Файл: Понятие правонарушения ( Понятие правонарушения (современное понимание).pdf

Для того чтобы законодатель мог быстро и правильно реагировать на названные негативные тенденции в области технического прогресса, правовой науке необходимо подвергать их тщательному системному анализу, вести поиск новых правовых средств и инструментов, а также вырабатывать науч­но обоснованные нормотворческие рекомендации по восполнению пробелов в законе и предупреждению информационных конфликтов и правонаруше­ний. Предпосылкой поиска таких средств могло бы стать формирование на базе отраслевых институтов единого комплексного правового института - института ответственности за информационные правонарушения, который бы включал все основные понятия, принципы и правовые конструкции, на­правленные на единое понимание, толкование и правоприменение в этой области.

1.2 Признаки правонарушения и его состав

По данным Михалев И.А. к основным признакам правонарушения относятся:

1) общественная опасность (вредность), то есть причинение вредных последствий или угроза причинения таких последствий законным интересам личности, общества, государства, которые охраняются законом (вред может быть моральной, материальной и физической);

2) правонарушением может быть только действия - то есть в виде активного действия (например, совершение кражи) или в форме бездействия - когда нормы права обязывают лицо совершить определенные действия, а лицо не исполняет (например, неоказание помощи). [22, С. 229]

Правонарушение всегда является актом действия субъектов. Мысли, намерения, убеждения, чувства, взгляды, социальные или личные свойства лица не являются правонарушениями и соответственно не могут выступать как основания юридической ответственности;

3) противоправность деяния, то есть это деяние должно непосредственно нарушать требования конкретной нормы права. Деяния, не урегулированные действующим законодательством, не считаются правонарушением;

4) виновность деяния, то есть внутреннее отношение лица к совершенному общественно опасному деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности. О виновности идет речь тогда, когда лицо должно было выбрать вариант поведения, но совершило действия вопреки правовым нормам;

5) деликтоспособность субъекта, совершившего правонарушение, то есть лицо по возрасту и состоянию психического здоровья осознает характер своих действий, руководит ими и предполагает их последствия, а также может нести юридическую ответственность за их совершение. Лицо должно осознавать, что она действует противоправно, если он этого не осознает (из-за малолетства, невменяемости или других обстоятельств), то не будет и правонарушения; 

6) юридическое наказуемое деяние, то есть за его совершение предусматривается определенные вид и мера юридической ответственности в виде потерь личного, имущественного, организационного или материального характера;

7) причинная связь между деянием и социально опасными наступившими последствиями, то есть такие последствия обусловлены именно этим деянием, а не другими причинами. Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Признаки правонарушения должны анализироваться в совокупности, системно. Для того, чтобы то или иное конкретное деяние признано правонарушением, необходимо, чтобы оно соответствовало определенным признакам, которые позволяют отделять правонарушениях от нарушения других социальных норм и образуют понятие" состав правонарушения". [28, С. 134]

Состав правонарушения - это совокупность закрепленных в законе объективных и субъективных признаков, при наличии которых общественно опасное виновное противоправное деяние признается конкретным правонарушением.

Состав правонарушения включает четыре элемента:

1) объект;

2) объективную сторону;

3) субъект;

4) субъективную сторону [24, с. 125].

Анализ юридической литературы, позволил сделать вывод об однозначности в подходах к пониманию категории правонарушения. А. Венгеров считает, что правонарушение - это поведение в виде действия или бездействия, которое имеет противоправный характер, направлена ​​на нарушение запретов, невыполнение обязанностей, предусмотренных нормой права.

Правонарушение имеет противоправный характер и направлено против различных интересов, которые охраняются государством, а именно:

личных, общественных, государственных и других. Оно может вызвать этим интересам физическую, имущественную, моральную, социальную, духовную вред.

Обобщив изложенное следует подчеркнуть, что правонарушение - это противоправное, виновное, общественно опасное или вредное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного субъекта, которое причиняет вред интересам общества, государства или лица.

Правонарушению свойственны следующие признаки:

1) Имеет противоправный, неправомерный характер, то есть противоречащее нормам права, представляет собой нарушение запретов, указанных в законах и подзаконных актах, злоупотребления субъективным правом, превышение компетенции.

2) Имеет общественно вредное или общественно опасный характер. Данный признак характеризуется нежелательностью для общества, государства или лица, предвидит наступление отрицательных последствий, которые могут наступить как непосредственно, так и в будущем, степень общественной опасности или вредности может быть различным и находит свое отражение в той отрицательной реакции со стороны государства и в соответствии с требованиями правовой нормы. Ряд авторов выделяют две стороны общественной опасности:

во-первых, это характер общественной опасности, как качественная оценка вредности поступка, основанный на объекте правонарушения, во - вторых это степень общественной опасности, то есть размер причиненного правонарушением вреда. Несколько иной позиции придерживаются М. Абдулаев и С. Комаров, которые считают, что общественная опасность правонарушения является качественной характеристикой общественной вредности правонарушения. По мнению этих авторов, все правонарушения общественно вредны, но только часть из них являются общественно опасными.

3) Выражается в поведении в виде действия (кража, разбой) или бездействия (оставление лица в беспомощном состоянии). Мысли, намерения, убеждения, которые внешне не оказались, не определяются действующим законодательством как противоправные.

4) Имеет сознательно волевой характер, т.е. в момент совершения зависит от воли и сознания участников, осуществляется им добровольно.

5) виновным деянием. Вина - это психическое отношение лица к своему деянию и его последствиям.

6) причинная связь между деянием и вызванными последствиями.

7) Вызывает применения к правонарушителю мер юридической ответственности.

Итак, правонарушение - это юридический факт, который имеет место при наличии всех указанных выше признаков. Следует различать правонарушения как юридический факт и состав правонарушения - как совокупность названных в законе признаков, при наличии которых опасно или вредно деяние признается конкретным правонарушением. Такие признаки имеют объективный и субъективный характер.

Итак, юридический состав правонарушения - это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для применения к правонарушителю мер юридической ответственности.

1.3 Причина правонарушения- деформация в сознании людей

Используемые во многих течениях методики связывают сознание человека с его эмоциональной сферой, и делается это не случайно. Получая заряд эмоциональной энергии, человек становится более податливым в плане внушения. Деформация в сознании людей это психологическая дезориентация личности, формирующаяся из-за постоянного давления внешних и внутренних факторов.

В научной литературе нет единого подхода к определению содержания понятия деформация в сознании людей .Трудности раскрытия ее природы обусловлены, прежде всего, сложностью структуры и многообразием связей между формами проявления деформации в процессе профессиональной деятельности и их личностной сущностью.Деформация в сознании людей в связи с причинами правонарушений представляют собой достаточно сложное, многоаспектное интегральное явление, отражающее результаты процессов социализации граждан, состояние законности, правопорядка в обществе и выполняют роль важнейшего элемента в правовой культуре, правотворчестве и правоприменении.

Субьектами деформация сознания является в любом обществе молодежь, под которой следует понимать большую социально-демографическую группу людей в возрасте от 14 до 29 лет, имеющую специфические и психологические черты.

Сегодня молодежь является в правовом плане одной из самых незащищенных групп населения. Оказавшись в сложных жизненных ситуациях, она порой становится объектом, легко вовлекаемым в криминальную среду, наркоманию и алкоголизм. Причины этого многообразны. Определенная доля вины за такое положение лежит на государстве, прежде всего из-за отсутствия в стране целостной и последовательной политики в отношении молодежи.

В настоящее время сознание молодежи активно деформируется, и этот процесс затрагивает все его стороны, все структурные компоненты, в частности познавательный, эмоционально-оценочный и поведенческий. В то же время расхождение между ценностями права и ценностями общественного сознания наблюдается на фоне повышения востребованности права в жизни общества.

Способности молодежи на сознательном уровне соблюдать законы, уважать права и свободы других граждан не всегда находят адекватное отражение на практике. Деформация сознания человека - это явление, характеризующееся отрицательным формированием у субъектов конкретных стереотипов идей, оценок, знаний, социально-правовых установок, чувств и эмоций, которое искаженно отражает реальную правовую картину и выражает негативное отношение к существующей системе права и режиму законности в социуме.

Множество внешних факторов влияют на деформация в сознании людей в связи с причинами правонарушений , такие как: катастрофические размеры детской безнадзорности,  низкий материальный уровень жизни населения, общий кризис морали, недостаточно эффективная работа правоохранительных органов, в том числе медлительности заключения международных актов по оказанию взаимопомощи в борьбе с преступностью, значительная полярность доходов отдельных слоев населения, ослабление социального контроля и др. [17, С. 211]

Причина правонарушений — это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции. Эта причина извечна, ибо сопутствует всем временам, народам, государствам, правовым системам. Менялись противоправность деяний, их оценка законодательством, но объяснить совершаемые правонарушения можно лишь названной выше причиной. Она же определяет и конечную судьбу правонарушений. Разговоры о возможности полной ликвидации преступности и в целом правонарушений — беспочвенны и утопичны. Условия, формирующие причину, усиливающие или ослабляющие ее действие, очень разнообразны. Их устранение — это и есть основные пути предотвращения правонарушений и борьбы с ними. Условия и есть те самые негативные обстоятельства что формируют причину.

Поводы совершения правонарушений это внешнее обстоятельство, приводящее в действие общественно опасную направленность личности преступника. Являясь начальным моментом преступного деяния, повод преступления показывает, с каким обстоятельством сам преступник связал свое деяние. Повод не имеет самостоятельного причиняющего значения. Повод лишь «разряжает» ранее сформировавшуюся причину. Однако повод преступления в значительной мере характеризует личность преступника, его склонности, социальные позиции, мотивы и цели преступления. Ни одна ситуация сама по себе не толкает человека на преступный путь. Каким путем идти – зависит от меры социализированости человека. Значимость той или иной ситуации для поведения личности свидетельствует о ее устойчивых свойствах.

Глава 2 Состав правонарушения и юридическая ответственность

2.1 Субъект и объект правонарушения

Элементами юридического состава правонарушения являются: объект- объективная сторона и субъект- субъективная сторона.

Объект правонарушения — это то, на что посягает правонарушение. В результате совершения правонарушения происходят определённые негативные изменения в объекте. Объектом правонарушений могут быть только общественные отношения, но не нормы права и не конкретные социальные блага в виде денег, вещей, жизни, здоровья. Объективная сторона — это внешнее выражение правонарушения. К элементам объективной стороны и их признакам относятся: Деяние, т.е. поведение лица, выражающееся в действии либо бездействии. Противоправность как признак деяния, т.е. его противоречие требованиям правовых норм. Часто для признания деяния правонарушением необходимо наличие вредных последствий. Причинная связь между деянием и вредным результатом. Объектом правонарушения являются те урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым противоправными действиями или бездействием причиняется ущерб. Совершая правонарушение, лицо наносит определенный вред не только сложившемуся в обществе правопорядку, но и правосознанию граждан, а также их субъективным правам.

Субъектами правонарушения  - в праве элемент состава правонарушения; вменяемое лицо, достигшее определенного законом возраста и обладающее дееспособностью. Субъектом уголовных правонарушений (преступлений) может быть индивид, достигший 16, а в некоторых случаях 14 лет. В административном, трудовом и др. отраслях права субъектом соответствующих правонарушений считается лицо, достигшее, по общему правилу, 16 лет (в исключительных случаях - 14 лет). Гражданское законодательство РФ предусматривает ответственность в полном объеме с 18 лет, частично - с 14 лет. Особенностью гражданских правонарушений является то, что их субъектом может быть не только физическое лицо, отвечающее указанным признакам, но и организация. Субъектами правонарушения признаются физические и юридические лица, обладающие способностью и возможностью нести юридическую ответственность за свои противоправные деяния.