Файл: Понятие и признаки государства ( Определение понятия государства).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Государство в современном понимании означает гражданско-правовой институт, который закрепляет для нас порядок нашей жизни, определяет наше будущее, создает условия для осуществления трудовой деятельности, создает национальные социальные программы, создает нормы закона, представляет наши интересы и так далее. Государство может рассматриваться в нескольких значениях: государство как политическое образование, как территориальное образование, государство как гражданское образование; как социальное образование, государство как правовое образование; государство как субъект международного права. Актуальностью темы исследования является то что, любое общество представляет собой социальную систему, который отличается той или иной степенью организованности, урегулированности, и порядка общественных отношений. Из этого можно предположить, что для каждого общества характерна определенная система управления и регулирования поведением людей при помощи определенных социальных норм.

Целью исследования является рассмотрение и раскрытие вопроса о государстве через определение его понятия и выделение основных признаков. Предметом работы является понятие и признаки государства. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- дать понятие государства;

- раскрыть сущность и социальное назначение государства;

-рассмотреть основные признаки и формы государства;

-изучить основные понятия государственной власти и общие черты государственной власти;

-проанализировать проблемы и перспективы развития российской государственности и политической системы.

Правовую базу исследования составило законодательство Российской Федерации, а именно: Конституция Российской Федерации; Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации".

Данная курсовая работа состоит из введения, основной части из трех глав, заключения и списка используемой литературы.

1. Определение понятия государства

1.1.Сущность и социальное назначение государства. Определение понятия государства

Теория государства и права, как и наука, имеет свою историю возникновения, становления и развития. Без изучения теории государства и права невозможно проанализировать современные политические процессы.

Государство - особая организация общества, объединённого общими социальными, культурными интересами, занимающая определённую территорию, имеющая свою собственную систему управления, систему безопасности и обладающая внутренним и внешним суверенитетом. Термин «государство» обычно используется в правовом, политическом, а также социальном контекстах. Государство - это форма власти, это социальное образование, характеризующееся постоянством территории и населения и наличием власти, обеспечивающей это постоянство. Государство — это институт или ряд институтов, основная задача которых охрана порядка. Государство существует там, где специальные органы поддержания порядка, как, полиция и суд, отделились от остальных сфер общественной жизни. Они и есть государство. Это независимая централизованная социально-политическая организация для регулирования социальных отношений. [1].

Возникнув, государство не может оставаться неизменным навсегда. Это меняющийся и противоречивый факт исторического движения общества. В своем существовании государство проходит такие фазы, как становление, развитие, подъем, расцвет, кризис, деградация, упадок. Эти стадии могут проходить вместе или параллельно с обществом или независимо от общества. Со стороны общества или исследователя может меняться не только оценочная характеристика государства, но и само его понятие. В процессе изучения нельзя смешивать понятие и понимание государства. Известны тысячи понятий и определений государства, сформулированные юристами, политологами, философами, социологами, практическими государственными и политическими деятелями.Например, понятие государство, это сообщество равных людей для достижения лучшей жизни; государство - это союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы; государство - это власть, население, территория. [2].(Приложение 1)

Одно из видов определения государства состоит в том, чтобы выделить государство из окружающих его вещей, форм и институтов в различных сферах жизни общества и человека. Определение государства лежит в начале познания государства, тогда как понимание государства в методологическом плане требует обработки системы понятий и определений, в которых находят свое научное выражение и фиксацию различных сторон исторического движения государства - сущность, формы, функции, государственная власть государственный аппарат, государственный орган. Понять государство это значит создать развернутую и целостную систему понятий и определений различных сторон государства. Правовое назначение истории государственность. [3]

Таким образом, складывается общая система понятий государства различного уровня обобщенности, которые позволяют увидеть особенности и специфику познания разного мира государств. Общее понятие государства важно при решении еще одной проблемы. Мировой опыт развития государств, государственного строительства, нередко давал в этой области такие результаты которые невозможно подвести под определение государства. Это заметно на фоне мировых глобализационных процессов наблюдаемых человечеством. Поэтому в наши дни теория государства стремится более подробно исследовать понятия «государственное образование», «государственность».

1.2.Основные признаки государства

Признаки любой вещи являются свойствами этой вещи, показывая ее качественную, а не количественную сторону. Признак вещи не может существовать вне и помимо самой вещи. Признаки позволяют не только отличить вещь от похожих с нею или не похожих вещей. Они помогают более наглядно раскрыть содержательную, и функциональную стороны вещи. Эти общие методологические положения применяются и к государству. В юридической литературе можно выделить следующие признаки государства:

Государство имеет свои определенные границы, на которую распространяется его суверенная власть, а население на ней проживающее, становится гражданами этого государства.Возникают пространственные границы государства, в которых появляется новый правовой институт - подданство или гражданство.С территориальной организацией населения связано не только возникновение государства, но и начало строения отдельных стран. С этих позиций понятия «государство» и «страна» во многом похожи. Административно-территориальная организация населения как признак государства, раскрывает взаимосвязь таких понятий, как власть, население, территория. Этот признак показывает, что государство, большое оно или малое, сильное или слабое, развитое или слаборазвитое, всегда существует и функционирует в определенных социальных границах. Нет мирового государства, мировой публичной власти (мирового правительства). [4]

Государственная власть. В качестве признака государственная власть раскрывает государство прежде всего как организационную систему, совокупность институтов власти, государственный аппарат, государственные властные органы, правоохранительную систему, систему военных структур, карательные, репрессивные органы. Публичная власть может включать в себя часть людей, то есть государственных служащих которые на материально-финансовой основе осуществляют профессионально властную, управленческую, правотворческую, правосудную, военную, дипломатическую и другие виды деятельности. Публичная власть ярко показывает несовпадение, государства и общества. При этом нисколько не снижается научная значимость понятия государства как политической формы, способа организации общества в целом. Данный признак фиксирует деление общества на властвующих и подвластных, управляющих и управляемых. Одновременно сохраняет свою научную и практическую значимость деление элементов структуры общества по имущественным, идеологическим, национальным, классовым, религиозным, групповым основаниям.

Общество может вызывать доверие или недоверие к институтам публичной власти. Больше всего отношение общества к власти может принять самые радикальные революционные формы. И этому история дает немало примеров. По другому можно сказать что , государство и публичная власть могут отделиться от церкви, но никогда не смогут отделиться от общества, человека даже в состоянии отказаться от своей социальной основы.

Государственный суверенитет. Понятие «государственный суверенитет» появилось в конце средних веков, когда понадобилось отделить государственную власть от церковной и придать ей исключительное, монопольное значение. Сейчас суверенитет это обязательный признак государства. Не имеющая его страна это самоуправляющая страна. Суверенитет как признак государства означает верховенство и независимость государства, государственной власти внутри и вне общества, на территории на которой возникло, существует и действует данное государство, и по отношению к другим иностранным государствам. Как политико-правовое явление суверенитет свойствен государству в целом, но не отдельным его институтам, должностным лицам, представителям это может быть как монарх, так и президент, правительство, глава правительства, парламент, судья.

Как признак государства суверенитет фиксирует уникальное и единственно возможное место, которое занимает государство в обществе. Он есть соответствующее выражение самостоятельности государства по отношению к обществу в целом, составляющим его социальным классам, группам, нациям, народам, политическим партиям, общественным организациям, отдельной личности. Без самостоятельности, без суверенитета государство не смогло бы эффективно реализовать свое назначение, свои функции. Независимость государства стремится быть абсолютной, то есть неограниченной. Однако в реальной жизни она ограничивается факторами различного свойства - внешними, внутренними, объективными, субъективными. Среди них можно назвать мировую систему государств, военный захват всей территории или части территории государства другими государствами, объективные экономические законы, нравственный и духовный мир человека. Эти признаки включаются и в содержание самих понятий или определений государства.

В качестве признаков государства в юридическом понятии называются также налоги, займы, иногда - даже право и государственный язык. Именно государство устанавливает, взимает налоги, формирует или изменяет налоговую систему. Налоги- это экономический, или социально-экономический институт, который создаётся в результате действий сложнейших социально-экономических процессов. [7]

Кроме перечисленных уже признаков в теории так же можно выделить формальные атрибуты, символику государства. По настоящее время к этому относится герб, флаг, гимн, столица. Как показывает история многих государств, в том числе и российского государства, атрибутика изменяется, прогрессирует. Это происходит по разным причинам и обстоятельствам - мировоззренческим, идеологическим, религиозным, национальным, политическим, военным. Атрибуты, символика помогает подробнее изучить государство, его намерения, предпочтения; помогают выстроить развернутый образ государства в целом.

Таким образом, понятие государства, его характеристики конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так и от негосударственных организаций общества. Проанализировав признаки государства, углубляются знания о нем, подчеркивается его уникальность в качестве ничем не заменимой формы организации общества и важнейшего общественно-политического института. [10]

1.3.Формы государства. Особенности форм государства в РФ

В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, пополнятся во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма существующих государств особенно современных, имеет общие признаки, что даёт определение каждому элементу формы государства. Форма правления является одной из важнейших частей формы государства. Понятие формы государство произошло еще до нашей эры. Как писал Аристотель, о разграничении формы правления в зависимости от того «осуществляется ли верховная власть единолично как монархия, ограниченным числом лиц как аристократия, всем населением как демократия». До сегодняшнего времени указанное определение осталось: формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом или принадлежит выборному коллегиальному органу.

Таким образом, под формой правления представляют организацию верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность и объем их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего в их формировании. Исходя из этого можно выделить два типа правления, а именно монархические и республиканские формы правления.