Файл: Формы правления в прошлом и настоящем (Общие положения).pdf

Большинство греческих лидеров в работах Гомера описываются как basile's, которые обычно переводятся  как «цари». Однако более точным переводом могут быть «принцы» или «вожди», которые лучше отражали бы условия в греческом обществе во времена Гомера, а также роли, приписываемые героям Гомера. Агамемнон пытается отдавать приказы Ахиллесу среди многих других, в то время как другой базилевс служит его возничим. Его воле, однако, нельзя подчиняться автоматически. У Гомера один будет править другими базилевсами не на основе принуждения, а на основе консенсуса, поэтому Ахиллес гордо и яростно восстает, когда он понимает, что Агамемнон несправедлив.

Исследование Роберта Дрюса (Robert Drews, 1983) показало, что даже на вершине геометрического и архаического греческого общества basileus не переводится автоматически как «царь». В ряде мест власть осуществлялась коллегией базилевсов, взятой из определенного клана или группы, и срок полномочий их был ограничен. Тем не менее, basileus может также применяться к потомственным лидерам "племенных" государств, таким как аркадцы и мессенцы, и в этом случае термин приближается к значению "царь".

В классические времена почти все греческие государства заменили монархию демократическим или олигархическим правлением. Существовали некоторые исключения, а именно два наследственных царя Спарты (которые служили совместными командующими армией), цари Кирены,  Македонии, Эпира и Аркадского Орхомена. Греки также использовали этот термин для обозначения различных царей « варварских » племен во Фракии и Иллирии, а также ахеменидским царям Персии. Аристотель отличал ограниченного законом basileus от неограниченного тирана.

Basileus и megas basileus использовались исключительно Александром Великим и его эллинистическими преемниками в Птолемеевском Египте, Азии (например, Империя Селевкидов, Пергамское царство) и не греческие, но находящиеся под влиянием Греции государства, такие как  Понт) и Македония. Женский аналог - basilissa, что означает царица (например, Клеопатра VII в Египте), так и супруга царя. Именно в это время термин basileus приобрела полностью царский оттенок.

При римском правлении термин « базилевс» стал использоваться в эллинистической традиции для обозначения римского императора в повседневной и литературной речи грекоязычного Восточного Средиземноморья. Хотя ранние римские императоры были осторожны, чтобы сохранить фасад республиканских институтов и не принимать монархические титулы формально, использование basileus наглядно демонстрирует, что современники ясно понимали, что Римская империя была монархией во всех отношениях, кроме имени. Тем не менее, несмотря на его широкое использование, из-за его "королевских" ассоциаций название Basileusоставался неофициальным для императора и был ограничен в официальных документах царями-клиентами на Востоке. Вместо этого в официальном контексте использовались имперские титулы Цезарь Август и Император, переведенный как Автократор.

К 4-му веку, однако, basileus применялся в официальном использовании исключительно к двум правителям, считающимся равными римскому императору: персидскому шаханшаху («королю царей») и, в меньшей степени, королю Аксума, чье значение было довольно периферийное в византийском мировоззрении. Следовательно, название приобрело оттенок «император», и когда варварские королевства появились на руинах Западной Римской империи в 5-м веке, их правители назывались по-гречески не как basileus, а как rēx или rēgas, эллинизированные формы латинского названия rex.

1.2.3. Рим в царский период

Ранний Рим не был самоуправляемым, и им управляла слабая олигархия, способная осуществить лишь незначительные административные полномочия, и царь фактически был абсолютным монархом. Главная функция сената состояла в том, чтобы выполнить и управлять по желаниям царя. После Ромула, первого легендарного царя Рима, римские цари были избраны римским народом, заседавшим в качестве ассамблеи курий, которая голосовала за кандидата, который был выдвинут выбранным членом сената, названным интеррексом. Кандидатов на престол можно было выбрать из любого источника. Например, один такой кандидат,Луций Тарквиний Приск, изначально был гражданином и мигрантом из соседнего этрусского города-государства. Народ Рима, заседая в качестве Ассамблеи курий, мог либо принять, либо отвергнуть выдвинутого кандидата.

Высшая власть государства была возложена на рекса, чье положение дало следующие полномочия:

Помимо своей религиозной власти, рекс был наделен высшей военной, исполнительной и судебной властью посредством использования империума. Империя царя держалась пожизненно и защищала его от судебного преследования за его действия. Будучи единственным владельцем империи в Риме в то время, рекс обладал высшей исполнительной властью и не контролировал военную власть как главнокомандующий всеми легионами Рима. Его исполнительная власть и его единственная власть позволили ему издавать указы с силой закона. Кроме того, во времена царя не существовало законов, защищающих граждан от неправомерного использования магистратов, владеющих империем.

Другой властью короля была власть назначать всех чиновников на должности. Король назначит трибуна, который будет служить как трибуной племени, так и командиром личного телохранителя рекса. Рекс должен был назначить трибуна при вступлении в должность, и трибун покидал должность после смерти царя. Трибун была второй по званию после короля, а также обладал властью созывать Ассамблею курий и выносить законопроекты на рассмотрение.

Другим чиновником, назначенным рексом, был городской префект, который исполнял обязанности надзирателя города. Когда рекс отсутствовал в городе, префект обладал всеми силами и способностями рекса, вплоть до того, что он был наделен империумом, находясь внутри города. Он даже получил право единолично назначать патрициев в Сенат.

Империум рекса давал ему полномочия, а также квалифицировал его для вынесения судебного решения во всех случаях в качестве главного судьи Рима. Несмотря на то, что в некоторых случаях он мог назначать понтификов выступать в качестве несовершеннолетних судей, он обладал высшей властью во всех рассматриваемых им делах, как гражданских, так и уголовных. Это сделало короля верховным во время войны и мира. 

Сенат и Ассамблея курий имели очень мало власти и власти; они не были независимыми органами в том смысле, что они имели право собираться вместе и обсуждать вопросы государства. Царь мог созвать их только вместе и мог обсуждать только те вопросы, которые царь поставил перед ними. В то время как Собрание курий действительно имело право принимать законы, которые были представлены королем, Сенат был фактически почетным советом.  Единственное, что рекс не мог сделать без одобрения Сената и Ассамблеи - это объявить войну. 

Всякий раз, когда римский рекс умирал, Рим вступал в период междуцарствия (интеррегнум). Верховная власть в передавалась Сенату, который должен был найти нового рекса. Сенат назначал одного из своих членов в качестве интеррекса, который служил в течение пяти дней с единственной целью назначить следующего рекса Рима. По истечении пятидневного периода интеррекс назначал (с согласия Сената) другого сенатора на очередной пятидневный срок. Этот процесс продолжался до избрания нового рекса. Как только интеррекс найдет подходящего кандидата на царский пост, он доставит его в Сенат, а Сенат его рассмотрит. Если Сенат подтвердит выдвижение, интеррекс соберет Ассамблею курий и будет председательствовать в качестве ее председателя во время выборов царя.

Как только кандидат был предложен Ассамблее Curiate, жители Рима могли или принять или отклонить. В случае принятия рекс не вступал в должность немедленно. Во-первых, необходимо было получить божественную волю богов, уважающих его назначение, с помощью покровительства, поскольку царь будет служить первосвященником Рима. Авгур выполнил эту церемонию.  Во-вторых, голос Ассамблеи Curiate только определил, кто должен был быть рексом, но тот акт не наделял его полномочиями. Соответственно, сам рекс предлагал Ассамблее законопроект, дающий ему империум, и Ассамблея голосовав за это.

Теоретически римский народ избирал своего лидера, но Сенат контролировал этот процесс в основном.

1.2.4. Римская империя

В конце Римской республики не было нового и, конечно же, единого названия, указывавшего на человека, который обладал высшей властью.  Юлий Цезарь был императором, как несколько римских полководцев до него. Вместо этого, к концу гражданских войн, в которых Юлий Цезарь возглавлял свои армии, стало ясно, что консенсуса по поводу возврата к монархии старого образца, безусловно, не было, но период, когда несколько чиновников наделены равной властью Сенату, будет бороться друг с другом, подошел к концу.

Юлий Цезарь, а затем Август после него накапливали должности и звания самого высокого значения в Республике, что делало власть, присущую этим должностям, постоянной и препятствовала тому, чтобы кто-либо с подобными стремлениями накапливал или поддерживал власть для себя. Однако Юлий Цезарь, в отличие от тех, кто после него, сделал это без голосования и одобрения Сената. Юлий Цезарь занимал посты республиканского консула четыре раза и диктатора пять раз, был назначен диктатором на неограниченный срок в 45 г. до н.э. и долгое время был верховным понтификом. Он получил эти должности с согласия сенатора и незадолго до своего убийства был самым влиятельным человеком в Риме.

В своем завещании Цезарь назначил приемного сына Октавиана своим наследником. После смерти Цезаря Октавиан унаследовал собственность и происхождение своего приемного отца, лояльность большинства своих союзников и - опять же через формальный процесс согласия сенатора - все большее количество титулов и должностей, которые были получены Цезарю. Спустя десятилетие после смерти Цезаря, победа Октавиана над его бывшим союзником Марком Антонием  положила конец любой эффективной оппозиции и подтвердила превосходство Октавиана.

В 27 г. до н.э. Октавиан предстал перед Сенатом и предложил уйти из активной политики и правительства; Сенат не только попросил его остаться, но и расширил свои полномочия и продлил их на всю жизнь, присвоив ему звание Августа (несколько меньшего, чем бог, но приближающегося к божественности). Август оставался в должности до своей смерти; явная широта его превосходящих полномочий как принцепса и постоянного императора римских армий гарантировала мирное продолжение того, что номинально оставалось республикой. Его «восстановление» полномочий Сената и народа Рима было демонстрацией его  благочестивого уважения к традиции.

После смерти Августа реальное восстановление Республики могло бы быть возможным. Вместо этого Август активно готовил своего приемного сына Тиберия к тому, чтобы он стал его преемником, и обратился в Сенат с просьбой о наследовании по заслугам. Сенат оспаривал эту проблему, но в итоге подтвердил, что Тиберий Принцепс. Придя к власти, Тиберий приложил немало усилий, чтобы соблюсти формы и повседневную сущность республиканского правительства.

В Риме не было ни одного конституционного поста, титула или звания, точно эквивалентного названию «римский император». Римляне имперской эпохи использовали несколько названий для обозначения своих императоров, и все они были связаны с доимперской, республиканской эпохой.

Юридическая власть императора проистекала из необычайной концентрации отдельных полномочий и должностей, существовавших в республике, а не новой политической должности; императоры регулярно избирались на должности консула и цензора. Среди их постоянных привилегий были традиционный республиканский титул princeps senatus и религиозный Pontifex Maximus (главный священник Коллегии Понтификов). Каждый император занимал последний пост и титул до тех пор, пока Грациан не передал его в 382 г. н.э. папе Сирициусу ; это в конечном счете стало вспомогательной честью епископа Рима.

Эти звания и должности давали большой личный престиж, но основа полномочий императора, это предполагало, что его большие полномочия командования (imperium maius) и трибуническая власть (tribunicia potestas) были личными качествами, отделенными от его государственной должности. В результате он формально опередил губернаторов провинций и простых магистратов. Он имел право принимать или отменять приговоры к смертной казни, был обязан послушанию частных лиц и по условиям  мог спасти любого плебея от решения любого патрицианского магистрата. Он мог наложить вето на любое действие или предложение любого магистрата, включая народного трибуна. Его личность считалась священной.

Названия, обычно ассоциируемые с имперским достоинством, - это император («командир»), который подчеркивает военное превосходство императора; Цезарь, который был первоначально именем, но стал использоваться для назначенного наследника. Титул правящего императора присвоил Август («величественный» или «почтенный», имеющий оттенки божественного), который был принят при вступлении. 

Как принц сенат (букв. «Первый человек сената»), император мог принимать иностранные посольства в Риме; Известно, что некоторые императоры (такие как Тиберий) делегировали эту задачу Сенату.  Однако должность принцепса сената не была магистратурой и не влекла за собой империю. В некоторые моменты истории Империи власть императора была номинальной; могущественные преторианские префекты, мастера воинов и, в некоторых случаях, другие члены императорского дома, в том числе императорские матери и бабушки, были истинным источником власти.