Файл: Формы правления в прошлом и настоящем (Общие положения).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Тема данной курсовой работы «Формы правления в прошлом и настоящем».

Форма правления - это организация власти, характеризуемая её формальным источником, то есть тем, кому принадлежит власть в данном государстве. Впрочем, некоторые юристы полагают, что к этому определению стоит добавить порядок образования органов государства и порядок их взаимодействия с населением.

Актуальность исследования данной темы заключается в том, что форма государственного правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними. Форма государственного правления дает возможность определить: как создаются высшие opганы государства и каково их строение; какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и иными государственными органами; как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны; в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

Эта тема имеет значение и для понимания исторического развития, современного состояния и позволяет строить научные прогнозы на будущее.

Цель данной работы заключается в рассмотрении в историческом аспекте форм государственного правления, имевших место в предыдущие эпохи и в современном мире.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: рассмотреть зарождение различных форм государственного правления в рабовладельческую эпоху; проследить развитие форм правления в более поздние исторические периоды; классифицировать исторические и современные формы правления; исследовать признаки, разновидности и историческое развитие монархий, республик и ее разновидностей; изучить нетипичные формы правления.

При написании работы использовались следующие методы исследования: изучение литературы и публикаций в СМИ, сравнение/сопоставление, классификация, обобщение и др.

Тема данной работы рассматривается во многих учебниках по истории, юриспруденции, политологии, истории права и теории права, т.к. является одной из фундаментальных в курсе этих дисциплин. При этом специалисты различных направлений делают акцент на специфические для их наук аспекиы проблемы.

Тема работы настолько обширна, а объём работы настолько незначителен, что рассмотреть проблему полностью не представляется возможным. По этой причине в данной работе, ни в коей мере не претендующей на полноту исследования, формы правления рассматриваются на отдельных примерах. Большое количество государств прошлого и настоящего в тексте работы не рассматривается. Акцент в работе делается на историческую и фактическую составляющую.

При написании данной работы использовались научные труды таких авторов, как Авдеев Д.А., Симонишвили Л.P., Пресняков А.Е., Пушкарёв С.В., Чиркин В.Е., Дербишайр Дж.Д. и других отечественных, а также иностранных авторов.

ГЛАВА 1. МОНАРХИЯ В ИСТОРИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ

1.1 Общие положения

Монархия является формой правления, в котором монарх, является главой государства до смерти или отречения. Управляющая власть монарха может варьироваться от чисто символической или частичной (коронованная республика) до ограниченной (конституционная монархия) до полностью самодержавной (абсолютная монархия), объединяя глав государств, правительств, законодательных и судебных органов.

Ус­та­нов­ле­ние монархии яв­ля­ет­ся ре­зуль­та­том рас­ши­ре­ния вла­сти пра­ви­те­ля (вож­дя пле­ме­ни, сою­за пле­мён, гла­вы ран­не­по­ли­тического об­ра­зо­ва­ния), са­мо­про­воз­гла­ше­ния, во­ле­изъ­яв­ле­ния на­ро­да.

В древ­но­сти монархия при­ни­ма­ла фор­му пре­имущественно не­ог­ра­ниченной  деспотии (наи­бо­лее ха­рак­тер­на для го­су­дар­ств Древ­не­го Во­сто­ка). Выс­шей фор­мой монархии в ан­тич­ном ми­ре ста­ла императорская власть в Ри­ме. В сред­ние ве­ка наи­бо­лее рас­про­стра­нён­ная фор­ма прав­ле­ния - со­слов­но-пред­ста­ви­тель­ная мо­нар­хия. На ис­хо­де Сред­не­ве­ко­вья и в на­ча­ле Нового времени в Ев­ро­пе ут­верж­да­ет­ся аб­со­лют­ная монархия.

Основные мо­нар­хические ти­ту­лы: гер­цог, им­пе­ра­тор, князь, ко­роль, царь и др., в стра­нах Во­сто­ка - сул­тан, хан, фа­ра­он, шах, эмир и др.

В про­цес­се ста­нов­ле­ния ка­пи­та­ли­стических об­щест­ва монархия во мно­гих стра­нах бы­ла сверг­ну­та и за­ме­не­на рес­пуб­ли­кан­ской фор­мой прав­ле­ния ли­бо транс­фор­ми­ро­ва­лась в кон­сти­туционную монархию. В ря­де стран (Рос­сия, Гер­ма­ния, Ав­ст­ро-Венг­рия и др.) монархия па­ла в ре­зуль­та­те ре­во­лю­ций. Од­ной из форм монархии яв­ля­ет­ся тео­кра­тия, по­лу­чив­шая рас­про­стра­не­ние с древ­них вре­мён и со­хра­няю­щая­ся до на­ших дней.

Ча­ще все­го мо­нар­хическая власть нас­лед­ст­вен­ная, ког­да фор­ми­ру­ет­ся ди­на­стия, но не ис­клю­ча­ют­ся и вы­бо­ры мо­нар­ха, в част­но­сти при пре­ры­ва­нии ди­на­стии. Су­щест­ву­ют три по­ряд­ка на­сле­до­ва­ния: се­ньо­рат­ный (пре­стол на­сле­ду­ет стар­ший в ро­ду), май­орат­ный (пре­стол на­сле­ду­ет стар­ший сын мо­нар­ха) и на­сле­до­ва­ние по пра­ву пер­во­род­ст­ва (пре­стол пе­ре­хо­дит к ни­схо­дя­ще­му по­том­ст­ву в од­ной ли­нии - его на­сле­ду­ет стар­ший сын, а ес­ли он умер рань­ше от­ца, то его стар­ший сын, а по пре­кра­ще­нию до­пу­сти­мых пре­сто­ло­на­след­ни­ков в стар­шей ли­нии пре­стол пе­ре­хо­дит к стар­ше­му пред­ста­ви­те­лю сле­дую­щей по стар­шин­ст­ву ли­нии).

В си­сте­ме пре­сто­ло­на­сле­дия в за­ви­си­мо­сти от прав жен­щин раз­ли­ча­ют­ся сле­дую­щие ти­пы при­мо­ге­ни­ту­ры: са­ли­че­ская (например, Япо­ния), ко­гда трон мо­нар­ха мо­гут за­ни­мать толь­ко муж­чи­ны; кас­тиль­ская (Ис­па­ния), ко­гда до­че­ри за­ни­ма­ют трон, ес­ли у по­кой­но­го или от­рёк­ше­го­ся от пре­сто­ла мо­нар­ха нет сы­но­вей (при этом млад­ший сын име­ет пре­иму­ще­ст­во пе­ред стар­шей до­че­рью); ав­ст­рий­ская, до­пус­каю­щая цар­ст­во­ва­ние жен­щи­ны, ес­ли в оп­ре­де­лён­ных по­ко­ле­ни­ях ди­на­стии нет муж­чин (дав­но не при­ме­ня­ет­ся); скан­ди­нав­ская (Шве­ция и др.), ус­та­нав­ли­ваю­щая ра­вен­ст­во прав жен­щин и муж­чин на трон по пра­ву пер­во­род­ст­ва.

В кон­сти­ту­ци­он­ной монархии при­ня­та кон­сти­ту­ция и дей­ст­ву­ет пар­ла­мент. Кон­сти­ту­ци­он­ная монархия име­ет две раз­но­вид­но­сти: монархия дуа­ли­сти­че­ская и монархия пар­ла­мен­тар­ная. В пер­вой юри­ди­че­ски су­ще­ст­ву­ют два цен­тра вла­сти: мо­нарх уже не из­да­ёт за­ко­ны, их при­ни­ма­ет пар­ла­мент, но управ­ле­ние го­су­дар­ст­вом на­хо­дит­ся в ру­ках мо­нар­ха (Иордания, Ку­вейт, Ма­рок­ко). Он на­зна­ча­ет пра­ви­тель­ст­во (со­вет, ка­би­нет ми­ни­ст­ров), и оно от­вет­ст­вен­но толь­ко пе­ред ним, но не пе­ред пар­ла­мен­том. Кро­ме то­го, мо­нарх впра­ве из­да­вать указ­ное за­ко­но­да­тель­ст­во (ука­зы, дек­ре­ты, ре­ск­рип­ты и др.), ко­то­рое име­ет не мень­шую, а фак­ти­че­ски бóльшую си­лу, чем за­кон. Дуа­ли­сти­че­ская монархия су­ще­ст­во­ва­ла в стра­нах Ев­ро­пы и отдельных го­су­дар­ст­вах Азии (Не­пал, Таи­ланд, Япо­ния) при пе­ре­хо­де от аб­со­лют­ной монархии к пар­ла­мен­тар­ной или пре­имущественно пар­ла­мен­тар­ной.

В пар­ла­мен­тар­ной монархии пра­вит пар­тия, по­бе­див­шая на вы­бо­рах в пар­ла­мент: пра­ви­тель­ст­во фор­ми­ру­ет­ся этой пар­тией (бло­ком пар­тий, имею­щим боль­шин­ст­во в пар­ла­мен­те) и не­сёт от­вет­ст­вен­ность пе­ред пар­ла­мен­том, но не пе­ред мо­нар­хом. Мо­нарх дей­ст­ву­ет «по со­ве­ту» пра­ви­тель­ст­ва (пре­мьер-ми­ни­ст­ра), за дей­ст­вия мо­нар­ха по управ­ле­нию го­су­дар­ст­вом не­сёт от­вет­ст­вен­ность пра­ви­тель­ст­во. Пар­ла­мен­тар­ны­ми монархиями яв­ля­ют­ся поч­ти все мо­нар­хические стра­ны Ев­ро­пы, Япо­ния, мо­нар­хические стра­ны Со­дру­же­ст­ва.

Существуют выборные, самопровозглашенные или, как в большинстве случаев, наследственные монархии. Во многих таких случаях аристократия, хотя и не присуща монархиям, служит группой людей, из которых можно рекрутировать монарха и заполнить конституирующие институты (напри-мер, парламент и суд), предоставив многим монархиям олигархические элементы.

Термин монархия используется Геродотом. Полибий определил монархию как одну из трех «доброкачественных» базовых форм правления (монархия, аристократия и демократия), противопоставленных трем «злокачественным» основным формам правления (тирания, олигархия и охлократия). Монарх в классической древности часто идентифицируется как король » или правитель (в переводе архонт, базилевс, рекс, тиран и т. д.). Изначально Полибий понимал монархию (и аристократию) как компонент республик, который теперь заменен понятием самодержавия (и олигархии), потому что со времен античности монархия противопоставлялась формам республиканизма и демократии, где исполнительная власть принадлежит свободным гражданам и их сборки. В древности некоторые монархии были упразднены в пользу таких собраний в Риме (Римская республика, 509 г. до н.э.) и Афинах (Афинская демократия, 500 г. до н.э.).

1.2 Монархии Древнего мира

1.2.1 Древневосточные монархии

Древневосточная монархия  — первая в истории человечества форма государственного правления. Имела уникальные, присущие только ей черты. Такую организацию государственной власти в странах Древнего Востока называли восточной деспотией. Но это деспотическое правление существовало далеко не во всех странах Древнего Востока; в государствах древнего Шумера власть правителя была значительно ограничена элементами сословного представительства и городского самоуправления. Деятельность правителей контролировалась советом знати или народным собранием. В древней Индии в период наивысшего укрепления центральной власти значительную роль играл Совет царских чиновников.

С самых ранних исторических времен, в египетской и месопотамских монархиях, монарх выполнял сакральные функции, непосредственно связанные с жертвоприношением, или считался их народом божественным предком.

Фараон является общим названием монархов  древнего Египта от первой династии (с 3150 г. до н.э.), пока аннексия Египта Римской империей в 30 г. до н.э., хотя фактический термин «фараон» не использовался до правителя Мернептаха (1200 г. до н.э.). В ранней династии древнеегипетские цари имели до трех титулов, позже были добавлены ещё два.

В египетском обществе религия была центральной в повседневной жизни. Одна из ролей фараона была посредником между богами и людьми. Фараон, таким образом, заменен на богов; его роль была как гражданского, так и религиозного главы. Он владел всей землей в Египте, принимал законы, собирал налоги и защищал Египет от захватчиков как главнокомандующий армией. Фараон руководил религиозными церемониями и выбирал места новых храмов. Он был ответственным за поддержание общего порядка, баланса и справедливости, и часть этого включала в себя войну, когда это необходимо для защиты страны, или нападение на других, например, для получения ресурсов.

В монархиях Двуречья правители городов-государств носили титулы энси (патеси) или лугаль. Лугаль - это шумерский термин «царь, правитель». Буквально термин означает «большой человек». 

Это был один из нескольких шумерских названий, которые мог носить правитель города-государства (наряду с энси, точная разница была предметом споров). Знак в конечном итоге стал преобладающим логотипом для монарха в целом. В шумерском языке лугаль используется для обозначения владельца (например, лодки или поля) или главы (в семье).

Существуют разные теории относительно значения титула Лугаль в Шумере. Некоторые ученые считают, что правителя отдельного города-государства обычно называли энси, а правителем, который возглавлял конфедерацию или более крупное владение, состоящее из нескольких городов, возможно, даже всего Шумера, был Лугал. Функции лугаля будут включать определенные церемониальные и культовые действия, арбитраж в пограничных спорах, военную защиту от внешних врагов. Когда лугаль умирал, старший сын должен вступить во владение. Энси Лагаша иногда относятся к божеству - покровителю города, Нингирсу, как их Лугаль ("мастер"). Все вышеперечисленное связано с возможным священническим или сакральным характером названий энси. Другие ученые считают, что энси и лугаль были всего лишь тремя местными обозначениями суверена, принятыми соответственно в городах-государствах Лагаш, Урук и Ур,  хотя различные термины, возможно, выражали различные аспекты месопотамской концепции царствования.  Т.Якобсен предположил, что он был (избранным) военным лидером, в отличие от (аналогично избранных) энси, который занимался внутренними проблемами. Среди самых ранних правителей, чьи надписи описывают их как лугаль являются правители Киша и  Ура. 

1.2.2. Греческие и эллинистические монархии

В монархиях Древней Греции до классического периода монарх носил титул базилевс.

Первый письменный экземпляр этого слова найден на обожженных глиняных табличках, обнаруженных при раскопках микенских дворцов, первоначально разрушенных огнем. Таблички датируются 15-м веком до н.э. и 11-м веком до н.э.  Слово basileus написано как qa-si-re-u, и его первоначальное значение было « вождь ».

Слово может быть противопоставлено wanax, другому слову, более конкретно используемому для « короля » и обычно означающему «верховный король » или «повелитель». С распадом микенского общества wanax перестает упоминаться, и basileis представляются самыми влиятельными в греческом обществе. В работах Гомера wanax фигурирует в форме анакса, в основном в описаниях Зевса (анакс и трон т.е., «царь людей и богов ») и очень немногих монархов, в особенности Агамемнона. В противном случае термин сохранился почти исключительно как компонент в составных личных именах (например, Anax agóras, Pleisto ánax). Последнее по сути то же самое слово, что и  wanákteros, «от wanax / king» или «принадлежащий к wanax»./ king ", используется в линейных табличках B для обозначения различных должностей, служащих королю (например, царский прядильщик), и вещей, принадлежащих или предлагаемых королю (копья, пшеница, земельные участки).