Файл: Юридическая ответственность (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 660
Скачиваний: 3
Гражданско-правовая ответственность представляет собой сложный субинститут в системе юридической ответственности, включающий в себя субинституты договорной и внедоговорной ответственности (ответственности, возникающей вследствие причинения вреда). Е.В. Лунева на основе проведенного анализа делает вывод, что ответственность, будучи реакцией государства, находит свое выражение в применении санкций, представляющих собой конкретные меры[21].
На основании сказанного автор делает вывод, что в качестве государственной санкции как инструмента следует рассматривать не гражданско-правовую ответственность, а ее меры, которые представляют предусмотренные законом средства правового воздействия на правонарушителя, возлагающие определенный объем и форму имущественных лишений. Рощин М.Е. отмечает, что понимание ответственности возможно в двух аспектах[22]:
а) позитивном, посредством ее реализации в правомерных действиях всех субъектов, соблюдающих, исполняющих, использующих и применяющих предписания норм;
б) негативном, посредством ее реализации через необходимость претерпеть осуждение и применение мер принуждения за правонарушение.
Рассмотрим еще одну точку зрения. Более полное представление о сущности гражданско-правовой ответственности дает известный теоретик права и цивилист Пашенцев Д.А[23]. Он считал, что ответственность может выразиться не только в присоединении к нарушенной обязанности дополнительно новой, но также в замене неиспользованной обязанности новой либо в лишении права, из которого вытекла нарушенная обязанность.
С этой трактовкой гражданско-правовой ответственности можно частично согласиться. Но она годна лишь для договорной ответственности. Ведь в результате неисполнения обязательства у сторон могут появляться некоторые новые права и обязанности, которыми они не обладали ранее. Например, при недопоставке поставщик обязан восполнить недопоставку (исполнить первичную обязанность), а также уплатить неустойку или возместить убытки (исполнить дополнительную обязанность).
Но они могут иметь и самостоятельный характер, если они заменяют первичные права и обязанности. Вместе с тем нельзя ограничивать гражданско-правовую ответственность только новыми правами и обязанностями. В отдельных случаях ответственность может быть связана с ликвидацией всего первичного содержания обязательства. Так, при отказе покупателя от договора вследствие допущенной поставщиком просрочки разовой поставки могут полностью прекратиться первичные правомочия и обязанности сторон.
В последнее время в науке гражданского права появилась концепция, согласно которой раскрытие понятия гражданско-правовой ответственности через дополнительную обязанность характерно в большей степени для советского периода с плановой экономикой3 , но не для современного гражданского права в условиях рыночной экономики.
Следуя логике ученых, поддерживающих данную концепцию, при использовании прежней дефиниции гражданско-правовая ответственность будет похожа на административно-правовую или иную ретроспективную ответственность с несвойственной ей функцией наказания должника.
В этих условиях уместным становится вопрос о целесообразности выделения в качестве самостоятельного вида гражданско-правовой ответственности.
Также необходимо отметить, что гражданско-правовая ответственность часто приводит к возникновению новых обязанностей. Обязанности, возникающие на стороне нарушителя обязательства, носят правоохранительный и штрафной характер, поскольку установление их имеет своей целью защиту интересов потерпевшего от такого нарушения лица и ущемление интересов нарушителя.
Однако обязанности, возникающие на стороне потерпевшего от нарушения обязательства лица, имеют не только правоохранительный характер, но и являются по содержанию мерами оперативного воздействия (ст. 397, 359 ГК и т. д.), поскольку цель их заключается в создании гарантий для нарушителя при исполнении его новых обязанностей. Сказанное выше в полной мере можно отнести только лишь к договорной ответственности. Но, как известно, существует еще внедоговорная ответственность – ответственность, возникающая не на основе соглашения сторон, а в связи с наступлением фактов, предусмотренных в законе.
Поэтому целесообразно гражданско-правовой ответственностью признать совокупность правоотношений, возникающих между двумя и более субъектами права, состоящую из обязанностей причинителя дать отчет своему поведению и выражающуюся в неблагоприятных для нарушителя имущественных или лично неимущественных последствиях. Но при этом нельзя забывать, что ответственность – это часть объективного права, и потому гражданско-правовая ответственность также является правовым институтом, оживающим через правоотношения, которые реализуют этот институт. Определение ответственности через правоотношения применимо и к договорной, и к внедоговорной ответственностям. Оно представляется довольно объемным, так как включает все возможные взаимоотношения между субъектами.
Кроме того, в изложенной дефиниции прослеживается основная черта гражданско-правовой ответственности – ее имущественный характер, потому как, если ответственность не носит имущественного характера, то это уже не гражданско-правовая ответственность. Помимо всего остального в определении имеется ввиду обязанность дать отчет своим действиям (бездействию), обязательно порождающая вполне реальные отрицательные последствия для правонарушителя, в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, потери задатка и т. п., а не просто обязанность, могущая иметь место и тогда, когда нет правонарушения. Ведь раньше мы установили, что ответственность до правонарушения предполагается, но не возникает реально у конкретного субъекта
Таким образом, гражданско-правовая ответственность является разновидностью юридической ответственности, возникающая вследствие причинения вреда или на договорном основании. Каждый цивилист по-своему видит определение гражданско-правовой ответственности, которых за такой промежуток времени образовалось великое множество.
На наш взгляд, следует согласиться с точкой зрения Е.А. Суханова. Ученый прав, мотивируя тем, что гражданско-правовая ответственность является одной из форм государственного принуждения, так как она состоит в наложении судом на правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, которые с одной стороны несут невыгодные имущественные последствия для правонарушителя, а с другой стороны направлены на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего[24].
В целом, под гражданско-правовой ответственностью большинство юристов - правоведов подразумевают специфическую меру госпринуждения, сопровождающуюся специфическими, дополнительными имущественными последствиями для правонарушителя, а также порицанием, осуждением, как со стороны государства, законодательства, так и со стороны социума правонарушителя. Также целесообразно гражданско-правовой ответственностью признать совокупность правоотношений, возникающих между двумя и более субъектами права, состоящую из обязанностей причинителя дать отчет своему поведению и выражающуюся в неблагоприятных для нарушителя имущественных или лично неимущественных последствиях.
Необходимо отметить, что одной из основных особенностей гражданско-правовой ответственности является соответствие размера ответственности размеру причиненного вреда или убытков. В данном случае речь идет о том, что пределом гражданско-правовой ответственности выступает:
а) ее компенсационный характер;
б) эквивалентность возмещения потерпевшему причиненного вреда или убытков.
Закон содержит ряд исключений из данного требования. Речь идет о положениях статьи 394 ГК РФ, в которой определена возможность взыскания убытков в полном объеме сверх законной или договорной неустойки и ряд других статей. Ст.1 ГК РФ обуславливает наличие у гражданско-правовой ответственности применения равной ответственности к различным участникам имущественного оборота за однотипные правонарушения. Между тем, закон содержит, также, как и в вышеуказанных случаях, ряд исключений из данного требования.
Так, например, исключения содержатся в положениях: например, п. 3 ст. 500 ГК РФ, согласно которому на покупателя, задержавшего оплату товара по договору розничной купли-продажи, не налагается обязанность по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами.
Таким образом, точки зрения различных исследователей на понятие гражданско-правовой ответственности разняться, более того, в законодательстве отсутствует как понятие юридической ответственности, так и гражданско-правовой. Тем не менее, под гражданско-правовой ответственностью большинство юристов - правоведов подразумевают специфическую меру госпринуждения, сопровождающуюся специфическими, дополнительными имущественными последствиями для правонарушителя, а также порицанием, осуждением, как со стороны государства, законодательства, так и со стороны социума правонарушителя.
Как показывает опыт современного правового регулирования, место гражданско-правовой ответственности в системе гражданского права еще требует своего специального исследования. Для определения сущности гражданско-правовой ответственности не достаточно опираться на его признаки. Анализ существующих в литературе разнообразных подходов к определению понятия юридической и гражданско-правовой ответственности показал, что понимание признаков такой ответственности не всегда позволяет правильно квалифицировать само определяемое явление, найти его место в системе права. На взгляд автора, гражданско-правовую ответственность необходимо сопоставить с его смежными понятиями: обязанностью, охранными отношениями, санкцией, мерой государственного принуждения. То есть, понятие гражданско-правовой ответственности наиболее перспективно рассматривать как с научной, так и практической точек зрения, в системе мер государственного принуждения.
Жизнь в условиях гармонии, равенства граждан друг перед другом и перед лицом закона, жизнь в условиях свободы и демократии невозможно без существования правового государства. В этом ключе юридическая, гражданско – правовая ответственность выступает гарантом соблюдения законности, конституционных прав и свобод человека, являясь также одной из главенствующих категорий юриспруденции. В отдельности гражданско-правовая ответственность является, своего рода, «блюстителем», гарантом соблюдения норм строжайшего гражданского права, стоит на стороне защиты прав и интересов юридических и физических лиц.
Гражданско-правовая ответственность - это многогранный правовой феномен, характеризующийся только ему присущими свойствами. В цивилистической доктрине имеются различные точки зрения по поводу сущности, особенностей и функций гражданско-правовой ответственности. Сразу хотелось бы отметить, что специфика гражданско-правовой ответственности связана с особенностями предмета и метода гражданско-правового регулирования, целевым и функциональным назначением гражданско-правовой ответственности, ее принципами и условиями наступления, порядком и механизмом применения и исполнения.
Проанализируем функции гражданско-правовой ответственности, так как именно они позволяют выявить роль данного института.
В первую очередь хотелось бы отметить, что в цивилистике нет общепризнанной классификации функций гражданско-правовой ответственности, а именно можно наблюдать удвоение в названиях и содержании функций, также, на первое место может выходить одна из функций, а значение иных, как следствие, уменьшается.
Приведем точки зрения различных исследователей. Ветрова, А.А. указывает на наличие у гражданско-правовой ответственности своих, присущих только ей[25]:
1) особенностей, определяемых предметом, методом и принципами гражданско-правового регулирования определенной группы общественных отношений;
2) функций, определяющих ее значение;
3) основного элемента гражданско-правового регулирования - имущественных отношений.
К числу особенностей гражданско-правовой ответственности, определяемых основным элементом предмета гражданско-правового регулирования - имущественными отношениями. Так, Ветрова, А.А. относит:
а) оказание имущественного воздействия на правонарушителя;
б) обеспечение восстановления имущественной сферы управомоченного (потерпевшего) лица;
в) ликвидацию невыгодных имущественных последствий для управомоченного лица, наступивших в результате нарушения обязанности контрагентом;
г) наличие существенного предупредительного и воспитательного воздействия.
Основным направлением гражданско-правовой ответственности является достижение определенных целей, представленных:
а) предупреждением и пресечением нарушений гражданских прав;
б) восстановлением нарушенных интересов;
в) защитой правопорядка в области экономического оборота. А.Я. Рыженков указывает на тот факт, что выделение функций гражданско-правовой ответственности происходило еще в советской юридической литературе[26].