Файл: Понятие системы права и её структурные характеристики.pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 125
Скачиваний: 1
-между высшими, региональными и местными представительными органами государственной власти по поводу разграничения компетенции в области финансов, распределения доходов и расходов;
- между отдельными видами бюджетов, порядка их формирования и исполнения;
- между финансово-кредитными органами и предприятиями, учреждениями, организациями, министерствами, ведомствами в связи с уплатой налогов и иных платежей и перечислением их в бюджет;
- внутри единой системы органов управления в области финансов и кредита (например, между Министерством финансов РФ и Центральным банком РФ в связи с реализацией функциональных обязанностей этими органами).
Так или иначе, в зависимости от сфер правового регулирования выделяют налоговые, бюджетные, валютные и публичные банковские отношения. В самой структуре финансового права в зависимости от предмета правового регулирования выделились подотрасли налогового, бюджетного валютного права, а также ряд институтов, например институт, регулирующий публичные банковские отношения. Основной метод финансового права — императивный, но, как и в любой отрасли права, существуют отдельные элементы, основанные на иных методах правового регулирования. Так, в стадии формирования в финансовом праве находится институт поощрения, а незначительная часть финансовых отношений может строиться на диспозитивном методе правового регулирования, но все эти методы для финансового права вспомогательные (дополнительные). В последние годы более широкое применение в финансовом праве нашел рекомендательный метод, что обусловлено повышением уровня самостоятельности субъектов Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений. Нормативными источниками выступают нормы конституционного и административного права, а также Бюджетный, Налоговый и Таможенный кодексы[20].
4. Земельное право - регулирует общественные отношения в области использования и охраны земли, ее недр: вод, лесов, что является материальной основой жизнеобеспечения человеческого общества. Императивный и диспозитивный методы правового регулирования переплетены. Источником является Земельный кодекс РФ, Конституция РФ, а также в Лесном, Водном, Горном кодексах и иных нормативных актах[21].
5. Уголовное право — это отрасль права, регулирующая отношения, взятые под уголовно-правовую и охрану и отношения, возникающие в связи с совершением лицом преступления по поводу применения к нему мер уголовно-правового воздействия.
Длительное время в юридической науке считалось, что уголовное право лишено собственного предмета правового регулирования[22].
Развитие научной мысли привело ученых к выводу, что уголовное право регулирует отношения, возникающие между преступником и государственными органами, наделенными полномочиями применять меры уголовно-правового воздействия, а позднее стали приходить к выводу, что уголовное право регулирует и отношения, взятые под уголовно-правовую охрану. Уголовное право объединяет правовые нормы, которые устанавливают, какие деяния являются преступлениями и какие наказаниями, а также иные меры уголовно-правого воздействия применяются к лицам, их совершившим, определяют основания уголовной ответственности и освобождения от нее и наказания. В предмет уголовного права входят две относительно самостоятельные части:
1) наиболее важные и ценные для личности и государства общественные отношения, перечисленные в ч.1 ст. 2 УК РФ, в рамках которых осуществляется поведение лица, урегулированное уголовным законом;
2) общественные отношения, возникающие вследствие совершения преступления.
Уголовное право использует императивный метод правового регулирования, основанный на запрещении тех или иных действий или возложении обязанности совершить определенные действия. Основной нормативно-правовой акт — Уголовный кодекс РФ. Часто уголовное право называют еще и отраслью уголовной ответственности. Конечно, уголовное право регулирует уголовную ответственность, но сводить все уголовное право к институту уголовной ответственности не совсем верно. В уголовном праве существует институт обстоятельств, исключающих преступность деяния, принудительных мер медицинского характера и т. д., которые с уголовной ответственностью связаны, но ей не являются[23].
6. Гражданское право - наиболее объемная отрасль системы права, которая регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.
Нормы гражданского права закрепляют и охраняют различные формы собственности, определяют права и обязанности сторон в имущественных отношениях, регламентируют отношения, связанные с созданием произведений искусства, литературы и т. д.
Гражданским правом охраняются и такие личные неимущественные права, как честь и достоинство гражданина или организаций[24].
Следует иметь в виду, что не все имущественные отношения регулируются гражданским правом, а только такие, в которых стороны юридически равны (продавец — покупатель; арендатор — арендодатель; должник — кредитор). В гражданском праве имущественные отношения не строятся по методу власти и подчинения, как это происходит в финансовом праве.
Гражданское право состоит из множества подотраслей: наследственное право, изобретательское право, патентное право и т. д.
Главный метод правового регулирования — диспозитивный. Вид юридической ответственности — гражданско-правовая.
7. Трудовое право — отрасль права, регулирующая труд работников на предприятиях, в учреждениях и организациях. Трудовое право регламентирует отношения: рабочих и служащих с работодателем по поводу непосредственного приложения его труда; администрации с трудовым коллективом по поводу участия работников в управлении производством; установления условий труда; рассмотрения трудовых споров и охраны труда[25]. В трудовом праве разумно сочетаются диспозитивный, императивный и поощрительный методы правового регулирования. Основной нормативно-правовой акт — Трудовой кодекс РФ. В трудовом праве существует два вида юридической ответственности: дисциплинарная и материальная.
8. Семейное право — отрасль права, которая регулирует брачно-семейные отношения. Семейное право до недавнего времени считали частью гражданского права (его подотраслью), а в настоящее время большинство ученых пришло к выводу о его самостоятельности.
Семейное право тесно связано с гражданским правом. Но это самостоятельная отрасль права, регулирующая группу общественных отношений, носящих семейно-правовой характер: порядок и условия заключения брака; права и обязанности лиц, вступающих в брак; порядок и условия прекращения брака; личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи и другими родственниками, а также между бывшими членами семьи; формы и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей[26]. Основной нормативный акт — Семейный кодекс. Ведущий метод — диспозитивный. Семейное право лишено самостоятельного института ответственности. Нормы семейного права охраняются от их нарушения нормами гражданского, уголовного и административного права.
9. Гражданско-процессуальное право регулирует отношения, возникающие в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров. Нормы гражданско-процессуального права определяют цели, задачи, права и обязанности суда при осуществлении правосудия; закрепляют правовое положение участников гражданского процесса; регламентируют ход судебного разбирательства; порядок вынесения и обжалования судебного решения. Основной метод — императивный. Основополагающие нормативно-правовые акты: Гражданский процессуальный кодекс и Арбитражный процессуальный кодекс. В отличие от уголовно-процессуального права, по общему правилу, в гражданско-процессуальном праве не действует принцип публичности, т. е. иск (жалоба, заявления и т. п.) начинают рассматриваться только при условии волеизъявления одной из сторон. Тогда как в уголовном процессе, по общему правилу, дело возбуждается без жалобы потерпевшего. В гражданско-процессуальном праве существует самостоятельный вид ответственности — гражданско-процессуальная.
10. Уголовно-процессуальное право объединяет нормы, определяющие порядок производства по уголовным делам. Нормы данной отрасли регулируют деятельность органов дознания предварительного следствия, прокуратуры, суда и их взаимоотношения с гражданами при расследовании, в ходе судебного разбирательства и при разрешении уголовных дел. Уголовно-процессуальное право тесно связано с нормами уголовного права, так как в конечном итоге вся деятельность компетентных органов, осуществляющих расследование или рассмотрение уголовных дел, направлена на получение ответа на вопрос, имел ли место в действительности юридический факт преступления или нет. Основополагающий нормативный акт — Уголовно-процессуальный кодекс. Ведущий метод правового регулирования -императивный. Вид ответственности — уголовно-процессуальная.
11.Уголовно-исполнительное право — это отрасль права, регулирующая отношения, возникающие в связи с исполнением всех видов наказаний и иных мер уголовно-правового характера. "Прародителем" уголовно-исполнительного права можно назвать уголовное право, так как уголовно-исполнительное право по мере специализации общественных отношений и появления новых методов правового регулирования отделилось от уголовного права. Приблизительно с середины 60-х гг. XX в. уголовно-исполнительное право стали признавать самостоятельной отраслью права. В определенной степени уголовно-исполнительные отношения производны от уголовно -правовых отношений, так как они не могут возникнуть без возникновения и развития уголовно-правовых отношений.
Уголовно-исполнительное право устанавливает сам порядок и условия отбывания наказаний, определяет правовой статус осужденных и органов, исполняющих наказания, регламентирует применение средств исправления и т. д.
Основной метод уголовно-исполнительного права — императивный, который в процессе исполнения наказания активно сочетается с поощрительным методом правового регулирования, а стимулирование правопослушного поведения выступает одним из принципов уголовно-исполнительного права (ст. 8 УИК РФ). Основной нормативно-правовой акт — Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Вид ответственности — дисциплинарная ответственность осужденных (уголовно-исполнительная)[27]
Выделяют: основные отрасли права и производные. Важное место отводится международному праву. По мере развития жизнедеятельности появляются новые виды отраслей, например, миграционное право как новое структурное формирование в системе права Российской Федерации[28].
Таким образом, деление права на отрасли помогает не только изучению правовой материи, но и совершенствованию нормативно-правовых актов.
Отрасль права не представляет собой механическое объединение норм из нескольких институтов. Это целостное образование, характеризующееся рядом свойств, признаков, не присущих правовым институтам.
Способность осуществлять правовое регулирование обширной сферы общественных отношений отличает отрасль права от любого правового института, регулятивные функции которого ограничиваются какой-либо сравнительно узкой совокупностью отношений. Кроме того, в отличие от института отрасль права содержит исчерпывающий набор юридических средств, методов правового воздействия, устанавливаемых государством в процессе регулирования отношений соответствующей сферы.[29]
2.4 Слои права
Право каждой страны характеризуется единством содержанию, характеризуется внутренней дифференциацией на относительно самостоятельные, но взаимосвязанные части. В правоведении, говоря о строении системы права, выделяют отрасли, подотрасли, институты, субинституты, нормы, которые образуют объединения норм, отраслей, например, регулятивные и охранительные отрасли. Но здесь речь идет лишь о праве, формируемом государством. Общий взгляд на право, позволяет обнаружить в его структуре целые слои.[30]
Все право можно разделить на следующие слои:
1. Права человека (естественные права) - это слой права, являющийся основой права позитивного, исходящего от государства. Права человека - это его возможности человека, позволяющие ему достойно жить и работать.
Правами человека обладают все люди независимо от своего социального положения с момента рождения, поэтому эти права являются естественными, прирожденными, неизменными. Они возникают из существующих в обществе социально-экономических условий и даже из естественно-природных факторов (право на жизнь, на свободу, на счастливое детство и т. п.). Сегодня их насчитывают более пятидесяти.
Сейчас большинство из прав закрепляется в международно-правовых документах (во Всеобщей декларации прав человека, документах СБСЕ), находят место в законодательстве многих государств. Система прав человека постоянно и непрерывно развивается, что вызвано постоянным изменением представлений о качестве жизни в сознании все большинства людей.
2. Принципы права - это основные идеи, отраженные в правовых нормах и выражающие сущность права. Они верны, когда отражают объективные законы общественного развития. В законодательстве принципы права могут выражаться прямо или косвенно.