Файл: Политические партии в политической системе общества».pdf

Введение

Партии являются важнейшим элементом политической системы любого демократического государства. Без них сегодня практически невозможно само осуществление государственной власти.

В любом современном обществе действуют разные политические силы, причем одни из них функционируют открыто, осуществляя разные политические акции, другие – скрыто, не всегда афишируя интересы, которые защищают. Среди реальных политических сил, которые открыто выступают на политической арене, самыми влиятельными являются политические партии. Они наиболее адекватно представляют групповые и индивидуальные интересы и могут их надежно защищать.

В современном обществе действует множество институтов, организаций и учреждений, являющихся составной частью его политической системы. Все они тесно связаны между собой и никогда не существовали сами по себе, взятые в чистом, изолированном виде. Как уже отмечалось, партии занимают среди них особую роль. В отличие от других организаций и движений (молодежных, экологических, антивоенных и др.), отстаивающих интересы определенных социальных слоев населения посредством воздействия на соответствующие органы, партии в центр своей деятельности ставят борьбу за власть парламентским либо внепарламентским путем, связанным с насильственным свержением прежней власти. Они имеют высокую степень организации и стремятся в борьбе за влияние на власть реализовать свои цели.

Цель исследования данной работы – рассмотреть роль политических партий в политической системе общества.

Задачи курсовой работы следующие:

- рассмотреть Развитие института политических партий в политической системе общества

- раскрыть понятие политической системы общества;

- описать Политические партии в политической системе Российской Федерации;

- проанализировать проблемы и перспективы развития политических партий в современной политической системе общества.

Следует отметить, что указанная проблематика находилась в фокусе научных интересов представителей самых различных областей знания. Прежде всего, среди них следует выделить философов и юристов. Конечно, огромное влияние на понимание сущности и возникновения права оказали такие великие мыслители древности, как Сократ, Платон, Аристотель, Цицерон.

Работа опиралась на научные труды таких авторов, как Баданова М.М., Балахова З.О. , Иванкина Н.Ю. , Карнович В.С., Ковалева П.Д. , Малышенко В.А. , В.М. Корельского и В. Д. Перевалова и других.

---

Методологической базой исследования выступают общие (анализ и синтез, индукция и дедукция, исторический и логический), а также частнонаучные методы исследования (формально-юридический, системно-структурный).

Практическая значимость исследования заключается в том, что сделанные выводы и сформулированные предложения могут быть использованы для дальнейших исследований проблем политических партий в политической системе общества.

Обозначенные выше цель и задачи определили структуру работы, состоящую из введения, двух глав основной части, заключения, списка использованных источников.

Глава 1 Теоретические аспекты места политических партий в политической системе общества

1.1 Развитие института политических партий в политической системе общества

Как показывает исторический опыт, разно­образие интересов, ориентаций, ценностей, являю­щееся основополагающей характеристикой любого сложного и жизнеспособного общества, неизбежно обусловливает разные социально-философские и идейно-политические установки. Люди с одина­ковыми интересами и воззрениями в конечном итоге объединяются между собой для достижения общих целей совокупными силами. Причем признание законности существования соперничающих фракций неизбежно привело к признанию законности полити­ческих инструментов, которые представляли эти интересы и фракции в системе власти. Такими инструментами, в конечном счете, и оказались партии, формировавшиеся путем приведения к общему знаменателю разнородных интересов и позиций, основных социально-политических сил общества^[1].

Появление партий, а точнее протопартий, относится к Античному миру, когда в Древней Греции и в Древнем Риме возникают особые группы людей, отражавшие интересы различных социальных слоев. Однако эти группы не были организационно оформлены, не располагали строго определенной системой взглядов, не имели программных установок и в деятельности своей замыкались на решении ограниченных задач.

Зарождение политических организаций, ставших предтечей современных партий, связано с началом борьбы буржуазии против монархии, становлением политической системы и политической жизни капиталистического общества.

---

В период буржуазных революций XVII - XVIII вв. партии еще не имели привычных для нас признаков и не проводили самостоятельной поли­тики, а чаще всего подвергались влиянию религиоз­ных, сословных, семейно-родовых объединений. Например, в Англии действовала партия прес­витериан, отражавшая интересы умеренной буржу­азии и дворянства; партия индепендентов, представ­лявшая радикальное крыло буржуазии и ''обуржу­азившегося'' дворянства. Во Франции - партия жирондистов, выражающая интересы умеренной торгово-промышленной и земледельческой буржу­азии, а также партии якобинцев, объединявшая бур­жуазных революционных демократов. Но такие организации, которые мы сегодня привыкли называть политическими партиями, возникли в Европе не ранее начала XIX века^[2].

В этом смысле они могут рассматриваться как институты, возникшие в сфере европейской культуры и затем распространившиеся в другие регионы мира. Их формирование было связано главным образом с повышением образова­тельного и культурного уровня населения, образова­нием новых классов (буржуазии и пролетариата), с завоеванием определенных политических свобод (слова, печати, собраний, союзов и др.), а также с введением в ряде стран всеобщего избирательного права, ознаменовавшем приобщение широких слоев населения к политической жизни.

Первые из этих партий появились в основном в результате слияния в единые организации местных избирательных комитетов, обеспечивающих под­держку своих кандидатов в депутаты. Формирование их было довольно длительным и сложным процессом. Рассмотрим одну из схем: на первом этапе развития партии происходит зарождение идей, появление активистов, выработка общих взглядов. На втором - эти взгляды пропагандируется, происходит агитация, ставится задача по привлечению максимального числа сторонников. Третий этап предполагает более четкое формулирование идей и требований. Также происходит развитие общественно-политической активности. Далее процесс может развиваться в дух направлениях: а) произойдет оформление в партию и встанет необходимость участия в политической власти, б) цели, поставленные на первом этапе, не будут достигнуты или будут отсутствовать перс­пективы их достижения. Произойдет затухание движения.

В политологии широкую известность приобрела предложенная М. Вебером, периодизация истории партий на этапы:

1. аристократической котерии (группировки)
2. политического клуба
3. массовой партии

---

В действительности же все три этих ступени прошли в своем развитии только две английские партии - либералы (виги) и консерваторы (тори). История остальных партий значительно короче, большинство из них формировалось сразу как массовые. Поэтому этапы котерии и клуба можно считать "предысторией" партий, которые в своей зрелой форме выступают лишь в виде массовой организации.

Со временем число партий, в своей деятельности ориентирующихся на привлечение широких слоев населения на свою сторону, начинает возрастать. Все они были партиями парламентского происхождения. Классическим примером здесь выступают партии Великобритании, или Республиканская и Демократи­ческая партии США.

Несколько позже стали возникать партии, в основу организации которых было положено стремление объединить трудящихся массы для борьбы против своих эксплуататоров, существующих капиталистических порядков и создания нового, свободного от классовых антагонизмов, общества. К числу таких партий относятся в первую очередь социалистические и социал-демократические партии. Они развивались на основе марксистской идеологии и по своему происхождению были связаны со строго социальной и идеологической ориентированностью^[3].

Наряду с социал-демократическими партиями появляются аграрные партии, как реакция против индустриального развития общества, христианские - в борьбе против секуляризации и антирелигиозных выступлений, фашистские - против демократии во всех ее формах и т.д.

Некоторыми специфическими особенностями отличался процесс формирования политических партий в России. Здесь в первую очередь следует назвать сохранение большого веса и влияния сословно-феодальных институтов, господство самодержавия, запоздалое развитие капитализма, отставание процессов становления гражданского общества, парламентаризма и правового государства. В конце XIX - начале XX в. современники отмечали "неутвержденность общественного состава", имея в виду недифференцирован- ность и неопределенность интересов различных групп населения. Такой подход во многом объясним существующей в то время неразвитостью инфраструктуры гражданского общества, что действительно могло способствовать искажению реального представительства обществен­ных интересов партиями в политической сфере.

Тем не менее в конце XIX - начале XX в. партии стали фактором политической жизни России - особенно сильнейший толчок к формированию и консолидации их дала буржуазная революция 1905 г. Либеральные организации и партии формировались на основе сил, группировавшихся вокруг Вольного экономического общества, Юридического общества при Московском университете, Союзах взаимо­помощи русских писателей, комитетов грамотности в Москве, земских организаций и т.д. К концу 1905 г. оформились ''Союз 17 октября" (октябристы), Конституционно-демократическая партия (кадеты). Партия мирного обновления. Торгово-промышленная партия, Партия правового порядка.

---

В тот же период на авансцену политической жизни вышла и та партия, которая, совершив в 1917 г. государственный переворот и разогнав в начале 1918 г. учредительное собрание, смогла стать во главе всех остальных партий и организаций, нарождавшегося парламентаризма. Речь, разумеется, идет о Российс­кой социал-демократической рабочей партии^[4].

Таким образом, история формирования партий показывает, что в истинном смысле этого слова они возникли тогда, когда общество достигло соответст­вующего уровня социально-политической дифферен­циации, когда социальные слои и группы более или менее четко начали осознавать свои интересы.

Политические партии прошли длительный путь своего формирования и эволюции. Они явились про­дуктом социально-экономического и обществен­но-исторического развития каждого конкретного государства.

1.2. Понятие политической партии и ее признаки

Легальное определение понятия «политическая партия» содержится в статье 3 Федерального за­кона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», в соответствии с которой под таковой понима­ется «общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в поли­тической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления ин­тересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления».

Далее, Федеральным законом от 23.05.2015 № Ш-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон «О политических партиях» пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ был дополнен абзацем следующего со­держания: «политическая партия является видом общественной организации как организационно- правовой формы юридических лиц»^[5].

Анализ положений данной нормы позволяет заключить, что законодатель рассматривает полити­ческую партию, во-первых, в качестве общественного объединения, создаваемого в строго определен­ных целях, указанных в Федеральном законе «О политических партиях», а во-вторых, в качестве орга­низационно-правовой формы юридических лиц, видом которой является общественная организация.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» «под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, не­коммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения»^[6].

---