Файл: ПРАВОНАРУШЕНИЯ (Виды правонарушений).pdf

Введение

Правонарушение представляет собой негативный социальный феномен, который выступает в качестве объекта всестороннего анализа в теории права.

Определение причин и условий совершения правонарушений, в том числе наиболее их общественно опасной разновидности, в качестве которой выступает преступление, представляет собой предмет изучения ряда наук, в том числе социологии, психологии, криминологии, а также административного и уголовного права.

Следует отметить, что, несмотря на тот факт, что правонарушение как негативный социальный феномен, является известным с глубокой древности и времен зарождения первых правовых систем, определение понятия правонарушения, а также основных его признаков носят дискуссионный характер вплоть до настоящего времени, что определяет актуальность темы данной работы.

Объектом данной работы выступает правонарушение как негативный социальный феномен, сущность которого заключается в противоправном поведении субъектов общественных отношений.

Предмет данной работы составляют общественные отношения, возникающие в связи с совершением членами общества правонарушений.

Цель данной работы состоит в изучении понятия и признаков правонарушения как негативного социального феномена, носящего противоправный характер.

Достижение поставленной цели обеспечивается посредством решения следующих задач:

• Изучение понятия и признаков правонарушения
• Рассмотрение основных разновидностей правонарушения, а именно преступления и проступка
• Изучение и анализ понятия и структуры состава правонарушения

Достижение поставленной цели и решение поставленных задач обеспечиваются посредством применения ряда общенаучных методов познания, включая методы сравнительно-правового и системно-структурного анализа, а также ряда методов формальной логики.

Нормативную основу для данной работы составляет ряд нормативных актов Российской Федерации, закрепляющих понятие и признаки правонарушений.

Теоретической основой для данной работы выступают труды ряда авторов, посвященные изучению рассматриваемых вопросов, в том числе А. И.Балашова, М.Н.Марченко, В.С.Нерсесянца и ряда иных.

Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами и включает в себя введение, три разделенные на параграфы главы, посвященные последовательному решению поставленных задач.

Глава 1. Правонарушение

1.1.Понятие правонарушения

Правонарушение как негативный социальный феномен известно с глубокой древности. На сегодняшний день в теории государства и права правонарушение рассматривается в качестве антагониста правомерному поведению члена общества, которое причиняет ущерб правам граждан, а также интересам общества и государства. Отметим, что, несмотря на то обстоятельство, что общее определение правонарушения является сформированным достаточно давно, его трактовка в современной правовой науке по сей день остается дискуссионным вопросом, в силу чего целесообразным представляется анализ развития научных подходов к определению понятия правонарушения в российской правовой теории в 20 веке.

История развития подходов к научному определению правонарушений может быть условно подразделена на несколько основных этапов.

В начале 20 века правонарушения были впервые подразделены на преступления и проступки, которые ранее рассматривались исключительно в качестве уголовных правонарушений, что было во многом обусловлено развитием полицейского права, полицейские проступки в котором получили самостоятельное значение и во многом стали прообразом современных административных правонарушений. Одновременно с тем в правовой теории были выделены в качестве самостоятельного вида правонарушений дисциплинарные проступки.

В указанный период времени Г.Ф.Шершеневич сформулировал определение правонарушения, в соответствии с которым под правонарушением следовало понимать поведение человека, противоречащее нормам права^[1]. В свою очередь, Ф.В.Тарановский подразделил все правонарушения на уголовные и гражданские, отнеся при этом к числу уголовных правонарушений практически все деяния, влекущие за собой публично-правовую ответственность^[2].

Государственный переворот, произошедший в октябре 1917 года, повлек за собой радикальную смену подхода к основополагающим правовым терминам и категориям, нашедшую свое внешнее выражение в строгом запрете на применение законодательства, действовавшего ранее. Обратим особое внимание на тот факт, что на содержание основных правовых терминов и категорий значительное влияние оказывали идеологические факторы. Значительное внимание законодателя в рассматриваемый период времени было уделено разработке нормативного определения понятия и признаков преступления^[3].

До 1950х годов понятие правонарушения представляло собой предмет изучения по большей части отраслевых наук. В рамках же общей теории государства и права изучались лишь отдельные аспекты правонарушения в контексте изучения прочих общетеоретических вопросов. Впервые общетеоретическое понятие правонарушения как родовая обобщающая категория в теории государства и права было введено в монографии И.С.Самощенко «Понятие правонарушения по советскому законодательству», опубликованной в 1963 году. Автор определял правонарушение как противоправное деяние, выраженное в форме неисполнения юридической обязанности либо злоупотребления правом, запрещенного правовыми нормами. Кроме того, в работе под названием «Правонарушения и юридическая ответственность» автор сформулировал определение правонарушения как виновного противоправного деяния совершеннолетнего вменяемого лица или организации, а также сформулировал основные признаки правонарушения, к числу которых им были отнесены, в первую очередь, тот факт, что правонарушение представляет собой особую разновидность поведения членов общества, являющуюся актами поведения членов общества, достигших возраста, установленного законом и способных осознавать свои действия и руководить ими, носящее виновный и противоправный характер^[4].

Автор предложил также подразделение правонарушений на преступления и проступки, указав при этом, что основным признаком преступлений следует признать их общественную опасность, в то время как проступки отличаются своим общественным вредом. Также автором была предложена классификация проступков в соответствии с типом общественных отношений, на которые посягает их совершение, что позволило ему выделить следующие разновидности проступков:

• Гражданские проступки
• Административные проступки
• Дисциплинарные проступки
• Издание незаконных актов и решений

Одновременно с тем ряд авторов высказал тезис о том, что дисциплинарные проступки представляют собой разновидность административных проступков, однако данная позиция не получила своего дальнейшего развития.

В период с 1970х по 1980е годы 20 века возникло мнение, в соответствии с которым под правонарушением следовало признавать несоблюдение всех социальных норм, включая правовые. Также в указанный период времени Г.С.Котляревский и Б.Л.Назаров предложили одно из первых в современной теории государства и права общетеоретических определений правонарушения, в соответствии с которым под правонарушением следовало понимать юридический факт, представляющий собой виновное противоправное деяние деликтоспособного лица. В свою очередь, Ю.А.Денисовым впервые было предложено понятие деликтности. Сущность же правонарушения автор определял как форму проявления деликтности, под которой им понималось общественно опасное и виновное поведение отдельных индивидов, выраженное в отклонении от принятых в обществе норм правопорядка^[5].

К 1980м годам господствующим в теории государства и права стал подход к разграничению правомерного и неправомерного поведения в соответствии с критериями его противоправности, виновности и вредности. Значительный вклад в формирование общетеоретического определения правонарушения был сделан П.К.Блажко, который в своей работе под названием «Совокупность правонарушений по советскому праву» предложил их разделение на преступления и проступки, причем проступки, в свою очередь, подразделялись на административные, гражданские, дисциплинарные, процессуальные, а также издание государственными органами и общественными организациями незаконных актов и решений. Помимо этого, автором была предложена классификация правонарушений, подразумевавшая их разделение на простые и сложные^[6].

В соответствии с изложенным становится возможной формулировка вывода о том, что под правонарушением следует понимать противоправное и общественно опасное деяние, виновно совершенное деликтоспособным лицом. В современной науке теории государства и права сохраняется разделение правонарушений на преступления и проступки, среди которых выделяют такие виды проступков, как гражданско-правовые, административные, дисциплинарные и процессуальные. Кроме того, в последнее время имеет место выделение также иных видов правонарушений, таких, как конституционные, налоговые и таможенные.

1.2. Основные признаки правонарушения

Итак, под правонарушением следует понимать противоправное общественно опасное деяние, виновно совершенное деликтоспособным лицом, совершение которого влечет за собой применение в отношении виновного лица мер юридической ответственности.

Перейдем к рассмотрению основных признаков правонарушений. В первую очередь, правонарушение носит общественно опасный характер, который предполагает причинение его совершением вреда охраняемым законом интересам граждан, общества и государства. При этом причиняемый совершением правонарушения вред может носить как материальный, так и моральный характер.

Также к числу основных признаков правонарушения следует отнести его противоправность. Противоправный характер правонарушения предполагает нарушение его совершением законов либо иных нормативно-правовых актов, либо напротив, невыполнение субъектом возложенных на него в силу закона или иного нормативного акта обязанностей.

Противоправное деяние во всех случаях имеет место в связи с нарушениями норм действующего законодательства и влечет за собой применение установленных законом мер юридической ответственности.

К числу признаков правонарушения также следует отнести виновность, которая характеризует психическое отношение субъекта правонарушения к совершенному им деянию, а также наступившим в результате его совершения последствиям. Наличие вины предполагает осознание лицом противоправного характера его деяния в форме действия или бездействия, в силу чего не могут быть признаны правонарушениями деяния, совершенные лицами, не достигшими возраста деликтоспособности, а также признанными недееспособными^[7].

Различают две основные формы вины, а именно умысел и неосторожность. В случае, если место имеет вина в виде умысла, лицо, совершившее правонарушение, осознает общественную опасность совершаемого им деяния, предвидит наступление в результате его совершения общественно опасных последствий и сознательно желает их наступления либо допускает такую возможность.

В случае, если субъект правонарушения осознает общественно опасный характер совершаемого им деяния, предвидит возможность или неизбежность наступления в его результате общественно опасных последствий и желает их наступления, речь идет о вине в форме прямого умысла. В случае же, когда субъект правонарушения не желает наступления общественно опасных последствий, однако допускает возможность их наступления либо же относится к ним безразлично, речь следует вести о косвенном умысле^[8].

В свою очередь, неосторожность также подразделяется на два основных вида, а именно самонадеянность или легкомыслие, и небрежность. При вине в форме легкомыслия субъект правонарушения предвидит общественно опасные последствия совершаемого им деяния, однако без должных на то оснований рассчитывает на их предотвращение.

В свою очередь, при вине в форме небрежности субъект не предвидит наступления общественно опасных последствий совершаемого им деяния, несмотря на то, что может и должен их предвидеть.

Правонарушение представляет собой деяние, которое может быть выражено в форме действия либо бездействия. Таким образом, не могут быть признаны правонарушениями мысли и чувства людей, которые не нашли своего внешнего выражения в их действиях.

Кроме того, правонарушением могут быть признаны только волевые действия, то есть действия, зависящие от воли и сознания субъектов и совершаемые ими добровольно. Не может быть признано правонарушением действие, не охватываемое сознанием индивида.