Файл: Формы правления в прошлом и настоящем (Общие положения).pdf

Князь, хотя его статус в Новгороде не был наследственным и его власть была значительно снижена, оставался важной фигурой в жизни новгородцев. Из 100 новгородских князей многие, если не большинство, были приглашены или изгнаны новгородцами. По крайней мере, некоторые из них подписали  ряд, который защищал интересы новгородских бояр и излагал права и обязанности князя. 

В первую очередь среди функций князя была функция военная. Он также покровительствовал церквям в городе, хотя его часто возглавлял его наместник, когда он лично отсутствовал в городе. Посадник всегда должен был присутствовать в суде, и никакое решение суда не могло быть принято без его согласия. Кроме того, без одобрения посадника князь не мог ни раздавать новгородские земли, ни издавать законы. Кроме того, князь не мог владеть землей в Новгороде и не мог сам собирать налоги с новгородских земель. Он жил на деньги, которые ему давал город. Князь не мог выдавать или преследовать новгородца за пределами земли новгородцев. 

Республика Венеция была суверенным государством  в северо-восточной Италии, существовала более тысячелетия с 697 до 1797 год. В первые годы республики дож Венеции управлял в автократической манере, но позже его полномочия были ограничены. В результате полномочия были переданы  Великому Совету, состоящему из 480 членов, из патрицианских семей, так что, дож не мог ничего сделать без Великого Совета, а Великий Совет мог ничего не делать без него.

В 12-м веке аристократические семьи еще больше уменьшили полномочия дожа, учредив Малый Совет (1175), состоящий из шести герцогских советников, и Совет Сорока (1179) в качестве верховного трибунала. В 1223 году эти учреждения были объединены в Синьорию, которая состояла из дожа, Малого совета и трех лидеров трибунала. Синьория была центральным органом власти, представляя преемственность республики, как сказано в выражении: «si è morto il Doge, no la Signoria» («Если Дож мертв, Синьория - нет»).

2.4. Современные республики

В 21 в. республика является доминирующей формой правления. К республикам относится подавляющее большинство современных государств. Для современных республик характерно наличие института президентства, выборность на определённый срок высших органов власти. Чаще это относится в должности главы государства и высшему законодательному органу. Реже избираются глава правительства (Грузия), суды (СССР до 1980-х гг.). Во всех современных республиках более менее ярко выражено разделение властей.

Господствующим способом правления в современных республиках является представительная демократия. Исключение составляет Швейцария, где присутствует прямая демократия, проявляющаяся в регулярных референдумах.

Современные республики можно классифицировать по субъекту высшей реальной власти. В этом случае можно выделить республики парламентские, президентские и смешанные.

Президентские республики – это большинство государств Латинской Америки и Африки, ряд стран Азии, где недавно имели место военные режимы (Турция, Пакистан). Де-факто президентской республикой является Россия.

Типичными парламентскими республиками являются Германия, Италия и Индия. Президент здесь – фигура декоративная и церемониальная.

К смешанным республикам относятся Франция и США. Во Франции полномочия президента и парламента чётко разграничены. В США эффективно действует система сдержек и противовесов, не дающая возможности доминировать какому-либо властному органу.

Несколько особняком стоит исламская республика (Иран). Помимо парламента и президента в Иране имеется пост рахбара. По сути ему - религиозному главе принадлежит высшая государственная власть. Ни парламент, ни президент таковой властью не обладают, поэтому Иран нельзя отнести ни к одному из вышеназванных типов.

В КНДР особенностями власти стало отсутствие поста президента при единоличном характере правления. Кроме того власть в этом государстве с 1945 находится в руках одной семьи Кимов. Это даёт нам право относить КНДР к республикам с монархическими элементами.

ГЛАВА 3. НЕТИПИЧНЫЕ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ

3.1. Дуумвират

Дуумвиры это какие-либо из различных совместных магистратов древнего Рима. Такие пары магистратов назначались в разные периоды римской истории как в самом Риме, так и в колониях и муниципалитетах. 

·         Duumviri iuri были высшими судебными магистратами в городах Италии и ее провинциях. Часто случалось так, что император был избран одним дуумвиром, а другое место было оставлено на усмотрение императора для назначения префекта.

Duumviri quinquennales были также муниципальными служащими, которые избирались каждый пятый год на один год для выполнения функции цензуры, которая была отменена в течение прошедших четырех лет. 

Duumviri sacrorum, созданные Л.Тарквинием Супербусом, служили для совершения жертвоприношений и хранения Сивиллинских Книг. Они были выбраны из патрициев и занимали свой пост на всю жизнь. Они были освобождены от службы в армии и от должностей, навязанных другим гражданам. Комиссия существовала до 388 года, когда по просьбе народных трибунов Секстия и Лициния их число было увеличено до десяти (decemviri sacris faciundis). То есть, вместо двух человек, доверие было оказано десяти половинам патрициев, наполовину плебеям. Сулла добавил пять к их числу, в общей сложности пятнадцать (quindecimviri sacris faciundis). Впоследствии их число было значительно увеличено и в итоге составило шестьдесят; все же все еще сохранил деноминацию quindecimviri. Они были полностью отменены при императоре Феодосии I.

Duumviri aediedicandae были магистратами, которые по указу сената выполнили посвящение области, запланированной для строительства храма, или храма, уже построенного. Изначально Duumviri aedi locandae были служащими, специально назначенными для надзора за возведением храма, если высший магистрат, такой как консул, претор или цензор, не управлял им. Иногда они были такими же, как duumviri aediedicandae.

Дуумвири Навалес, экстраординарные чиновники, назначенные для оснащения флота. Первоначально выбранные консулами или диктаторами, они избирались народом после 311 г. до н.э.

Дуумвиры perduellionis,были экстраординарными магистратами, созданные при определенных событиях. Они были самым ранним уголовным судом для рассмотрения дел о государственной измене. Они продолжали назначаться в республике с последним упоминанием в 63 г. до н.э. Первыми такого рода дуумвиры были назначены судить выжившего Горация за убийство его сестры.

·         Duumviri viis extra urbem purgandis были подчиненными служащими эдилов, в обязанности которых входило следить за теми улицами Рима, которые находились за пределами городских стен.

3.2. Триумвират и тетрархия

Триумвират - политический режим правления трех влиятельных лиц, известных как триумвиры. Договоренность между ними может быть формальной или неформальной.  Термин также может использоваться для описания государства с тремя различными военными лидерами, которые все утверждают, что являются единым лидером.

Первоначально триумвиры представляли собой специальные комиссии из трех человек, назначенные для выполнения конкретных административных задач, помимо обычных обязанностей римских магистратов. Впервые они были установлены около 290-287 до н.  под присмотром городского претора.  Комиссии из трех человек были также назначены для таких целей, как создание колоний или распределение земель. Другой функцией комиссии из трех человек была ответственность за организацию общественных праздников.  Термин чаще всего используется историками для обозначения первого триумвирата от Юлия Цезаря,  Лициния Красса и Помпея Великого  и второй триумвират из Октавиана,  Антония и Лепида.

Французские гугеноты насмешливо присвоили имя Триумвират альянсу, образованному в 1561 году между католическим Франциском, герцогом Гизом, Анной де Монморанси и Жаком Дальбоном, во время религиозных войн во Франции.

В конце 1700-х годов, когда французские революционеры обратились к нескольким названиям римской магистратуры для своих новых учреждений, трехглавый коллективный глава государства был назван Консулат. В него входил «Первый консул », который был не равным другим, а де-факто главой государства и правительства - должность, которую Наполеон Бонапарт решил открыто преобразовать в Первую французскую империю.

До Наполеона во время Робеспьера,  Сен-Жюста и Кутона, в качестве членов руководящего комитета общественной безопасности, были якобы некоторыми сформировал неофициальный триумвират. Хотя официально все члены комитета разделяли равные полномочия, дружба троих мужчин и близкая идеологическая база побудили их хулителей объявить их триумвирами, которые были использованы против них во время переворота 9 Термидора.

Мао Цзэдун, Чжоу Эньлай и Лю Шаоци внесли наибольший вклад в создание Китайской Народной Республики в 1949 году и считаются тремя наиболее влиятельными членами первого поколения коммунистических лидеров Китая. Они занимали высшие партийные и государственные должности председателя ЦК КПК (Мао), премьера Госсовета (Чжоу). Лю был председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей и номинальным главой государства де-юре.

После спорных президентских выборов 1970 в Бенине учреждён Президентский совет, в который вошли три главных политических деятеля страны: Ю.Мага, Дж.Ахомадегбе и С. Апити. Кроме того, официальная должность президента чередовалась между ними. 

В СССР в мае 1922 г. - апреле 1925 г. была создана тройка из Каменева,  Сталина и Зиновьева. Тройка распалась в апреле 1925 года, когда Каменев и Зиновьев оказались в меньшинстве из-за своей веры в то, что социализм может быть достигнут только в мировом масштабе. Зиновьев и Каменев объединились с левой оппозицией Льва Троцкого в начале 1926 года. 13 марта - 26 июня 1953 года после смерти Сталина в марте 1953 года власть была разделена между Берией,  Маленковым и Молотовым.

Термин « тетрархия » описывает форму правления, когда власть разделена между четырьмя людьми, но в современном использовании обычно относится к системе, учрежденной Римским императором Диоклетианом в 293 году, отмечая конец кризиса третьего века и восстановление Римской империи. Эта тетрархия длилась до 313, когда разрушительные гражданские войны устранили большинство претендентов на власть, оставив Константину контроль западной части империи, и Лицинию  восточной половины.

Первый этап, иногда называемый диархией («правление двух»), включал назначение Максимиана в качестве со-императора - сначала как Цезаря (младшего императора) в 285 году, за которым последовало его повышение до Августа в 286. Диоклетиан заботился о делах в восточных областях империи, в то время как Максимиан так же отвечал за западные регионы. В 293 году Диоклетиан подумал, что необходимо уделять больше внимания как гражданским, так и военным проблемам, поэтому с согласия Максимиана он назначил двух Цезарей (по одному помощнику на каждого Августа).

В 305 году старшие императоры совместно отреклись от престола и удалились, что позволило Констанцию ​​и Галерию быть повышенным в звании до Августа. Они, в свою очередь, назначили двух новых Цезарей - Севера на западе у Констанция и Максимина на востоке у Галерия - создав тем самым вторую тетрархию.

Тетрархии в древнем мире существовали в Фессалии (в северной Греции), Галатии (в Средней Азии; в том числе в Ликаонии).

3.3. Тирания

Тиран является абсолютным правителем поддерживаемым законом, или тем, кто присвоил себе законный суверенитет. Первоначальный греческий термин означал абсолютного суверена, пришедшего к власти без права. Слово имело нейтральный оттенок в период архаики и классики. Платон рассматривал тиранию как негативное слово. Платон и Аристотель определяли тирана как человека, который правит без закона, используя крайние и жестокие методы против своего народа и других. В конце пятого века до н.э. возник новый тип тирана, пользующегося поддержкой военных, особенно на Сицилии.

Все лидеры когда-то были тиранами по-своему. Сама сущность политики в аграрных цивилизациях была, по нашим современным демократическим стандартам, тиранической.

В Древней Греции тираны были влиятельными оппозиционерами, которые пришли к власти, при поддержке различных группировок демоса. Слово тиран относится к любому, хорошему или плохому правителю, кто получил власть в полисе нетрадиционными способами. Поддержку тиранам оказывал растущий средний класс и крестьяне, которые не имели земли или были в долгу перед состоятельными землевладельцами. Тираны не имели законного права управлять, но люди предпочитали их царям или аристократии.

Греческая тирания возникла из борьбы классов против аристократии или против царей, где архаичные традиции и мифология санкционировали наследственные и традиционные права на власть. В народных переворотах обычно устанавливались тирании, которые часто становились или оставались популярными, по крайней мере, в начале.