Файл: ПРАВОНАРУШЕНИЯ (Виды правонарушений).pdf

Изложенное позволяет заключить, что общетеоретическая классификация правонарушений предполагает их разделение на преступления и проступки, среди которых, в свою очередь, следует выделять административные, гражданские и дисциплинарные разновидности проступков.

Глава 3. Состав правонарушения

3.1. Понятие состава правонарушения

При рассмотрении вопроса о составе правонарушения следует отметить, что он носит дискуссионный характер в современной правовой теории. Основные научные разногласия при определении понятия состава правонарушения возникают по поводу того, содержится ли состав правонарушения в источнике права либо непосредственно в деянии, а также по поводу того, что именно следует понимать под элементом и признаком состава правонарушения.

Сторонники традиционной позиции определяют состав правонарушения как совокупность указанных в источнике права объективных и субъективных признаков правонарушения, в то время как сторонники позиции, в соответствии с которой состав правонарушения содержится в конкретном деянии, полагают, что под составом правонарушения следует понимать совокупность конкретных объективных и субъективных элементов правонарушения, признаки которых указаны в источнике права^[15].

Состав правонарушения включает в себя такие обязательные его признаки, как объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.

Система «состав правонарушения» включает в себя четыре подсистемы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, внутри каждой из которых находится подсистема нижележащего уровня.

Отметим, что подход, в соответствии с которым состав правонарушения содержится непосредственно в правонарушении, нашел свое отражение в ряде норм действующего законодательства. Так, статья 8 УК РФ предусматривает, что основанием уголовной ответственности выступает совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления. Иными словами, состав преступления содержится в самом деянии.

Изложенное позволяет определить состав правонарушения как систему обязательных элементов правонарушения и их нормативное закрепление. При этом законодательство не содержит элементов правонарушения, которые содержатся в самом правонарушении. Нормы права устанавливают лишь признаки, которые позволяют установить, является ли совершенное деяние правонарушением.

Таким образом, состав правонарушения представляет собой абстрактную категорию, которая отражает систему наиболее общих признаков отдельных разновидностей правонарушения.

Юридический состав правонарушения представляет собой совокупность объективных и субъективных элементов правонарушения, наличие которых является необходимым для привлечения виновного лица к ответственности. Элементы состава правонарушения образуют характеризуемую внутренним единством и целостностью совокупность, причем отсутствие хотя бы одного из элементов состава правонарушения влечет за собой отсутствие правонарушения в целом.

Важно обратить внимание на то обстоятельство, что законодательство не содержит описания конкретных элементов правонарушения, устанавливая лишь признаки, которые позволяют определить, имело ли место правонарушение.

В соответствии с изложенным становится возможной формулировка вывода о том, что состав правонарушения представляет собой являющуюся научной абстракцией теоретическую конструкцию, которая характеризует деяние как правонарушение, включает в себя совокупность объективных и субъективных признаков и играет вспомогательную роль, необходимую для процесса правоприменения, по отношению к правонарушению. Вспомогательный характер роли, играемой составом правонарушения в правоприменении, объясняется его необходимостью для квалификации того или иного деяния как правонарушения. В процессе квалификации деяния как правонарушения субъект правоприменительной действии устанавливает наличие в деянии всех признаков правонарушения и в случае их наличия применяет соответствующие меры юридической ответственности.

3.2. Структура состава правонарушения

Итак, состав правонарушения представляет собой совокупность его обязательных признаков, которые включают в себя объективные и субъективные признаки, а именно объект, субъект, объективную сторону и субъективную сторону. Перейдем к более подробному признаку структурных элементов состава правонарушения.

Под объектом правонарушения следует понимать общественные отношения, на которые направлено правонарушение и которым причиняется ущерб его совершением. Объект является обязательным элементом состава правонарушения, поскольку правонарушение так или иначе посягает на те или иные общественные отношения.

Следует отметить, что в научной среде не выработано единой позиции по поводу того, что именно следует признавать объектом правонарушения. Несмотря на тот факт, что, в соответствии с общепринятой позицией объектом правонарушения являются общественные отношения, высказываются также мнения, в соответствии с которыми объектом правонарушения следует признавать нарушаемую его совершением норму права и позиция, согласно которой норма права выступает по отношению к общественным отношениям в качестве дополнительного объекта правонарушения^[16].

Представляется, однако, что общепринятая позиция, в соответствии с которой объектом правонарушения являются именно общественные отношения, является наиболее полно отражающей сущность объекта правонарушения. Общественные отношения охраняются нормами права, которые не могут выступать в качестве объекта правонарушения, поскольку служат лишь средством нормативного закрепления правил поведения членов общества. Нарушение нормы права при совершении правонарушения указывает на такой обязательный признак правонарушения, как его противоправность. Совершение же правонарушения посягает не на право, но на общественные отношения, охраняемые правовыми нормами. Таким образом, не может быть правонарушения в случае посягательства на не урегулированные правовыми нормами общественные отношения, таком, как аморальное поведение.

Объекты правонарушения могут быть условно подразделены на такие разновидности, как общий, родовой и непосредственный объект. Следует отметить, что данная классификация применяется, по большей части, в уголовном праве, однако она может быть применена и в отношении иных правонарушений.

Под общим объектом правонарушения следует понимать общественные отношения, которые охраняются нормами той или иной отрасли права. Реализуя свои социальные потребности и интересы, все члены общества несут ответственность за свое поведение и вступают в различные связи, носящие название общественных отношений. Традиционно выделяются три основных элемента общественных отношений, а именно участники общественных отношений, их взаимосвязь между собой и объект общественных отношений.

В свою очередь, под родовым объектом правонарушения следует понимать однородную группу общественных отношений, на которые посягает совершение правонарушения. Так, для дисциплинарных проступков таким объектом выступает дисциплина труда, для преступлений — общественные отношения, вынесенные законодателем в наименование конкретного раздела Особенной части УК РФ. Родовой объект правонарушения конкретизирует общий объект противоправного посягательства и указывает на определенные группы общественных отношений, одновременно указывая на регламентирующую их отрасль права.

В свою очередь, под непосредственным объектом правонарушения следует понимать конкретное общественное отношение, на которое посягает совершение правонарушения. Непосредственный объект правонарушения детализирует его родовой объект.

Изложенное позволяет заключить, что совершение любого правонарушения одновременно посягает как на общий и родовой объекты правонарушения, так и на его непосредственный объект.

Содержание объективной стороны правонарушения образуют все те его элементы, которые характеризуют объективное проявление правонарушения.

К числу признаков объективной стороны правонарушения следует отнести противоправное деяние в форме действия или бездействия, причиненный совершением правонарушения вред интересам общества, государства или граждан, обстановку совершения правонарушения, время, место и способ его совершения. Основные отличия между всеми правонарушениями заключаются, как правило, именно в их объективной стороне, которая характеризует конкретные разновидности правонарушения как общественно опасное деяние.

Ряд элементов объективной стороны правонарушения носит универсальный характер. К их числу следует отнести:

• Деяние, под которым понимают акт поведения индивида, охватываемый его сознанием и волей
• Причиненный совершением правонарушения вред
• Причинная связь между правонарушением и причинением им вреда

Деяние представляет собой основное звено объективной стороны правонарушения. Деяние представляет собой определенный ограниченный во времени и в пространстве акт поведения субъекта. Правонарушение может быть выражено как в совершении действий, запрещенных нормой права, так и в их несовершении в том случае, если норма права устанавливает обязанность субъекта по их совершению.

Противоправное деяние может быть выражено как в форме физического воздействия на объекты материального мира и членов общества, так и в устной и письменной форме, а также может быть выражено в форме жестов. Ж.К.Раджабова выделяет так называемую вербальную активность в качестве самостоятельного компонента объективной стороны состава преступления, однако данная точка зрения видится неверной, поскольку вербальная активность представляет собой разновидность деяния, выраженного в форме действия^[17].

В свою очередь, правонарушение в форме бездействия имеет место при нарушении норм права обязывающего характера. Именно бездействие характеризует с объективной стороны большинство правонарушений должностных лиц, выраженных в невыполнении возложенных на них должностных обязанностей. Важно обратить внимание на то обстоятельство, что ответственность за правонарушение в форме бездействия наступает только в том случае, если субъект правонарушения имел возможность выполнить возложенные на него обязанности.

В свою очередь, под вредом, причиненным совершением правонарушения, следует понимать ущерб, который причиняется противоправным деянием общественным отношениям. Вред выражается в совокупности негативных последствий правонарушения, которые находят свое выражение в нарушении правопорядка, уничтожении какого-либо блага либо невозможности пользования им, нарушении субъективных прав и свобод граждан. Последствия правонарушения могут носить личный, материальный либо иной характер, посягать как на общие, так и на специфические интересы и различаются по степени тяжести. В определенных случаях именно наступившие в результате совершения правонарушения последствия оказывают существенное влияние на квалификацию правонарушения.

Также к числу обязательных элементов объективной стороны правонарушения следует отнести причинную связь между правонарушением и наступившими в его результате последствиями. Противоправное деяние не может быть признано элементом состава правонарушения в случае, если его совершение не причиняет вреда правопорядку. В свою очередь, наступивший вред должен быть результатом деяния, совершенного правонарушителем, в противном случае основания для его привлечения к ответственности отсутствуют.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что наступивший в результате совершения правонарушения вред может быть как результатом совместных действий нескольких лиц, так и результатом деяния одного лица, которые могут быть совершены одновременно либо быть разделенными во времени. Установление наличия причинной связи между деянием и наступившим в его результате вредом является важным для разрешения вопроса о применении мер юридической ответственности в отношении конкретных лиц.

В зависимости от законодательной конструкции состава правонарушения существующие составы правонарушений могут быть подразделены на материальные и формальные. Под материальным составом правонарушения следует понимать состав правонарушения, объективная сторона которого включает в себя в качестве обязательных признаков как признаки общественно опасного деяния, так и признаки наступивших в результате его совершения последствий. В свою очередь, формальный состав правонарушения включает в свою объективную сторону в качестве обязательного признака правонарушения только непосредственное описание признаков общественно опасного деяния.

Следует отметить, что особенности объективной стороны различных видов правонарушений во многом зависят от того, какой именно отраслью права предусмотрен состав того или иного правонарушения. Так, в гражданском праве ответственность наступает только при наличии вредных последствий, в силу чего обязательными для привлечения к гражданско-правовой ответственности являются все признаки состава правонарушения. В свою очередь, для уголовного права характерно разделение преступлений на преступления с формальным и материальным составом. Кроме того, в уголовном праве существуют такие институты, как приготовление к преступлению и покушение на преступление, совершение которых влечет за собой привлечение лица к ответственности в отсутствие общественно опасных последствий и окончания преступного деяния. В административном же праве большинство правонарушений в своем составе содержит указание на возможность наступления общественно опасных последствий.