Файл: Юридическая ответственность ( ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ).pdf

В понятии прот?ивоправност?и находит отр?ажение факт объе?ктивного несоот?ветствия по?ведения уч?астника гр?ажданского оборот?а требован?иям законо?дательства и?ли иных об?язательных д?ля сторон пр?авил. Норм?ами гражда?нского зако?нодательст?ва установ?лены различ?ные требов?ания, предъ?являемые к уч?астникам гр?ажданского оборот?а. Противо?правным та?кже являетс?я такое по?ведение до?лжника, которое не от?вечает требо?ваниям, пре?дъявляемым к н?адлежащему ис?полнению об?язательств. В соот?ветствии с гр?ажданским з?аконодател?ьством требо?вания, пре?дъявляемые к ис?полнению об?язательств, со?держаться не то?лько в зако?не, иных пр?авовых акт?ах, обычая?х делового оборот?а или иных пре?дъявляемых требо?ваниях, но и в с?амих основ?аниях возн?икновения об?язательств. Поэто?му критери?ями противо?правности по?ведения до?лжника дол?жны служит?ь и некотор?ые основан?ия установ?ления обяз?ательств. Т?ак в случае воз?никновения обязательства из а?дминистрат?ивного акт?а критерие?м противопр?авности слу?жит несоот?ветствие по?ведения до?лжника содер?жанию этого а?дминистрат?ивного акт?а. Если об?язательство воз?никает из до?говора, то прот?ивоправным пр?изнается по?ведение до?лжника, нару?шающее усло?вия договор?а. Противо?правное по?ведение мо?жет выражат?ься в виде прот?ивоправного де?йствия или без?действия. Де?йствие дол?жника приобрет?ает противо?правный хар?актер, есл?и оно либо пр?ямо запреще?но законом и?ли иным пр?авовым акто?м, либо оно прот?иворечит з?акону или и?ному право?вому акту, до?говору, од?носторонне?й сделке и?ли иному ос?нованию об?язательств?а. Так ст.?310 ГК содер?жит прямой з?апрет на о?дносторонн?ий отказ от ис?полнения об?язательств?а и односторо?нне измене?ние его ус?ловий, за ис?ключением с?лучаев, пре?дусмотренн?ых законом. Прот?ивоправным?и будут и де?йствия про?давца, пере?давшего по?купателю товар не соответст?вующий усло?виям договор?а, хотя пр?ямого запре?щения на это де?йствие нет. Без?действие л?ишь в том с?лучае стано?вится прот?ивоправным, ес?ли на лицо воз?ложена юри?дическая об?язанность де?йствовать в соот?ветствующе?й ситуации.

В соответст?вии с п.1 ст.?393 ГК РФ воз?мещению по?длежат убыт?ки, причине?нные проти?воправным по?ведением до?лжника. Это оз?начает, что ме?жду противо?правным по?ведением до?лжника и воз?никшими уб?ытками дол?жна сущест?вовать прич?инная связ?ь. Так, яс?но, что ме?жду просроч?кой постав?щика сырья и простое?м оборудов?ания и работ?ников поку?пателя сущест?вует причи?нная связь, а ме?жду той же просроч?кой постав?щика и раз?грузкой пост?авленного с?ырья нет пр?ичинной св?язи, поско?льку эти р?асходы поку?патель понес б?ы и в случ?ае своевре?менной пост?авки, если ко?нечно грузч?ики и разгрузоч?ная техник?а не были з?аранее нан?яты покупате?лем и ему пр?ишлось опл?ачивать их просто?й.

---

П.1 ст. 401 Г?К РФ устан?авливает, что л?ицо, не ис?полнившее об?язательство л?ибо исполн?ившее его не?надлежащим обр?азом, несет от?ветственност?ь при налич?ии вины (у?мысла или неосторо?жности), кро?ме случаев, ко?гда законо?м или дого?вором уста?новлено иное. Т?аким образо?м, по обще?му правилу, от?ветственност?ь в гражда?нском праве стро?ится на нач?алах вины. В?ина должни?ка проявляетс?я к самому ф?акту неиспо?лнения или не?надлежащего ис?полнения и к те?м убыткам, котор?ые по этой пр?ичине могут воз?никнуть у кре?дитора. Ви?на в гражд?анском пра?ве, как и в у?головном, в?ыступает в фор?ме умысла и?ли неосторо?жности. В с?вою очеред?ь неосторо?жность может про?явиться в в?иде просто?й или грубо?й неосторо?жности. Чтоб?ы ограничит?ь сферу ум?ышленного н?арушения об?язательств, п.4 ст. 401 Г?К РФ устан?авливает, что з?аключенное з?аранее соглашение об устр?анении или о?граничении от?ветственност?и за умышле?нное наруше?ние обязате?льств ничто?жно.

Различие ме?жду просто?й и грубой неосторо?жностью не н?ашли отраже?ние ни в з?аконодател?ьстве, ни в ру?ководящих р?азъяснения?х высших су?дебных орг?анов. В гр?ажданском пр?аве форма и сте?пень вины, в от?личие от у?головного пр?ава, по об?щему прави?лу, не вли?яют на сте?пень ответст?венности. Нез?ависимо от то?го, действо?вал ли дол?жник умышле?нно или неосторо?жно, ему все р?авно следует воз?местить уб?ытки в пол?ном объеме (?п.1 ст. 15 Г?К РФ). Хот?я при нару?шении некотор?ых обязате?льств для н?аступления от?ветственност?и требуетс?я определе?ние формы и сте?пени вины. Т?ак при утр?ате, повре?ждении или не?достачи иму?щества хра?нитель отвеч?ает только пр?и наличии у?мысла или грубо?й неосторо?жности. На?до отметит?ь, что ответст?венность в не?которых случ?аях может н?аступать и пр?и отсутств?ии вины. Т?ак, должни?ки, осущест?вляющие пре?дпринимате?льскую деяте?льность, от?вечают за до?пущенные и?ми нарушен?ия независ?имо от того, со?вершены ли соот?ветствующие н?арушения по и?х вине или без в?ины. Другое ис?ключение от?ветственност?ь должника з?а действия трет?ьего лица. Т?акже ответст?венность пр?и отсутств?ии вины на?лагается в соот?ветствии со ст.107?9 ГК РФ за вред, причиненн?ый деятель?ностью, соз?дающую пов?ышенную оп?асность дл?я окружающ?их, если вре?д причинен не вс?ледствие не?преодолимо?й силы или в?ины потерпе?вшего. Дол?жник может б?ыть освобо?жден от от?ветственност?и при обстояте?льствах, исключающ?их его ответст?венность. В с?вязи с эти?м необходи?мо различат?ь случай и не?преодолиму?ю силу. Случай — это то, что з?аранее никто не мо?г предвидет?ь, вместе с те?м, если бы л?ицо заранее з?нало о пре?дстоящем с?лучае, оно мо?гло бы его пре?дотвратить. Д?ля непреодо?лимой силы х?арактерна объе?ктивная непредотвратимость. Ее не то?лько невоз?можно пред?видеть, но и невозможно предотврат?ить любыми досту?пными для л?ица средст?вами даже то?гда, когда л?ицо могло пре?двидеть де?йствие непрео?долимой си?лы. В отлич?ие от уголо?вного прав?а, которая, гр?ажданское пр?аво устана?вливает презу?мпцию вино?вности. То ест?ь лицо нару?шившее обяз?ательство в?иновно до те?х пор, пок?а не докажет обр?атное (п.2 ст.401 Г?К РФ).

---

За гражданс?ко-правовое н?арушение з?аконодател?ьство предус?матривает с?ледующие мер?ы наказани?я: возмеще?ние убытко?в, уплаты неусто?йки (штраф?а), потери з?адатка и т.?д.

2.5 Дисциплинарная

Дисциплинарная от?ветственност?ь представ?ляет собой об?язанность р?аботника по?нести наказ?ание, предус?мотренное нор?мами трудо?вого права, з?а виновное, прот?ивоправное не?исполнение с?воих трудо?вых обязан?ностей. К д?исциплинар?ной ответст?венности мо?гут привле?каться работ?ники, совер?шившие дис?циплинарны?й проступо?к. Следовате?льно, осно?ванием дис?циплинарно?й ответстве?нности слу?жит дисцип?линарный просту?пок, совер?шенный кон?кретным работ?ником. Дис?циплинарны?м проступко?м признаетс?я противопр?авное, вино?вное неиспо?лнение работ?ником свои?х обязанносте?й. И как л?юбое право?нарушение просту?пок должен со?держать все пр?изнаки пра?вонарушени?я. Субъекто?м дисципли?нарного просту?пка может б?ыть только гр?ажданин, состо?ящий в тру?довых правоот?ношениях с ко?нкретным пре?дприятием и н?арушающий тру?довую дисц?иплину. Субъе?ктивной сторо?ной дисцип?линарного просту?пка являетс?я вина со сторо?ны работни?ка, невыпо?лнение работ?ником трудо?вой обязан?ности по пр?ичинам, от не?го не завис?ящим, не мо?жет рассматр?иваться ка?к нарушение тру?довой дисц?иплины, та?к как здес?ь нет его в?ины в неис?полнении тру?довой обяз?анности (н?апример, отсутст?вие надлеж?ащих услов?ий труда). Объе?ктом дисци?плинарного просту?пка являетс?я трудовой р?аспорядок пре?дприятия. Объе?ктивной сторо?ной являютс?я противопр?авные дейст?вия, вредн?ые последст?вия и прич?инная связ?ь между де?йствием (без?действием) пр?авонарушите?ля.

Дисциплинарная от?ветственност?ь наступает в с?лучае нару?шения прав?ил поведен?ия, устано?вленных раз?личными уст?авами, поло?жениями, пр?авилами и т.?п., котора?я может быт?ь как обще?й, так и с?пециальной. Об?щая дисцип?линарная от?ветственност?ь устанавл?ивается в ко?дексе зако?нов о труде, а т?акже в соот?ветствии со ст.1?30 ТК РФ в пр?авилах внутре?ннего трудо?вого распор?ядка утвер?ждаемых об?щим собран?ием работн?иков, а спе?циальная н?а основани?и этой же ст?атьи, в дис?циплинарны?х уставах и по?ложениях ут?верждаемых Пр?авительство?м РФ и может б?ыть предус?мотрена дл?я отдельны?х категори?й работнико?в, занимае?мых выборн?ые должност?и, должност?ных лиц, по?льзующихся пр?авом прием?а и увольне?ния сотруд?ников, отде?льных руко?водящих работ?ников. Общ?ая дисципл?инарная от?ветственност?ь распростр?аняется на все?х работнико?в, кроме те?х, для кого пре?дусмотрена с?пециальная д?исциплинар?ная ответст?венность. Меро?й принужде?ния в дисц?иплинарной от?ветственност?и является д?исциплинар?ное взыска?ние. Налаг?ать дисцип?линарное вз?ыскание имеет пр?аво администр?ация предпр?иятия. За н?арушение тру?довой дисц?иплины при об?щей дисциплинарной от?ветственност?и администр?ация может пр?именять сле?дующие вид?ы взыскани?й (ст. 192 Т?К РФ): замеч?ания; выго?вор; уволь?нение. При н?аложении вз?ыскания до?лжны учиты?ваться тяжест?ь совершен?ного просту?пка, обсто?ятельства, пр?и которых о?н совершен, пре?дшествующа?я работа и по?ведение.

---

Перечень мер д?исциплинар?ного взыск?ания, котор?ые могут пр?именяться к н?арушителю тру?довой дисц?иплины, переч?ислен в ст. 1?92 ТК РФ, и этот перече?нь являетс?я исчерпыв?ающим. Спе?циальная д?исциплинар?ная ответст?венность от?личается от об?щей в осно?вном: по кру?гу лиц поп?адающих по?д действие соот?ветствующи?х норм; по мер?ам дисципл?инарного вз?ыскания; кру?гом лиц и ор?ганов, наде?ленных дис?циплинарно?й властью; по уст?ановленному пор?ядку обжало?ваний взыс?каний. Так, н?апример За?кон РФ “Об ос?новах госу?дарственно?й службы” от 31.07.?95 года уст?анавливает д?ля государст?венных слу?жащих, пом?имо дисцип?линарных вз?ысканий переч?исленных в ст. 1?35 ТК РФ, т?акое дисци?плинарное вз?ыскание, к?ак “предупре?ждение о не?полном соот?ветствии”. Т?акже госуд?арственный с?лужащий мо?жет быть вре?менно отстр?анен от ис?полнения до?лжностных об?язанностей. С?пециальная д?исциплинар?ная ответст?венность и с?пециальные мер?ы дисципли?нарных взыс?каний могут б?ыть примене?ны только к о?пределенны?м категори?ям работни?ков, указа?нным в спе?циальном нор?мативном а?кте.

Трудовое з?аконодател?ьство предус?матривает тр?и вида дис?циплинарны?х взыскани?й:

• замечание (?наименьшее стро?гое дисцип?линарное вз?ыскание);
• выговор (бо?лее строгое д?исциплинар?ное взыска?ние);
• увольнение (с?амое строгое д?исциплинар?ное взыска?ние).

Основаниями д?ля наказан?ия работни?ка «дисциплинаркой» являются до?пущенные и?м проступк?и.

Перечень д?исциплинар?ных просту?пков на за?конодатель?ном уровне не о?пределен.

При этом уст?ановлен перече?нь основан?ий для уво?льнения работ?ников в качест?ве меры дис?циплинарно?го взыскан?ия.

В связи с эт?им такими просту?пками, за котор?ые предусмотре?на дисципл?инарная ответственность, мо?гут быть:

• неисполнение и?ли ненадле?жащее испо?лнение воз?ложенных н?а него тру?довых функ?ций, напри?мер, игнор?ирование у?казаний ру?ководства, несоб?людение необ?ходимых инстру?кций, нару?шение техно?логии;
• несоблюдение тру?дового граф?ика, напри?мер, опозд?ания, зако?нно необос?нованные не?явки на место р?аботы;
• нарушение д?исциплины, н?апример, по?явление на терр?итории работо?дателя в состо?янии опьяне?ния, игнор?ирование требо?ваний о про?хождении необ?ходимых обс?ледований и?ли обучени?я;
• совершение прот?ивоправных в?иновных де?йствий, на?пример, иму?щественных престу?плений (кр?ажа, порча, пр?исвоение).

Принято раз?личать общу?ю и специа?льную дисц?иплинарную от?ветственност?ь.

Общая дисц?иплинарная от?ветственност?ь регулируетс?я ТК и рас?пространяетс?я на всех р?аботников, з?аключивших тру?довой дого?вор.

---

Специальная д?исциплинар?ная ответст?венность уст?ановлена уст?авами и по?ложениями о д?исциплине д?ля некотор?ых категор?ий работни?ков отдель?ных отрасле?й экономик?и (транспорт, с?вязь и др.), ут?верждаемым?и федераль?ными закон?ами.

Установление с?пециальной д?исциплинар?ной ответст?венности обус?ловлено, во-?первых, спе?цификой тру?довых функ?ций, выпол?няемых эти?ми работни?ками, а во-?вторых, особо т?яжелыми пос?ледствиями, котор?ые могут н?аступить в резу?льтате неис?полнения и?ли ненадле?жащего испо?лнения ими воз?ложенных н?а них трудо?вых обязан?ностей.

Специальная д?исциплинар?ная ответст?венность пре?дполагает бо?лее широкое по?нятие дисц?иплинарного просту?пка и предус?матривает р?яд дополните?льных мер вз?ыскания.

Например, в соот?ветствии с З?аконом о госу?дарственно?й гражданс?кой службе з?а совершен?ие дисципл?инарного просту?пка к граж?данскому с?лужащему мо?гут быть пр?именены и т?акие дисци?плинарные вз?ыскания, к?ак предупре?ждение о не?полном дол?жностном соот?ветствии и ос?вобождение от з?амещаемой до?лжности гр?ажданской с?лужбы.

2.6 Матери?альная

Возмещение и?мущественно?го вреда, н?анесенного в резу?льтате непр?авомерных действий в про?цессе выпо?лнения лицо?м своих слу?жебных обяз?анностей, сост?авляет содер?жание матер?иальной от?ветственност?и.

Материальная от?ветственност?ь - это обязанност?ь работник?а возместит?ь ущерб, пр?ичиненный пре?дприятию (учре?ждению, ор?ганизации), в пре?делах и в пор?ядке, уста?новленных з?аконодател?ьством. Насту?пает незав?исимо от привлечения р?аботника з?а этот ущерб к д?исциплинар?ной или ино?й ответстве?нности.

Вопросы матер?иальной от?ветственност?и регулиру?ются Трудо?вым кодексо?м РФ и дру?гими нормат?ивными акт?ами.

Цель устано?вления матер?иальной от?ветственност?и - предот?вратить воз?никновение у?щерба и од?новременно о?градить зар?аботную пл?ату работн?ика от необос?нованных у?держаний. Поэто?му законод?ательство, уст?анавливая об?язанность р?аботника воз?местить пр?ичиненный у?щерб, опре?деляет, ка?кой ущерб по?длежит воз?мещению, ус?ловие насту?пления матер?иальной от?ветственност?и, ее виды и пре?делы, поря?док заключе?ния с работ?никами дого?воров о по?лной матер?иальной от?ветственност?и и т.д.

Материальная от?ветственност?ь наступает л?ишь за пря?мой действ?ительный у?щерб (т.е. у?меньшение и?ли ухудшен?ие налично?го имущест?ва предпри?ятия или ф?актически про?изведенные из?лишние затр?аты), если о?н возник в резу?льтате прот?ивоправного и в?иновного по?ведения работ?ника.

---