Файл: Понятие системы права и её структурные характеристики.pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 148
Скачиваний: 1
Рассмотрим основные элементы системы правовой нормы:
1. Гипотеза - это часть юридической нормы, указывающая на жизненные обстоятельства, при наличии которых определенные субъекты вступают в отношения друг с другом. В зависимости от количества обстоятельств, с которыми связывается действие правовых норм, выделяют следующие виды гипотез: простая - одно обстоятельство (ст. 242 УПК РФ предусматривает неизменность состава суда как условие рассмотрения дела), сложная - одновременно двух или более обстоятельств (согласно п. 1 ст. 72 СК РФ родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение , образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка). Сложные гипотезы могут быть кумулятивными (связывают осуществление нормы с одновременным наличием нескольких условий) и альтернативными (ставят реализацию нормы в зависимость от наступления одного из нескольких условий).[10]
2. Диспозиция содержит правило или модель поведения участников регулируемых отношений, установленное государством, если имеются обстоятельства, предусмотренные гипотезой. По составу диспозиции бывают простые - предполагают один вариант поведения (согласно п. 1 ст. 89 СК РФ супруги обязаны материально поддерживать друг друга) и сложные - предполагают несколько вариантов поведения (согласно ст. 197 УПК РФ следователь вправе присутствовать при производстве судебной экспертизы, получать разъяснения эксперта по поводу проводимых им действий). Причем сложные диспозиции могут быть кумулятивными и альтернативными.
3. Санкция показывает поощрительные или [11] карательные меры, наступающие в случае соблюдения или нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы. По своему составу санкции подразделяются на:
а) простые - содержат одну меру наказания (ст. 11.18 КоАП РФ - безбилетный проезд влечет наложение штрафа в виде одного минимального размера оплаты труда );
б) сложные - содержат несколько мер наказания (так, в соответствии со ст. 129 УК РФ клевета наказывается штрафом либо обязательными работами, либо исправительными работами). Сложные санкции могут быть кумулятивными (лишение свободы с конфискацией имущества) и альтернативными (или штраф, или увольнение с должности). Под классификацией понимается распределение изучаемых объектов на группы по определенному общему признаку, а именно нормы классифицируются на отдельные группы по определенным признакам.
Научно обоснованная классификация правовых норм позволяет:
1. четко определять место каждого вида юридических норм, в системе действующего в государстве права;
2. лучше уяснить функции правовых норм и их роль в механизме правового регулирования;
3. точнее определить пределы и возможности регулирующего воздействия права на общественные отношения, пути повышения эффективности правовых норм;
4. совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность государственных органов[12].
Нормы права классифицируют по следующим критериям:
1. По предмету правового регулирования (определяется тем, к каким отраслям права они относятся): конституционные; административные; процессуальные; гражданские; уголовные и т. д.
2. По методу правового регулирования: императивные (содержат абсолютно определенное правило, которое не может быть никем изменено) и диспозитивные (допускают, что субъекты права могут договориться по вопросам реализации своих прав и обязанностей).
3. По функциональной направленности:
3.1. Регулятивные (правоустановительные) устанавливают права и обязанности участников общественных отношений. По характеру правил поведения регулятивные нормы бывают:
3.1.1. Обязывающие нормы - нормы, которые обязывают совершать определенные активные действия.
3.1.2. Управомочивающие нормы - нормы участникам общественных отношений права на совершение определенных положительных действий.
3.1.3. Запрещающие нормы - это нормы требующие воздерживаться от совершения тех или иных действий.
3.2. Охранительные устанавливают и регламентируют меры ответственности к лицам, которые нарушили права участников правоотношений.
3.3. Специализированные нормы содержат предписания, обеспечивающие понимание и действие как регулятивных, так и правоохранительных норм.
3.3.1. Общезакрепительные нормы закрепляют, фиксируют в обобщенном виде определенные состояния общественных отношений.
3.3.2. Дефинитивные нормы закрепляют определенные юридические понятия.
3.3.3. Декларативные (целеустановительные) нормы провозглашают задачи, принципы той или иной правовой деятельности, правовых норм.
3.3.4. Коллизионные нормы устанавливают порядок выбора и применения конкретных правовых норм из нескольких. Коллизионные нормы призваны решать столкновение норм, разрешение конфликтных и предконфликтных ситуаций.
4. По кругу лиц, на которых распространяются, различаются: общие - регулируют общественные отношения определенного рода и специальные - регулируют соответствующий вид данных отношений.
5. По юридической силе: нормы законов, нормы подзаконных нормативных актов, делегированные нормы.
6. По сфере действия: общефедеративные (действуют на территории конкретного государства) и местные - на определенной территории.
7. По времени действия: постоянные (устанавливаются на неопределенный срок действия) и временные (устанавливаются на определенный срок (военное или чрезвычайное положение)).
Таким образом, норма права – общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников. Правило поведения общеобязательного характера, т.е. она указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту; предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий. Внутренняя определенность проявляется в содержании, объеме прав и обязанностей, четких указаниях на последствия ее нарушения. Внешняя определенность – каждая норма закреплена в нормативно-правовом акте. Норма права обладает качеством системности, которое проявляется в структурном построении нормы, в специализации и кооперации норм различных отраслей и институтов права.
2.2 Институт права, его характеристика и виды институтов
Институт права — это первая устойчивая группа правовых норм, регулирующая уже определенную разновидность однородных общественных отношений. Так, например, если норма права — конкретный «исходный элемент, “живая” клеточка правовой материи, то правовой институт представляет собой первичную правовую общность»[13]
Правовой институт — это система взаимосвязанных норм, регулирующих относительно самостоятельную совокупность общественных отношений или какие-либо их компоненты, свойства. Например, в сфере трудовых отношений выделяются, в частности, отношения, связанные с заключением трудового договора, установлением и выплатой заработной платы, привлечением нарушителей трудовой и производственной дисциплины к ответственности. Соответственно в трудовом праве образуются институты трудового договора, заработной платы, трудовой дисциплины[14].
Институту права свойственны:
1. Однородность фактического содержания - совокупность [15] норм каждого института регулирует самостоятельную и относительно обособленную группы отношений, действий людей, поступков;
2. Юридическое единство правовых норм - нормы, входящие в конкретный правовой институт, которые образуют комплекс, выражаются в общих положениях, специфических правовых понятиях, правовых принципах, что создает особый, присущий для данного вида отношений, правовой режим регулирования.
3. Нормативная обособленность - объединение норм в правовой институт в главы, разделы, части, иные структурные части закона (например, глава 30 «Купли-продажи» в ГК РФ – это институт купли-продажи; глава 12 «Исковая давность» в ГК РФ – институт исковой давности).
4. Полнота регулируемых отношений - такой набор норм, который призван обеспечивать бесперебойность регулируемых им отношений. Например, глава 14 «Приобретение права собственности» в ГК рассматривает и закрепляет все нормы, касаемые исключительно приобретения лицом права собственности: основание приобретения, возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, самовольная постройка, приобретательная давность и пр.
Виды институтов:
1. По структуре делятся на:
1.1 Простой институт права, который основан на правовых нормах одной отрасли права;
1.2. Сложный (комплексный или субинститут) институт права основан на нормах права, входящих в разные отрасли права, но регулирующих взаимосвязанные родственные отношения.
2. По функциональной роли в правовом регулировании различают:
2.1. Учредительные институты, создающие властные структуры и закрепляющие правовое положение субъектов права (институт главы государства);
2.2. Регулятивные институты, регламентирующие правомерное поведение;
2.3. Охранительные институты, связанные с правонарушениями.
3. По соотношению между собой выделяют: материальные правовые институты и процессуальные правовые институты
4. По отраслям: Гражданские; Административные; Уголовные; Финансовые и другие.
Институт права представляет собой комплекс взаимосвязанных правовых предписаний, которые регулируют определенную группу или сторону однородных общественных отношений. Примерами институтов права могут служить институт законодательной власти в конституционном праве, институт собственности в гражданском праве, институт заработной платы в трудовом праве, институт освобождения от наказания в уголовном праве.
Институты права обычно считаются элементами не столько системы, сколько отрасли права, так как каждая отрасль права складывается из определенных институтов права, и институты права существуют только в составе отраслей права. То есть в системе права мы не найдем правовых институтов, которые не входили бы в состав той или иной отрасли права.
2.3 Отрасль права
Отрасль права - это совокупность[16] правовых норм, распределенная по правовым институтам, регулирующих особую, качественно своеобразную область отношений (имущественных, трудовых, семейных и т.д.). Главное подразделение системы права, отличающееся специфическим режимом юридического регулирования и охватывающее целые участки, комплексы однородных общественных отношений.
Каждая отрасль отличается специфической совокупностью правовых средств, с помощью которых оказывается воздействие на регулируемые отношения.
Отрасли неоднородны по своему составу. Одни из них являются крупными нормативными образованиями, иные представляют собой сравнительно компактную совокупность правовых норм.
Необходимо понимать границы между разными группировками норм, учитывая их тесную взаимосвязь. Существуют общепринятые виды отраслей права, такие как:
1.Государственное (конституционное) право - это отрасль права, закрепляющая основы общественного и государственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия. Основным источником конституционного права РФ является Конституция РФ 1993 г, обладающая высшей юридической силой и выступающая законом прямого действия. Доминирующий метод конституционного права — императивный. Вид юридической ответственности — конституционный[17]. В число актов конституционного права включаются также конституции республик, входящих в состав РФ, уставы краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга, а также некоторое другие акты.
2.Административное право - регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности органов государства. Преобладает метод прямого распорядительства[18]. Важный источник – Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Нормами административного права регулируются публичные отношения власти и подчинения, в которых одной из сторон обязательно выступает исполнительный орган власти, наделенный государственно-властными полномочиями. Вид юридической ответственности — административный.
3. Финансовое право- отрасль права, регулирования отношений которые возникли в процессе финансовой и бюджетной деятельности государства, деятельности банков и других финансовых учреждений[19]. Финансово- правовые отношения регулируются при помощи метода властных предписаний. Нормы финансового права содержатся в Конституции РФ, в законах о государственном бюджете, налогах и сборах и иных НПА. Можно выделить следующие виды финансовых отношений: