Файл: Принципы эффективного планирования деятельности предприятия (ТЕОРИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ).pdf

А. Файоль определил четыре основных принципа планирования, назвав их общими чертами хорошей программы действия. Это единство, непрерывность, гибкость, точность.

Принцип единства, комплексности, увязки и координации предполагает комплексный, системный характер процесса планирования. Предприятие представляет собой систему, процесс планирования также носит системный характер, так как все составляющие элементы здесь взаимосвязаны и взаимоувязаны и преследуют одну и ту же цель - ту, которая поставлена перед всем предприятием.

Принцип непрерывности имеет такое название в связи с тем, что процесс планирования — это не единовременное действие, это непрерывный, постоянный процесс, планы сменяют друг друга по схеме и логической увязки. Непрерывный характер планирования связан с существованием различных причин и факторов, влияющих на финансово-хозяйственное состояние, т.е. необходимостью предвидения будущего для защиты компании, необходимостью постоянных логических корректировок как в постановке целей, так и в формировании схемы действий по достижению этих целей. Кроме того, собственное представление о возможностях также может носить переменчивый характер. Вот почему планирование есть непрерывный процесс.

Принцип гибкости основан на переменчивости и стихийности экономической ситуации, что необходимо учитывать при управлении компанией. Планирование призвано как раз подстраиваться под эти изменения и процессы, какую бы амплитуду они не имели. Принцип гибкости означает, что любой план может быть изменен в зависимости от внешней и внутренней ситуации. При формировании плана необходимо учитывать все факторы, которые могут в той или иной степени повлиять на процесс деятельности и финансовый результат предприятия.

Р. Акофф гораздо позже обосновал еще один ключевой принцип планирования - принцип участия. Суть принципа участия напрямую зависит от принципа единства планирования. Этот принцип означает, что каждая структурная единица, каждый субъект этой единицы должен участвовать в процессе планирования независимо от участка работы, за который он отвечает. Так как процесс планирования затрагивает непосредственно всех работников предприятия, то и вносить свой вклад должны все. Иначе полнота отражения информации, а, следовательно, качество планирования могут быть недостаточно эффективными. Изложенные принципы в известной мере являются универсальными, пригодными для всех уровней управления. В теории управления рассматриваются и другие принципы планирования.

---

Надо отметить, что применение всех принципов планирования на практике под силу только крупным организациям, имеющим квалифицированные кадры, доступ к современным информационным технологиям и необходимые ресурсы. То есть число применяемых принципов планирования будет зависеть от положения и устойчивости организации, объема выпускаемой продукции и количества оказываемых услуг, наукоемкости применяемых технологий.

Таким образом, сущность процесса планирования заключается в логичном определении развития предприятия, постановке целей для любого сектора деятельности и работы каждого структурного подразделения. Планирование является основной функцией менеджмента, системой управления производством, обеспечивающей его динамичное и пропорциональное развитие, а также выявление и эффективное использование резервов производства. Принципы планирования определяют требования к характеру и содержанию плановой деятельности в организации. Следование принципам планирования создает предпосылки для действенной работы фирмы и снижает вероятность отрицательных результатов планирования.

• 1. Структура и классификация планов на предприятии

Структура планов зависит от таких факторов, как функция предприятия, а также его внутренняя административно-хозяйственная структура. Каждое структурное подразделение разрабатывает собственный план, который в итоге сводится в общий план предприятия. Необходима отлаженная система сбора информации с каждой службы для более точного планирования. Это сложный процесс, но его отладка приводит к прогнозированию с наименьшим процентом отклонений в дальнейшем от фактических данных, что сокращает риск возникновения негативных факторов, влияющих на снижение финансового результата в целом. Наиболее эффективным направлением планирования является такое, которое учитывает все необходимые правила, а именно:

- обоснование всех элементов и этапов плана;

- контроль четкого исполнения плана его участниками;

- постоянный учет и контроль;

- внесение корректировок в план и его исполнение.

Планы можно сгруппировать следующим образом:

по срокам исполнения: оперативно-календарные, текущие, среднесрочные, долгосрочные, стратегические;

по назначению: производственные (производство готовой продукции), коммерческие (рынки сбыта продукции и обеспечение предприятия материально-техническими ресурсами), планы инвестиций и планы, направляющие на техническое развитие, планы по труду, заработной плате, социальному обеспечению персонала;

---

по уровням управления: общефирменные, цеховые, планы работ структурных подразделений;

по видам продукции, работ, услуг: освоенного производства, осваиваемого производства, планируемого к освоению в будущем.

План предприятия состоит из следующих разделов:

- производство и реализация продукции. В данном разделе определяется: ассортимент и объём вырабатываемой продукции в натуральном и стоимостном выражении; технико-экономические показатели работы оборудования; производственная мощность предприятия; коэффициент использования производственной мощности; напряжённость плановых заданий;

- техническое развитие и организация производства. В данном разделе определяется: перечень мероприятий в направлениях развития техники и технологии; усовершенствование организации труда и производства предприятия; обновление ассортимента и повышение качества продукции;

- показатели повышения эффективности производства - система показателей оценки эффективности плана технического развития;

- нормы и нормативы (нормативная база планирования) - нормы затрат сырья, материалов, топлива, энергии, труда, использования оборудования в расчёте на единицу продукции или единицу работ;

- капитальное строительство: суммы капитальных вложений на расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и показатели эффективности капитальных вложений;

- материально-техническое обеспечение: планирование расхода сырья и других материальных ресурсов; планирование использования отходов производства; разработка мероприятий по снижению норм расхода сырья;

- трудовой потенциал. В данном разделе определяется: численность работающих на предприятии по категориям; фонды оплаты труда; ТЭП по труду и зарплате. Составляется план повышения квалификации работающих и подготовки кадров;

- планирование себестоимости, прибыли и рентабельности: планирование затрат на производство продукции; планирование рентабельности производства и рентабельности отдельных видов продукции;

- планирование социального развития: перечень мероприятий по улучшению социально-культурных и жилищно-бытовых условий работы на предприятиях;

- охрана природы и рационального использования природных ресурсов: перечень мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов, источников вод, их очистки.

Существуют три принципиальные схемы организации планирования на предприятии:

Планирование децентрализованное («снизу-вверх») осуществляется в направлении от подразделений предприятия к его высшему руководству. В этом случае плановый отдел, как правило, невелик, информация накапливается главным образом оперативными подразделениями. Цели, стратегии и производственные планы отделений инициируют сами оперативные подразделения. В обязанности планового отдела входит только установление форм плановых документов и координация плановой деятельности оперативных подразделений. Такая схема планирования позволяет наиболее полно использовать ресурсы предприятия, которые могут быть не известны его высшему руководству. Однако при этой схеме сложно согласовать планы отдельных подразделений в рамках единого плана.

---

Планирование централизованное («сверху-вниз») осуществляется в направлении от руководства предприятия и централизованной плановой службы к подразделениям предприятия. При этой схеме базовая информация, задачи каждого подразделения и ключевые стратегии формируются на уровне предприятия в целом. В этом случае плановый отдел мощнее и его роль не ограничивается техническими функциями. В свою очередь, оперативные подразделения составляют на основе сформулированных задач так называемые тактические планы. Эта схема обеспечивает решение наиболее важных задач предприятия, а также согласованную работу всех подразделений в рамках единой стратегии. В отличие от предыдущей, данная схема не всегда в полном объеме задействует ресурсы отдельных подразделений предприятия.

Планирование по принципу «встречных потоков»: идеи формулируется в процессе взаимодействия между высшим руководством, плановым отделом и оперативными подразделениями. В этом случае отделу планирования отводится значительная роль: координация рыночных целей с ресурсами структурных подразделений, сбор информации о внешнем окружении и постановка вопросов перед высшим руководством, которое устанавливает цели и направления деятельности.

Необходимо отметить, что финансовое планирование основывается на планировании производственном и стратегическом. Стратегическое в данном случае подразумевает постановку задач и целей, определение направлений деятельности. При составлении производственных планов за основу берется информация из стратегического плана.

Стратегическое планирование является инструментом, с помощью которого формируется система целей функционирования предприятия и объединяются усилия всего коллектива по ее достижению. Важнейшая задача - обеспечить нововведения, необходимые для жизнедеятельности предприятия. В основе стратегического планирования лежит понятие стратегии. В ней отражены основные цели компании, такие как расширение доли рынка, рост прибыли, проведение передовых научно-технических исследований, обеспечивающих высокую конкурентоспособность и т. д. Стратегическое планирование представляет процесс моделирования будущего, включая определение целей и формулировку концепции долговременного развития. Его можно также рассматривать как элемент управленческого процесса, направленного на создание и поддержание стратегического равновесия между целями фирмы, ее потенциальными возможностями и вероятными перспективами развития.

---

Стратегический план обладает гибкостью и допускает: регулярные корректировки плановых заданий или пересмотр системы мер по выполнению этих планов на основе непрерывного контроля и оценки происходящих изменений в деятельности фирмы.

Этапы разработки стратегического плана:

- определение миссии предприятия - устанавливается смысл существования предприятия, его предназначения, роли и места в рыночной экономике;

- формулирование целей и задач функционирования предприятия, отражающие уровень, на который необходимо вывести деятельность предприятия по обслуживанию потребителей;

- анализ и оценка внешней среды;

- анализ внутренней среды позволяет определить внутренние возможности и потенциал, на которые может рассчитывать предприятие в конкурентной борьбе в процессе достижения своих целей;

- разработка и анализ стратегических альтернатив.

Важнейшая задача стратегического плана - обеспечить нововведения, необходимые для жизнедеятельности предприятия.

Можно отметить следующие особенности стратегического планирования:

- должно дополняться текущим планированием;

- стратегические планы разрабатываются на совещаниях высшего руководства фирмы ежегодно;

- годовая детализация стратегического плана осуществляется одновременно с разработкой годового финансового плана (бюджета);

- большинство западных компаний считает, что механизм стратегического планирования должен быть усовершенствован.

Основное преимущество стратегического планирования состоит в управленческой обоснованности плановых показателей, рассчитанных на перспективу. Ценность методов стратегического планирования является особенно высокой при сложной внутренней структуре и многообразии видов деятельности предприятия, и значительной неопределенности, и интенсивной динамике внешней среды.

Стратегическое планирование позволяет осуществлять более целенаправленное и взаимоувязанное управление ресурсами, снижающее материальные и финансовые потери при достижении целей.

Существуют и определенные недостатки стратегического планирования:

- стратегическое планирование не дает детального описания картины будущего;

- не имеет четкого алгоритма составления и реализации плана;

- процесс стратегического планирования для своего осуществления требует значительных затрат ресурсов и времени по сравнению с традиционным перспективным планированием;

- негативные последствия ошибок стратегического планирования, как правило, гораздо серьезнее, чем в традиционном, перспективном;

---