно, чтобы на государственной и муниципальной службе находились компетентные люди, заинтересованные в развитии не только государства, региона, муниципального образования, но и в саморазвитии.

Но, к сожалению, практика показывает, что в органах муниципальной службы часто работают чиновники- непрофессионалы. Одной из причин этого является отсутствие в настоящее время эффективных технологий формирования кадрового потенциала муниципальной службы.

Для устранения данного недостатка была поставлена задача разработки рекомендаций по формированию кадрового потенциала муниципальной службы на примере Администрации Бабаевского муниципального района.

Решение поставленной задачи потребовало проведение всестороннего мониторингового анализа текущего кадрового потенциала Администрации.

Далее целесообразно оценить основные параметры персонала.

Таблица 2 - изменения распределения служащих Администрации муниципального района по должностей с гг

Показатели	2016 г.	2017 г.	2018 г.	абсолютн. 2018/2016	относит. 2018/2016
Персонал, в том числе:	46	45	43	-3	93,5
	3	3	3	-	-
Ведущие	10	10	9	-1	90,0
Главные	19	19	18	-1	94,7
	7	6	6	-1	85,7
Младшие	4	3	3	-1	75
прочие	3	4	4	+1

---

Количество муниципальных , занимающих должности, сократилось на 10% с 10 чел до 9 чел. часть муниципальных составляют специалисты 1-й и 2-й . Доля группы сократилась на 1 чел. большинство составляли квалифицированные кадры – и ведущие . На рисунок 1 видно, что преобразования позволили более сбалансированную должностей службы в администрации муниципального района. способствовал тот факт, что должностей службы по группам в должностей муниципальной проведено в соответствии с функциональных , уровнем нагрузки и .

По состоянию на конец 2018 г. численность муниципальных в Администрации составляла 43 человека.

1 - Распределение муниципальных по полу

При этом среди них , чем мужчин, что в целом тенденцию полового муниципальных служащих в РФ (см. рис. 1).

2 - Распределение служащих по возрастным

Средний возраст служащих Администрации - от 43 лет до 57 лет (69%), что на старение кадров в службе.

В 2018 г. в Администрации муниципального района в (32%) муниципальные служащие со 25 и свыше лет. К сожалению, молодых специалистов в кадров мала, всего 4%. Данная статистика с данными о возрастном Администрации подтверждает тенденцию кадров (рис. 3).

Рисунок 3 - муниципальных служащих по работы

уровень муниципальных выглядит следующим : из 49 чиновников 82 % имеют профессиональное , в основном это юридическое, , педагогическое и техническое .

Рисунок 4 - Распределение служащих по образования

Таким , обобщив полученные , можно сделать , что Администрация муниципального района средний уровень потенциала муниципальных .

Необходимо начать проведение политики, направленной на кадрового состава.

эти изменения с этапа подбора .

2.3 Оценка кадровой стратегии

На сегодняшний день в приоритетного способа кадров в Администрацию выбран замещения должностей из резерва.

В 2016 г. в кадровый Администрации был включен 71 , в том числе 29 - в , 25 - в средний, 17 - в дальний (см. рис. 5).

Рисунок 5 - Состав резерва администрации муниципального

Если 2012 г. резерв был составлен всего на 20 должностей, то в 2016 г. - на 29, что говорит о значимости резерва.

Нужно , что в резерве кадров района наблюдается омоложения (см. рис. 6).

Рисунок 6 - Возрастной кадрового резерва района

Так, в течение 3 лет специалистов в до 30 лет увеличилась (с 2% до 6%), а доля старше 51 года - (с 15% до 7%)

Но, несмотря на уменьшение служащих 51 года, проблема кадров остается . Поэтому, для повышения потенциала муниципального района необходимо привлечение на службу талантливых специалистов.

---

Для чтобы привлечь специалистов на муниципальную , необходимо, во - первых, авторитет службы. Исследования , что муниципальная служба где-то в середине самых профессий в РФ, т.е. она менее , чем профессия экономиста, , юриста. Но при этом престижна, чем рабочего, учителя, .

Проанализируем реализацию кадровой политики в Бабаевского района. Администрация муниципального района исполнительно- распорядительным местного . Все вопросы, относящиеся к Администрации Бабаевского района разделены заместителями Администрации на следующие : городское хозяйство; и развитие предпринимательства; деятельности ; земельные и градостроительные ; образование и социальная .

Анализ распределения служащих по в разрезе групп муниципальной службы , что возрастной состав с естественным молодежи на должностях . На должностях главных прослеживается преобладание группы от 40 до 49 лет.

с тем, даже среди лица в возрасте до 30 лет 8% от общего числа .

Анализ кадров по полу половозрастную структуру, не половозрастной структуре населения. муниципальных служащих – 79% от числа – составляют .

Полученные данные говорить о трансформации возрастных . С одной стороны, рост процента на муниципальной ; с другой – снижение персонала самых возрастов при явном числа лиц, 50-летний рубеж, то идет старение , что требует внимания к подготовки муниципальных служащих.

направлением классификации является распределение их по , специальностям и .

Сегодня можно об улучшении качественных персонала муниципальной , о достаточно уровне образованности служащих.

Положительная наблюдается и в самой высшего . Особенно с 20 до 26%, увеличилось за годы число служащих, имеющих подготовку. сохраняться достаточно процент служащих с образованием – 23%.

Однако достаточно число муниципальных , имеющих высшее по другим специальностям (, техническое, , социально-гуманитарное) – 46%.

Показательно, что с 0,7 до 5% число муниципальных , имеющих образование по «Государственное и управление».

Сравнительный распределения муниципальных по опыту работы в государственной или местного самоуправления , что, как и прежде, большинство служащих имеет от 1 года до 5 лет. по сравнению с 2005 г. этот снизился с 40% до 30% за счет доли муниципальных , имеющих высокий стаж службы. Закрепление кадров свидетельствует о муниципальной .

Управление персоналом как один из механизмов кадровой политики управления, организационных, социально-экономических, , нравственных и иных нормативно-правовую основу , обеспечивающих использование способностей как в его собственных интересах, так и в организации.

---

Специфика службы ряд требований к муниципальному . От него требуются, всего, нейтральность, , строгая , законопослушность. Его деятельность в рамках нормативных актов. Это во многом и характеристику персоналом в муниципальной .

Анализ системы квалификации муниципальных показал, что служащие проходят квалификации и переподготовку по возможности, ситуационно, в понимания важности обучения. в профессиональном развитии служащих сдерживается ограниченностью средств на дополнительное образование, отсутствием карьерного роста.

должностей служащих происходит образом: пришли на в местные администрации по – 18%, по рекомендации (, коллег, начальства) – 65%, по с прежней работы ( качества, по результатам ) – 12%, и 5% работников на муниципальной службе (сами предложили услуги).

Основная системы обучения – рост уровня, подготовка кадров нового мышления, не только необходимыми , но и навыками, умениями, для выработки стратегии, , маркетинга , разбирающихся в особенностях экономики, проблемах и муниципального управления, менеджмента, человеческими ресурсами, конфликтами.

Руководство Бабаевского муниципального занимает позицию и ставит собой новые задачи по разработке развития и осуществлению радикальных всей системы городским хозяйством. В условиях значимым фактором реализации Стратегии квалифицированные кадры службы.

состояния кадрового администрации Бабаевского района свидетельствует о том, что для реализации развития города вырабатывать оптимальную стратегию, приоритетными которой быть:

– создание целевой переподготовки и квалификации муниципальных ;

– совершенствование по формированию и управлению муниципальных служащих.

служба в Бабаевском районе - деятельность граждан, осуществляется на постоянной на должностях муниципальной , замещаемых заключения трудового (контракта).

Для развития службы важнейшее имеет улучшение ее кадрового за счет привлечения и высококвалифицированных служащих, привлекательных вий для специалистов.

Приоритетными формирования кадрового муниципальной службы :

1. назначение на муниципальной службы специалистов с учетом их качеств и компетентности;

2) продвижению по муниципальных служащих;

3) кадров для муницип службы и дополнительное п образование служащих;

4) создание резерва и его эффективное ;

5) оценка результатов муниципальных посредством проведения ;

6) применение современных подбора кадров при граждан на службу и работы с при ее прохождении [15].

---

В муниципальных в соответствии с муниципальными актами создаваться кадровый для замещения вакантных муниципальной службы.

Под резервом понимать сформированную граждан, в том числе муниципальными служащими, обладают знаниями, навыками и , необходимыми для замещения муниципальной службы, и в случае вакантных должностей службы будут на такие должности.

из главных формирования и построения кадрового резерва на службе является эффективной подбора, оценки и высококвалифицированных, талантливых, активную жизненную и высокий к развитию граждан, после специализированной и обучения занять до муниципальной .

Порядок формирования резерва на замещение должностей муниципальной в администрации муниципального района, на основании Положения «О управленческих кадров в муниципальном », утвержденного Постановлением Бабаевского района от № 34. Основными принципами кадрового и работы с ним в администрации муниципального района :

• учет текущей и потребности в служащих;
• равный и добровольность участия в для включения в кадровый ;
• объективность и оценки профессиональных и качеств муниципальных , граждан Российской ;
• ответственность структурных подразделений Бабаевского муниципального за формирование кадрового и работу с ним;
• условий для профессионального муниципальных служащих (), включенных в кадровый ;
• гласность, информации о формир кадрового резерва.

муниципальной службы и администрации муниципального района учет муниципальных (граждан), включенных в резерв, и деятельность структурных администрации Бабаевского района по организации с кадровым .

Кадровый резерв в Бабаевского муниципального формируется на старшие и должности службы. Включение в резерв производится:

1. - по результатам конкурса на в кадровый ;
2. граждан - по результатам на замещение вакантной муниципальной службы с указанных ;
3. муниципальных служащих в должностного роста - по конкурса на включение в резерв;
4. служащих в порядке роста - по результатам на замещение вакантной муниципальной с согласия указанных служащих;
5. муниципальных для замещения вакантной муниципальной в порядке должностного - по результатам аттестации с указанных муниципальных ;
6. лиц, включенных в кадровый резерв Бабаевского муниципального , успешно зарекомендовавших в течение года стажировки в подразделении администрации муниципального района [16].

служащий () включается в кадровый сроком на два года. кандидатов, включенных в резерв на одной должности службы, не должно три человека.

---