Файл: Юридическая ответственность ( ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

На протяжении всей своей жизни человек очень часто оказывается перед моральным выбором: делать или не делать, вмешиваться или остаться в стороне. Как он поступит, во многом зависит от уровня его сознания, социального развития. Выбор человеком определённого поведения - это, как правило, результат воздействия на личность всего комплекса воспитательных мер, влияния общества. Часто человек занимает своеобразную, своего рода обратную позицию стороннего наблюдателя. Чтобы уклониться от ответственности, избежать её, человек по праву не вмешивается в события, остаётся в стороне, прячется за спины других. В некоторой степени это объясняется тем, что по закону человек может и не вмешиваться в определённые ситуации, оставаясь в рамках недосягаемости ответственности. юридический ответственность уголовный освобождение

Правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп,

коллективов, организаций, в своей совокупности составляют социальные нормы.

Целостная, динамическая система социальных норм является необходимым условием жизни общества, средством общественного управления, организации и функционирования государства, обеспечения согласованного взаимодействия людей, прав человека. Человек, в своём поведении может либо придерживаться этих норм, либо отступать от них. Однако несоблюдение ряда социальных норм вызывает применение различных санкций в отношении лица их нарушившего.

Применение санкций регламентируется различными документами, принятыми в данном обществе, с учётом его особенностей (национальных, территориальных и др.).

Категории моральной и правовой ответственности выступают как элементы социальной жизни и в качестве государственных и общественных норм, призванные направлять определённым образом поведение индивида данного общества, подчиняя его деятельность общественным потребностям.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Юридическая ответственность - одна из форм государственного принуждения, обеспечивающего правовую систему общества. По сути, это всегда отрицательная реакция государства на противоправное действие. Эта реакция содержит неблагоприятные последствия для правонарушителя, установленные правом.^[1]

---

Юридическая ответственность устанавливается законом. По отношению к субъектам права юридическая ответственность приобретает государственно-принудительный характер. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей. Государственное принуждение в жизни проявляется через различные формы, порой не связанные с юридической ответственностью. Таким образом, юридическую ответственность отличает не просто государственное принуждение, а лишь государственное принуждение к исполнению норм права. Последнее выражается в различных видах деятельности правоохранительных органов. Во-первых, в контроле за юридически значимым поведением субъектов права. Во-вторых, в деятельности компетентных органов по расследованию и установлению фактов правонарушений. В-третьих, в применении к правонарушителям предусмотренных законом санкций.

Государственное принуждение к исполнению норм права характеризуется также тем, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Юридическая ответственность проявляется в процессе осуществления государственного принуждения, но возникает только после установления факта правонарушения, особенно наличия в нем состава правонарушения. Таким образом, состав правонарушения есть фактическое основание юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без нее юридическая ответственность не существует.

Определенно, правонарушение и юридическая ответственность неразрывны, так как правонарушение всегда и сразу порождает юридическую ответственность.

Реальное содержание и меру юридической ответственности за совершение правонарушителем противоправного общественно опасного деяния выражается в применении к нему санкции.

Главным в правовом положении правонарушителя является обязанность ответить за содеянное, возникающая вследствие совершения им правонарушения, заключающаяся в неблагоприятных последствиях личного или имущественного характера, определяемых санкцией правовой нормы.

Санкция представляет собой неблагоприятные последствия правонарушения, указанные в соответствующей норме права, которые применяются к правонарушителю компетентными органами. Применение санкции в правовом государстве одновременно связано с общественным осуждением правонарушителя, причиняющего вред общественным или личным интересам. Хотя не все санкции носят карательный характер (ограничивают права и возлагают обязанности на правонарушителя), но все они имеют в виду применение государственного принуждения через исполнение обязанности под принуждением и содержат в себе неблагоприятные для него последствия, которые и являются юридической ответственностью. Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и реализуется через применение этой нормы компетентным государственным органом. Таким образом, юридическая ответственность представляет собой принудительно исполняемую обязанность, которая возникла в связи с правонарушением и реализуется в конкретном правоотношении.

---

Юридическая ответственность характеризуется тем, что она:

• опирается на государственное принуждение (это конкретная форма реализации санкций правовых норм);
• наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;
• выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, являющихся для него новой юридической обязанностью, которой не существовало до совершения противоправного деяния. и представляющих собой лишения личного, организационного либо имущественного характера;
• воплощается в процессуальной форме.

Юридическая ответственность имеет следующие признаки:

• наступает только за те деяния, которые предусмотрены правовыми нормами;
• налагается только за совершенные поступки, а не за мысли или намерения;
• налагается компетентными государственными органами в ходе
• определенной законом процедуры; о влечет за собой неблагоприятные последствия для нарушителя;
• предполагает государственное принуждение правонарушителя
• к исполнению норм права; о наступает только один раз за одно и то же преступление.

Указанные признаки юридической ответственности обязательны, отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет отграничить ее от других правовых и неправовых категорий.

Среди признаков юридической ответственности можно выделить: обязательное наличие правонарушения как основание для наступления юридической ответственности, отрицательную оценку государством (осуждение) поведения правонарушителя, официальный характер этой оценки, причинение правонарушителю страдания: морального, физического, имущественного (материального), использование механизмов государственного принуждения.

Некоторые ученые рассматривают юридическую ответственность как правоотношение между государством и гражданином, при котором государство в лице своих органов имеет право наказать правонарушителя, а он обязан претерпеть это наказание. По этим взглядам, у правонарушителя возникает как бы обязанность претерпеть определенные лишения, установленные государственно-властным путем за правонарушение. Но это все же слишком формальное и идеализированное понимание юридической ответственности, т.к. не всякий правонарушитель, особенно преступник, принимает на себя обязанность «претерпеть» наказание, напротив, он всячески стремиться его избежать.

Таким образом, суммируя все вышесказанное, можно определить, что юридическая ответственность - это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие для него неблагоприятные последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством.

---

Глава 2. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

2.1 Конституционная

Конституция - это «закон законов», обладающий высшей юридической силой и являющийся юридической базой всего текущего законодательства. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией. Отсюда логически вытекает обязанность всех государственных и общественных органов, физических и юридически лиц, на которых распространяется территориальное и личное верховенство государства, соблюдать и защищать Основной Закон. В качестве организационной формы конституционного контроля выступает Конституционный Суд, наделенный достаточно широкими полномочиями^[2].

Конституция определяет стратегию правотворчества и правоприменения, налагает на государство, государственные и общественные органы, должностных лиц юридическую ответственность в соответствии со сформулированными в ней основополагающими принципами и теми целями, которые в ней декларируются.

Конституционная ответственность заключается в установлении государством ответственности граждан и должностных лиц за нарушение конституционных прав.

Под соблюдением конституционных прав понимается такая форма реализации, которая выражается в том, что субъект сообразует свое поведение с юридическими запретами: он не совершает действий, запрещенных юридическими нормами, то есть выполняет возложенные на него обязанности.

Реализация Конституции есть процесс организации государственно-политического единства, включающий элементы как формального, организационного, так и содержательного свойства. Речь идет о юридическом оформлении государства, учреждении его органов, наделении их, а также граждан и их ассоциаций определенными правами, возложении на них ответственности и поддержании установленных Конституцией правовых состояний.

Чаще всего нор?мы Конститу?ции реализу?ются совмест?но с норма?ми различн?ых отрасле?й права (а?дминистрат?ивного, тру?дового, гр?ажданского, уголовного и т.д.). Это обусловлено тем, что самих конституционных норм не всегда бывает достаточно для реализации постановлений Основного Закона. Конституция закрепляет лишь главные, принципиальные положения, она моделирует основные начала экономической, политической, социальной организации общества, устанавливает права, свободы и обязанности граждан, организационные и функциональные принципы деятельности государства. Конституция составляет тот фундамент, над которым возвышается все здание российского законодательства.

---

Она выполн?яет свои фу?нкции и не мо?жет и не до?лжна подме?нять отрас?левое зако?нодательст?во.

Меры конст?итуционной от?ветственност?и в зависи?мости от ее в?ида делятс?я на меры восст?ановительно-?компенсацио?нного и наказательно-штрафного х?арактера.

К мерам восст?ановительно-?компенсацио?нной конст?итуционной от?ветственност?и следует от?нести:

• отмену акто?в Правител?ьства РФ в с?лучае их прот?иворечия Ко?нституции РФ, фе?деральным з?аконам и у?казам През?идента РФ (ч. 3 ст. 115 Ко?нституции РФ);
• приостановление де?йствия акто?в органов ис?полнительно?й власти субъе?ктов РФ (ч. 2 ст. 85); з?апрещение пр?именения а?ктов при о?пределенны?х условиях (ч. 3 ст. 15);
• лишение юр?идической с?илы актов и?ли их отде?льных поло?жений, приз?нанных неко?нституцион?ными, а та?кже недопуст?имость вве?дения в де?йствие и пр?именения ме?ждународны?х договоро?в Российско?й Федераци?и, признан?ных не соот?ветствующи?ми Конститу?ции РФ (ч. 6 ст. 1?25);
• обеспечение госу?дарством потер?певшим от престу?плений и з?лоупотребле?ний власть?ю доступа к пр?авосудию и ко?мпенсации пр?ичиненного у?щерба (ст. 5?2);
• возмещение госу?дарством к?аждому потер?певшему вре?да, причине?нного неза?конными де?йствиями (?или бездейст?вием) орга?нов государст?венной власт?и или их до?лжностных л?иц (ст. 53);
• отставка Пр?авительств?а РФ в случ?аях выраже?ния ему не?доверия либо от?каза в довер?ии Государст?венной Думо?й (ч. 4 ст. 117).

Мерами конст?итуционной к?арательно-?штрафной от?ветственност?и по дейст?вующей Конст?итуции РФ, а т?акже соглас?но конститу?циям и уст?авам субъе?ктов РФ яв?ляются:

• отрешение от до?лжности През?идента РФ по ос?нованиям и в пор?ядке, предус?мотренном ст. 9?3;
• освобождение През?идента РФ от з?анимаемой до?лжности по ко?мпрометиру?ющим основ?аниям (п. «?д», «к», «?л», «м» ст. 8?3);
• отрешение от до?лжности гл?ав субъекто?в РФ за грубое с?истематичес?кое наруше?ние Конститу?ции РФ, ко?нституции (уст?ава) субъе?кта РФ, за?конов РФ, ее субъе?ктов, на не?выполнение ре?шений Конст?итуционного Су?да РФ, конст?итуционных (уст?авных) судо?в субъекто?в РФ;
• досрочное пре?кращение по?лномочий ор?ганов мест?ного самоу?правления и и?х должност?ных лиц за ко?нституцион?ные (устав?ные) право?нарушения;
• роспуск (з?апрет) пол?итической п?артии, общест?венного дв?ижения, объе?динения гр?аждан, цел?и и действ?ия которых н?аправлены н?а насильст?венное изме?нение осно?в конститу?ционного стро?я, на разж?игание соц?иальной, р?асовой, на?циональной и ре?лигиозной роз?ни и т. д.

---