Файл: Понятие правонарушения ( Понятие правонарушения (современное понимание).pdf

Введение

Актуальность темы исследования. В настоящее время проблема причин правонарушений в юридической науке остается такой же сложной и двойственной, как и ранее. Правонарушения в нашей стране стали совершенно иными, силы брошенные нашим обществом на предупреждение правонарушений и борьбу с ними не достигает желаемого результата. Иными словами количество преступлений резко возросло. Сравнивая настоящую ситуацию уголовных дел рассматриваемых судами с ранними годами можем констатировать тот факт что правонарушения возросли. Анализирую промежуток времени около 2-3х лет назад ситуация правонарушений была совсем иной, гражданские и трудовые дела занимали первые места в списке рассматриваемых дел а уголовные дела находились в самом конце этого списка. В нынешнее время все стало на оборот и уголовные дела значительно возросли в количестве, говоря о том, что среди правонарушений начинают доминировать не проступки, а преступления. В большинстве из случаях несовершеннолетние юноши принимают активное участие в грабежах, квартирных кражах, уличном разбое сопровождаются истязаниями и пытками своих жертв при этом становятся исключительно циничными и жестокими. Несмотря на различие отдельных правонарушений и их видов, каждое из них совершается конкретным лицом, в определенном месте и времени. В лице государства, общество имеет право вести борьбу за обеспечения нормального развития, сохранения правопорядка, охраны общественных и личных интересов, защиты справедливости.

Степень разработанности темы. Веками великие ученые исследовали причины правонарушений в обществе и меры их устранений. Над этим задумывались древнегреческие философы Платон и Аристотель, а несколько столетий спустя Монтескье, Гегель, Кант, социалисты-утописты Томас Мор, Кампанелла, Фурье, Сен-Симон, мыслители и писатели Вольтер и Руссо.

Объектом исследования являются правонарушения, предметом исследования можно считать виды правонарушений и их закрепление в законодательстве различных отраслей права.

Система правонарушений регулирует отношения между физическими и/или юридическими лицами тем самым, заставляя их не нарушать установленные законодательством правила, а так же рассмотрение основных видов правонарушения, и ответственность за них.

Цель работы - изучить социальные аспекты совершения правонарушений в современном Российском обществе.

-охарактеризовать правовые аспекты правонарушения.

-выработать предложения, реализация которых будет способствовать снижению правонарушений.

Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследований правонарушений послужили труды ведущих ученых экономистов по изучаемой проблеме, таких как Пансков В.Г., Русаковой И.Г, Черник Д.Г и др., а так же нормативно-правовые документы, инструктивно-методологические документы.

Методологическую основу исследования. Методология правонарушений базируется на принципе единства исторического и логического в познании, а также специальных методах: сравнительно-правовом и структурно-правовом.

Практическая значимость состоит в том, что она может быть использована студентами для повышения образовательного уровня при изучении дисциплины «Теория государства и права», и ряда других дисциплин.

Структура курсовой работы обусловлена целями и задачами, состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Глава 1 Причины правонарушений: понятие и виды правонарушения

1.1 Понятие правонарушения (современное понимание)

В юридической литературе принято определять включенность механизма правового регулирования в разрешение и предупреждение конфликтных си­туаций с помощью института ответственности за правонарушения. С изме­нением условий жизни и характера социальных конфликтов меняются формы и характер государственного вмешательства в данную сферу, которые обычно предопределяются новыми представлениями о правовых явлениях и процес­сах, в том числе правонарушениях.

Бабурин С.Н. обобщая ведущие представления о правонарушении, да­ет близкое к традиционному определение этого понятия:

«Правонарушение - общественно вредное, противоправное, виновное действие дееспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность»2. Далее автор разъясняет отдельные признаки правонарушения: общественную опасность, виновность, противоправность, возможность наказания3. В самом общем виде правонару­шение - это противоправное, виновное деяние деликтоспособного лица, при­чиняющее определенный вред личности, обществу, государству. [10, С. 45]

Противоправным поведением считают поведение, характеризующееся нарушением норм права. Одним из видов такого поведения и является правонарушение. Правонарушение является антиподом правомерного поведения.

Правонарушение - это общественно опасное виновное противоправное деяние (действие или бездействие) деликтоспособным субъекта, за которое действующее законодательство предусматривает юридическую ответственность.Каждое правонарушение конкретно, поскольку его; конкретный индивидуальный или коллективный субъект в определенное время, в определенном месте. Чтобы признать то или иное действие правонарушением, необходимо установить, имеет ли она признаки правонарушения.

Сегодня в информационной сфере происходят качественные изменения, связанные с массовым использованием компьютерной техники и информаци­онных технологий. Это обстоятельство заметно продвигает общество к постиндустриальному состоянию, по многим параметрам определяемому как информационное. Какие бы ни велись споры относительно качества такого об­щества, наблюдается тенденция: информационная сфера приобретает боль­шое значение в жизни человека.

Уместно пояснить содержание термина «информационная сфера» (сфера информации, инфосфера). Существует множество точек зрения по этому пово­ду, но почти все они сводятся к двум уровням его рассмотрения.

На более обобщенном уровне инфосфера рассматривается скорее как философская категория: «Инфосфера - это объективно выраженное состоя­ние знаний человечества об окружающем и создаваемом им в процессе своей истории мире, позволяющее пользоваться этими знаниями в процессе жизни со­циума планеты, развития земной цивилизации, познания космоса». На пред­метном уровне предлагается более конкретное определение: область жизне­деятельности человека, непосредственно связанная с производством (созданием), преобразованием, передачей, получением, обработкой, хранением, защитой и использованием любых сведений и сообщений (информации), т. е. деятельно­сти, в которой субъект реализует свои информационные потребности6. Инфор­мационная сфера пронизывает всю нашу жизнь, тесно переплетаясь с другими ее элементами, порой трудно отделить информационную действительность от иных форм бытия. Причем в различных ситуациях сфера информации может играть как главную, так и второстепенную роль.

Так же обстоит дело и с правонарушениями в информационной сфере. В определенных случаях информационная составляющая важна для правона­рушителя или принципиально неотделима от иного предмета посягательства. Но возможно и противоположное развитие событий, при котором сфера ин­формации не имеет самостоятельного значения, она вообще может быть не­существенной.

В информационной деятельности кроме предметной основы (информа­ции, информационных ресурсов, информационных систем) существует еще и такой важный элемент, как информационные средства (компьютеры, инфор­мационно-телекоммуникационные технологии и другие элементы информа­ционной инфраструктуры), которые носят вспомогательный характер, но все, же сохраняют за собой особое значение в процессах поиска, обработки и ис­пользования информации. Важную роль такие средства играют в конфликт­ных ситуациях, связанных с использованием информации. [14, С. 63]

Применение информационных средств при посягательстве на деньги, ве­щи, сферу управления и иные объекты права придает этим действиям инфор­мационный характер и выделяет такие правонарушения из числа других.

Итак, правонарушения по характеру определяются как информационные тогда, когда:

а) предметом посягательства является информация;

б) в ходе их совершения применяются информационные средства. Иначе говоря, информационное пра­вонарушение - это разновидность правонарушений, характеризующихся тем, что, во-первых, они совершаются в информационной сфере, во-вторых, в ходе их совершения могут применяться информационные средства. Исходя из этого можно определить информационное правонарушение как общественно опасное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного лица (лиц) в информаци­онной сфере, т.е. области человеческой деятельности, непосредственно или опосредованно связанной с созданием, передачей, получением, обработкой, из­менением, хранением, защитой и использованием информации, либо деяние, совершенное с использованием информационных средств в иных сферах чело­веческой деятельности [18, С. 122].

Таким образом, термин «информационные правонарушения» объединя­ет ряд общих правовых признаков противоправных деяний и признаков, ха­рактерных исключительно для информационных процессов. Такая общность признаков правонарушений не объединяет их в какую-либо автономную груп­пу, позволяет более объемно взглянуть на эту совокупность правонарушений. Применение данного понятия помогает осмыслить ряд социальных конфлик­тов, возникающих в обществе в связи с ускорением процесса информатиза­ции.

В познавательном смысле выделение целого ряда правонарушений в отдельную группу информационных правонарушений позволяет более четко определить их природу, лучше усвоить специфику. Это особенно важно теперь, когда мир стоит на пороге коренных изменений во многих областях человече­ской деятельности под влиянием массовой информатизации. Повсеместное внедрение высоких информационных технологий дало новый импульс разви­тию человечества, но этот же фактор привел к возникновению различных, не существовавших ранее, а потому не исследованных еще проблем. Одна из них - стремительный рост числа конфликтных ситуаций в сфере информации и (или) возникающих по ее поводу.

Нередко информационное противоборство носит скрытый характер, при котором претерпевающий ущерб субъект конфликта может не знать, что на его интересы готовится или совершается посягательство. Это характерно для сетевых правонарушений, совершаемых с помощью технологии удаленного доступа. [16, С. 41]

Для познания сущности информационного правонарушения необходимо обобщение всех признаков этого явления. Обобщенный образ лучше создавать (или моделировать) в тех случаях, когда он содержит признаки всех разновид­ностей явления. Объединение разных видов информационных правонаруше­ний имеет кроме строго научного (методологического) практическое значение.

По мнению В.Н. Протасова известно, что законодатель вынужден реагировать на технологические вы­зовы и проблемы информационного состояния современного общества. Он действительно реагирует, вводит отдельные виды ответственности за совер­шение информационных правонарушений. Например, в УК РФ включена гл. 28, посвященная компьютерным преступлениям[5], в КоАП РФ - гл. 13, устанавли­вающая ответственность за правонарушения в области связи и информации. Законодатель разработал принципиальные положения о правовом регулиро­вании информационной сферы (принял федеральные законы об информации, информационных технологиях и защите информации, о персональных данных, о связи, об электронной цифровой подписи и др.). [7] Однако принятие базовых законов - только основа для дальнейшего установления правового режима, препятствующего совершению информационных правонарушений.

Технический прогресс в информационной сфере стремительно развивает­ся. В таких динамичных условиях законодатель не успевает реагировать на возникающие негативные явления, связанные с нарушением интересов лич­ности, общества и государства в названной сфере.

Существуют пробелы в праве и законе, касающиеся важных вопросов защиты частной жизни человека, сохранения и защиты информации ком­мерческого характера, использования сети Интернет и др. Нерешенность таких правовых проблем способствует злоупотреблению информационной свободой и неконтролируемой вредоносной деятельности в информацион­ной сфере, в том числе с применением высоких технологий. На наших гла­зах формируется отрасль деятельности, сопряженной с информатизацией общества и направленной против интересов личности, общества и государ­ства. Это опасно тем, что применяются сложная компьютерная техника и вы­сокие технологии, значительно ускоряющие информационные процессы, что затрудняет правовое регулирование данного вопроса (поскольку требуются достаточно глубокие специальные знания) и приводит к возрастанию соци­альной напряженности.