Файл: Формы правления в прошлом и настоящем (Общие положения).pdf

Титул императора восходит к Римской республике, когда его войска могли объявить победоносного полководца императором на поле боя. Сенат может затем присудить или удержать необычайную честь триумфа ; триумфальный командир сохранил звание до конца своей магистратуры.  Первым подтвержденным получателем титула императора в триумфальном контексте является Эмилий Павел в 189 году до нашей эры. Это был титул, носимый с большой гордостью: Помпей был провозглашен императором не раз, как и Сулла, но Юлий Цезарь был первым, который первым использовал его постоянно.

Слово принцепс (множественное число Príncipes), что означает «первый», был республиканский термин, используемый для обозначения ведущего гражданина государства. Это был чисто почетный титул без каких-либо обязанностей или полномочий. Принцепс, из-за его республиканского значения, чаще всего использовался для обозначения императора на латыни (хотя фактическая конституционная позиция императора была, по сути, "pontifex maximus с трибунической властью и империем") как это было в соответствии с фасадом восстановленной республики; греческое слово basileus (« царь ») было изменено, чтобы быть синонимом императора.

В 293 году, после кризиса третьего столетия, который нанес серьезный ущерб имперской администрации, император Диоклетиан провел масштабные реформы, которые смыли многие остатки и фасады республиканизма, которые характеризовали порядок Августов в пользу более откровенного самодержавия. В эпоху Диоклетиана и за его пределами принцепс вышел из употребления и был заменен dominus. Использование Принцепса и Доминаса широко символизирует различия в правительстве империи, давая начало обозначениям эпохи « Принципата» и « Домината».

Вернувшись к древнейшим традициям разделения должностей в республике, Диоклетиан создал на вершине этой новой структуры тетрархию в попытке обеспечить более плавную и большую преемственность власти. При Тетрархии Диоклетиан создал систему со-императоров в стиле «Август» и младших императоров в стиле «Цезарь». 

Последний период со-императорства начался в 395 году, когда сыновья императора Феодосия I Аркадий и Гонорий преуспели в качестве со-императоров. Восемьдесят пять лет спустя, после германских миграций, которые снизили эффективный контроль империи через Британию, Галлия и Испанию, и серии военных переворотов, изгнавших императора из Италии, идея разделения должности императора была формально упразднена (480).

1.3 Краткий обзор средневековых монархий

Монархии были доминирующей формой правления в средневековье. Классическая схема развития средневековых монархий начинается с раннефеодальной монархии. Примером могут служить Франкское королевство в ранний период, княжества Киевской Руси и периода феодальной раздробленности (Удельная Русь).

Следующей разновидностью монархии стала сословно-представительная монархия. Она имела место в нашей стране в 14-16 вв. и повсеместно в Западной Европе в различные периоды применительно к разным государствам. Сословно-представительная монархия хронологически следует за периодом феодальной раздробленности.

Завершением консолидации власти является этап абсолютной (неограниченной монархии.

Особое место среди средневековых монархий занимала Византийская империя как прямая наследница Римской империи.

Римская империя просуществовала на востоке до 1453 года, но маргинализация бывшего центра Италии до империи оказала глубокое культурное влияние на империю и положение императора. В 620 году официальный язык был изменен с латыни на греческий. Грекоязычного жители были ромеи, и попрежнему считаются римлянами сами по себе и населением Восточной Европы, Ближнего Востока, Индии и Китая. Но многие в Западной Европе стали называть политическое образование «греческая империя». Развитие церкви в уже не имперском городе Риме и церкви в нынешнем верховном Константинополе начали идти разными путями, кульминацией которых сталраскол междуРимско-католической и восточно-православной конфессиями. На положение императора все больше влияли ближневосточные представления о королевстве. Начиная с императора Ираклия, римские императоры называли себя «царем царей» (от имперского персидского шаханшаха) с 627 года и «базиливсом» (из названия, использованного Александром Великим) с 629 года. Поздний период империи сегодня называют Византийская империя.

В Японии  сёгуната, император был умозрительно высшим духовным и светским господином, который делегировал полномочия для совместного правила с сёгуном. На практике сёгуната власть была настолько полной, что они, как правило, считаются де - факто монархами, а не наместниками или соправителей.

В Священной Римской империи, императорам всегда приходилось сталкиваться с борьбой с другими сильными игроками: земля князей, с одной стороны, а также городов и коммун с другой стороны. Таким образом, императоры неизменно вели политические (не всегда военные) сражения, чтобы укрепить свои позиции и позиции имперской монархии. В «Золотой буле» 1356 года император Карл IV объявил вне закона любые  конфедерации и заговоры, в частности лиги городов, но также возникли сельские общинные лиги. Большинство лиг городов были впоследствии распущены, иногда насильственно, и там, где они были вновь обречены, их политическое влияние значительно уменьшилось. Тем не менее, некоторые из этих коммун (например, Франкфурт, Нюрнберг, Гамбург) могли существовать в Германии на протяжении веков и стали почти независимыми вассалами городов-государств для императоров Священной Римской империи.

Священная Римская империя не была ни централизованным, ни национальным государством. Вместо этого она была разделен на десятки - в конечном итоге сотни - отдельных единиц, управляемых королями, герцогами, графами, епископами, аббатами и другими правителями, в совокупности известных как князья. Были также некоторые районы, управляемые непосредственно Императором. Император никогда не мог просто издавать указы и управлять Империей автономно. Его власть была строго ограничена различными местными лидерами.

Со времен Средневековья Священная Римская империя была отмечена непростым сосуществованием с князьями местных территорий, которые изо всех сил пытались отобрать у нее власть. В большей степени, чем в других средневековых королевствах, таких как Франция и Англия, императоры были не в состоянии получить большой контроль над землями, которыми они формально владели. Вместо этого, чтобы обезопасить свою собственную позицию от угрозы быть свергнутым, императоры были вынуждены предоставлять все большую автономию местным правителям, как знати, так и епископам. Этот процесс начался в 11-м веке и спор об инвеституре и был более или менее завершен с Вестфальским миром 1648 года. Несколько Императоров попытались обратить вспять это постоянное ослабление своей власти, но были остановлены как папством, так и принцами Империи.

Число территорий, подчинённых императорской власти, было значительным, насчитывавшим около 300 во время Вестфальского мира. Многие из этих Kleinstaaten занимали не более нескольких квадратных миль и / или включали в себя несколько несмежных фигур, поэтому Империю часто называли  «лоскутный ковер ». Субъект считался рейхсстандом (императорским владением), если, согласно феодальному закону, он не имел над ним никакой власти, кроме самого императора Священной Римской империи.

Предполагаемый император должен был быть сначала избран королем римлян (лат. Rex Romanorum ; немец: römischer König). Немецкие короли избирались с 9-го века; в тот момент они выбирались руководителями пяти наиболее важных племен (салические франки из Лотарингии, рипуарские франки из Франконии, саксонцы, баварцы и швабы). В Священной Римской империи главные князья и епископы королевства избирали короля римлян. С 1356 года число избирателей ограничилось семью: король Богемии, граф Рейнский, герцог Саксонский, маркграф Бранденбургский, архиепископы Кельнский, Майнцский и Трирский. Во время Тридцатилетней войны, то герцог Баварии получил право голоса в качестве восьмого избирателя, и герцог Брауншвейг-Люнебург (Ганновер) получил девятый голос; Кроме того, наполеоновские войны привели к перераспределению избирателей, новые избиратели никогда не голосовали до распада Империи. Предполагается, что кандидат на выборах предложит избирателям концессии на землю или деньги, чтобы обеспечить их голосование.

После избрания король римлян теоретически мог претендовать на звание «Император» только после того, как был коронован Папой Римским. Во многих случаях это занимало несколько лет. Позднее императоры вообще отказались от папской коронации, удовлетворившись стилем Избранных Императоров: последним Императором, которого короновал Папа, был Карл V в 1530 году.

Император должен был быть мужчиной и благородной крови. Ни один закон не требовал, чтобы он был католиком, но, поскольку большинство выборщиков придерживалось этой веры, ни один протестант никогда не был избран. Был ли и в какой степени он должен был быть немцем, это оспаривалось избирателями, современными экспертами по конституционному праву и общественностью. В средние века некоторые короли и императоры не были немецкого происхождения, но со времен Ренессанса немецкое наследие считалось жизненно важным для кандидата, чтобы иметь право на имперский пост.

Имперский парламент (Рейхстаг) не был законодательным органом, каким мы понимаем ее сегодня, поскольку ее члены представляли ее скорее как центральный форум, на котором было важнее вести переговоры, чем принимать решения.  Сейм был теоретически выше самого императора. Он был разделен на три класса. Первый класс, Совет избирателей, состоял из избирателей или князей, которые могли голосовать за короля римлян. Второй класс, Совет князей, состоящий из других князей. Совет князей был разделен на две «скамьи», одну для светских правителей и одну для церковных. Принцы более высокого ранга имели индивидуальные голоса, в то время как принцы более низкого ранга были сгруппированы в «колледжи» по географии. Каждый класс имел один голос.

Третьим классом был Совет имперских городов, который был разделен на два класса: Швабия и Рейн. Совет Имперских Городов не был полностью равен другим; он не мог голосовать по нескольким вопросам, таким как прием новых территорий. Представление свободных городов в Сейме стало обычным явлением со времен позднего средневековья. 

1.4 Современные монархии

В 20 в. большинство монархий уступило место республиканскому правлению. В настоящее время монархии представлены следующими типами:

- Абсолютная монархия (Саудовская Аравия и другие государства Аравийского полуострова, Бруней);

- Ограниченная монархия:

- Конституционная монархия (Большинство монархий Европы, кроме Ватикана и Великобритании);

- Парламентская монархия (Великобритания, никогда не имевшая конституции),

- Дуалистическая монархия (Марокко, Иордания);

- Теократическая монархия (Ватикан).

Кроме прочего монархии на уровне территориальных единиц сохранились в ряде стран Африки. Так в Уганде, являющейся республикой имеются традиционные королевства (Буганда и пр.). В Гане сохраняется монархический титул короля Ашанти. В Ботсване одной из палат парламента является Палата вождей. В Зимбабве 16 мест в Сенате зарезервировано за представителями совета вождей. В Токелау (Океания) правительством является Совет Фаипуле в который входит 3 вождя атоллов.

ГЛАВА 2. РЕСПУБЛИКА

2.1. Республики в Древней Греции

Афины были не единственным полисом в Древней Греции, установившим демократический режим. Аристотель указывает на другие города, которые приняли правительства в демократическом стиле. Тем не менее, отчеты о росте демократических институтов относятся к Афинам, поскольку только у этого города-государства было достаточно исторических данных, чтобы рассуждать о природе греческой демократии. 

До первой попытки демократического правления Афинами управляли ряд архонтов или главных магистратов, а также Ареопаг, состоящий из бывших архонтов. Члены этих учреждений, как правило, были аристократами. В 621 году до н.э. Драко заменил сложившуюся систему устного права письменным кодексом, который должен применяться только судом. В 6 веке до нашей эры Солон провёл реформы, которые определяли гражданство таким образом, чтобы дать каждому свободному жителю Аттики политическую функцию: граждане Афин имели право участвовать в собраниях. Предоставив ранее аристократическую роль каждому свободному гражданину Афин, который владел собственностью, Солон изменил социальную структуру города-государства. В соответствии с этими реформами совет из 400 членов (по 100 граждан от каждого из четырех афинских племен), называемый буле, управлял ежедневными делами и определял политическую повестку дня. Ареопаг, который ранее взял на себя эту роль, остался, но впоследствии выполнял роль «опекуна законов».  Еще одним важным вкладом в демократии был Солон создание в Экклесии или Ассамблея, которая была открыта для всех граждан мужского пола.

Было три политических органа, где граждане собирались в количестве, исчисляемом сотнями или тысячами. Это собрание (в некоторых случаях с кворумом в 6000 человек), совет в 500 человек (буле) и суды (минимум 200 человек, в некоторых случаях до 6000 человек). Из этих трех органов собрание и суды были истинными местами власти. Важно отметить, что граждане, голосующие, не подлежали проверке и судебному преследованию, как и члены совета и все другие должностные лица.