Файл: Понятие и признаки государства (Наличие единой денежной системы и сбор налогов).pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 672
Скачиваний: 2
Известно, что сущность любого предмета либо явления – это самое главное, самое существенное, глубинное в нем; или это то, без чего тот или иной предмет либо явление не могут быть выделены из совокупности других; то, без чего данный предмет или явление потеряли бы свое «лицо», соответственно сущность государства – это самые главные, самые существенные, глубокие и прочие качества, его признаки, черты. [3]
Государство – очень сложное и много - аспектное социальное образование. Оно может быть рассмотрено как географическое либо как социальное явление. В географическом смысле государство представляет собой страну, занимающую определенную территорию и населенную ее гражданами. [1]
В социальном смысле государство выступает в качестве организации, создаваемой людьми и осуществляющей определенную деятельность в сфере общественных отношений. [1]
Как социальная организация государство может быть рассмотрено в трех аспектах: 1) как порождение всего общества и его органическая часть;2) как орудие определенного класса, слоя населения или клана (семьи); 3) как самостоятельная организация, наделенная определенными правами и обязанностями. [1]
При исследовании государства как организации, созданной обществом и являющейся его частью, акцент делается на его способности решать общие задачи всего населения, достижения общего блага. При этом государство рассматривается как организация, с помощью которой само общество решает свои задачи. Государство является лишь способом самоорганизации общества и саморегулирования его процессов. Такими государствами являлись, например, древнегреческие города – государства (полисы), свободное население которых на общих городских собраниях решало основные вопросы жизни деятельности полиса, формировало органы государства, определяло их основные задачи и контролировало их деятельность. Данное государство по своим внешним признакам было близко органам управления родом, племенем в условиях первобытнообщинного строя. [1]
Понимание государства как орудия определенного класса, слоя, населения или клана (семьи) сложилось в период феодализма и начала капитализма, когда государственная власть принадлежала монарху и его окружению, верхушке богатых феодалов либо людям, обладающим капиталом и располагающим экономической властью в обществе. Такое государство являлось органом подавления и угнетения других классов и слоев общества, источником социальных конфликтов, противостояния и даже кровавой борьбы, поскольку его органы формировались в основном из представителей господствующего класса, слоя и действовали в его интересах. [1]
В последнее время все большее число ученых склоняется к пониманию государства как самостоятельной социальной организации, создаваемой и действующей на основании и во исполнение права, являющегося основным регулятором жизни общества. Такое понимание соответствует современным цивилизованным демократическим государствам, основные властные органы которых формируются и действуют в соответствии с существующим законодательством, которое определяет их полномочия, права и обязанности по отношению к гражданам. При этом в переделах своих полномочий государственные органы принимают решения самостоятельно несут за них ответственность. [1]
Современное государство - социальный арбитр, орган решения общих дел, организатор многих важных мероприятий, без осуществления которых не может нормально функционировать общество. Одно из первых мест принадлежит в связи с этим закреплению, обеспечению и защите прав и свобод человека, экологической безопасности, техническому прогрессу, здоровью нации, бесконфликтному существованию общества, обеспечению должностного прожиточного уровня людей (минимального уровня заработной платы, пенсий, пособий), поддержке науки, культуры, образования, защите материнства и детства. [3]
Несмотря на значительные отличия, сторонники вышеназванных точек зрения признают, что государство является социальной организацией, создаваемой обществом и предназначенной для управления и регулирования возникающих в нем процессов. [1]
Следует отметить, что кроме государства, в обществе существуют и другие социальные образования, деятельность которых также направлена на регулирование общественных отношений. К ним относятся политические партии, различные общественные объединения, самодеятельные, творческие организации, союзы, движения. Однако государство по своей сущности принципиально отличается от них тем, что представляет собой организацию политической и публичной власти в обществе. [1]
Как известно, сферой политической жизни являются отношения между классами, слоями населения, нациями, религиями, центром и регионами, государством и обществом, между государствами в международных отношениях. Государство прежде всего решает эти политические вопросы, чего другие социальные организации делать не вправе.
Находясь в сфере политических отношений, государство выступает от имени всего общества и должно действовать в его интересах. Первоначально, как уже отмечалось выше, государство являлось организацией господствующего класса, слоя, клана, и его политика отвечала их интересам. Политические права и интересы других слоев и классов общества во многом ограничивались. В некоторых государствах такая политическая направленность в деятельности государства сохранилась и до настоящего времени, где государство является орудием одной партии, а точнее – ее руководящих органов или небольшой правящей группы, клана, которые действуют в основном в своих интересах. [1]
Разновидности государств: 1) тоталитарное государство, максимально вмешивающееся в жизнь граждан и их объединений, насаждающее единство мнений и оценок, политической организации и экономики. Такое государство поглощает все общество. Тоталитарное государство - это диктатура государства; 2) авторитарное государство характеризуется излишней опекой общества и отдельных граждан, вмешательством во все их внутренние дела, мелочной регламентацией общественных отношений; 3) правовое государство, которое не только закрепляет, но и гарантирует реализацию и защиту основных прав и законных интересов, признает личность свободной и полноправной; 4) социальное государство – государство, в котором имеется конституционные гарантии экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина (особенно социально незащищенных слоев населения), а их надлежащая реализация является важнейшей обязанностью государства. Это государство, основанное на законодательно закрепленных принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности; 5) светское государство – это государство, свободное от какого-либо влияния религии, ее догматики и обрядности, различных религиозных организаций и их представителей на устройство и деятельность ее политических и правовых институтов, на систему государственного образования и другие сферы государственной жизни, в таком государстве признается свобода от религии и атеизма. [4]
В современных демократических странах государство регулирует взаимоотношения между различными социальными группами, слоями, классами не путем подавления и ущемления прав и свобод одних в интересах других, а на основе законодательства, учитывающего общие и конкретные интересы участников политических отношений.
Решая политические вопросы, являющиеся главными в обществе, государство тем самым оказывает влияние на весь ход общественной жизни страны. Так, например, закрепляя законодательство и проводя на практике равенство наций, религий, государство тем самым обеспечивает и равенство граждан независимо от ин национальной принадлежности и вероисповедания.
В этом заключается сущность государства и его основные отличительные черты от всех других социальных организаций, действующих в обществе. [1]
Сущность отражает явление государственности глубже, но содержание полнее, богаче сущности. Оно характеризует не только принципиальные черты, но и другие стороны государства. В рамках единой сущности содержание может быть неодинаковым. Сказанное относится также и к соотношению социальной сущности и социального содержания. Последнее более конкретно. Оно зависит от степени воздействия различных сил на государственную власть, от того, какие слои (например, правые или левые) занимают решающие позиции в доминирующем классе, в блоке с какими силами действует этот класс. Поэтому социальное содержание капиталистического по своей сущности государства в Индии иное, чем в Японии, в Бразилии оно не похоже на США, В Алжире – на ЮАР и т.д. Социальное содержание государства зависит от характера национальных отношений. В США на него влияют отношения между белыми и цветными американцами, в Канаде – отношения между франко-канадцами и англо-канадцами (этим обусловлены многие мероприятия государственной власти), в Индии – ситуация, связанная с кастами и племенами и т.д. Есть и другие социальные и экономические факторы, влияющие на конкретное содержание государственной власти (уровень экономического развития, состав населения, характер его занятости и т.д.). [8]
Содержание государства как определенного явления выходит за пределы воздействия социально-экономических факторов. На него могут оказывать влияние географические факторы (страны-гиганты и страны-карлики), природные условия, наличие природных богатств (во многих странах содержание большинства мероприятий государства определяется наличием богатых залежей нефти и т.д.). [8]
3. Основные признаки государства
Государство как особая властная структура с территориальным делением
Государство - источник и носитель государственной власти, оно является исходной структурой правления и порядка в обществе; у него должен быть постоянный аппарат управления и принуждения. [9]
Думается, что сегодня одним из важнейших признаков государства является то, что оно не только организует и формирует общественные отношения, но, как уже отмечалось выше, является источником и носителем государственной власти. Последняя же приводится в политическую форму и в этом качестве играет определяющую роль в реализации отношений государственной власти и государства. Государство в этом свете представляет собой исходную структуру правления и порядка в современном обществе. [9]
Государство - это выделившаяся из общества и обусловленная его социально-экономическим укладом, традициями, культурой политическая организация суверенной публичной власти. Возникнув как продукт эмпирической (опытной) социальной жизнедеятельности, государство не совпадает с обществом и выступает по отношению к нему управляющей системой. Эта система имеет собственную внутреннюю логику развития, четкую структурную организацию (которая оттачивалась на протяжении тысячелетий), специфический механизм взаимодействия структурных элементов. Таким образом, государство – само достаточная система, обладающая собственной природой, сущностью, формой (И.Ф. Ракитская). [5]
Государство представляет собой определенную систему органов, особый аппарат, состоящий из государственных служащих, которые наделены властными полномочиями, профессионально занимаются управлением и получают за это заработную плату. [1]
В современных демократических странах государственный аппарат состоит из трех видов органов: законодательной, исполнительной и судебной власти. Названные виды органов образую структуру государства как организацию политической власти. [1]
Кроме того, в государстве существуют вооруженные отряды и подразделения – армия, милиция или полиция, а так же тюрьма – специальные учреждения, где содержатся осужденные за преступления, чего другие социальные организации не имеют .[1]
Государство представляет собой особую властную структуру, не имеющую аналогов в обществе. Это:
- организация публичной власти, выступающей от имени народа;
- организация единой власти, объединяющей всех членов общества и само общество как цельность;
- организация универсальной власти, распространяющей свои общеобязательные веления на все общество;
- организация верховной власти, являющейся высшей по значению и силе в обществе, подчиняя себе все иные социальные организации;
- организация независимой власти, обладающей исключительным правом на ведение государственных дел;
- организация официальной власти, представляющей общество на легальных основаниях, признанной им и мировым сообществом в качестве таковой;
- организация централизованной власти, осуществляющей свои полномочия на иерархической основе, которая предусматривает упорядочение системы управленческих структур от местных до общегосударственных. [6]
Современное государство есть также и арена политической борьбы за государственную и иную власть. Государственная идея – суть совокупность формализованных, политико-правовых норм, правил, требований и установок. В целом можно сказать, что государство – это специфический нормативный центр политической системы, ее рамки, предел и оправдание. [9]
Важная роль государства проявляется и в том, что именно вокруг него как выразителя воли интересов всего общества группируются все остальные общественные институты, борьба между различными социально-политическими силами, группами людей, элитами и др. разворачивается, прежде всего, за завоевание государственной власти и рычагов государственного управления. [9]
Государство объединяет население по территории и имеет с ним юридическую связь в форме гражданства. Государство – это организация граждан этого государства. Другие социальные организации объединяют людей по иным основаниям, а именно: нации – по этнической принадлежности, партий _ по идейным убеждениям, религии – по принадлежности к определенной конфессии, профсоюзные организации – по роду деятельности, союзы рыболовов, охотников – по интересам и т.д. При родовом строе людей объединяли родственные отношения. [1]
Вопрос о государстве – это прежде всего вопрос о границах, отделяющих территорию государств. Территория важнейшие параметры которой, в свою очередь, определяются географией и месторасположением, имеет огромное значение для исторической судьбы и перспектив любого государства. [9]