Файл: ПРАВОНАРУШЕНИЯ (Виды правонарушений).pdf

Наконец, к числу важнейших признаков правонарушения следует признать наличие вины индивида. Совершение любого правонарушения причиняет вред интересам личности, общества и государства, котрый может быть выражен как в материальной, так и в моральной формах. Кроме того, совершенное деяние может не причинить реального вреда, но создать угрозу его причинения.

Причинение совершением правонарушения вреда включает в себя два основных аспекта, а именно юридический и фактический. Юридический аспект причинения вреда находит свое внешнее выражение в нарушении субъективных прав участников правоотношений либо создании условий, препятствующих выполнению субъектами права возложенных на них обязанностей. Фактический же аспект причинения вреда при совершении правонарушения предполагает причинение материального либо морального ущерба участнику правоотношений.

В соответствии с изложенным становится возможной формулировка вывода о том, что правонарушение представляет собой противоправное виновное общественно опасное деяние, совершенное лицом, обладающим деликтоспособностью, то есть способностью нести ответственность за совершенное правонарушение. Правонарушение характеризуется такими признаками, как общественная опасность, противоправность, виновность, совершение в форме деяния, выраженного в форме действия или бездействия, и причинение его совершением вреда охраняемым законом общественным отношениям.

Глава 2. Виды правонарушений

2.1.Преступление

Нормативное определение преступления дается законодателем в действующем Уголовном Кодексе РФ, статья 14 которого устанавливает, что преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой уголовного наказания. В свою очередь, часть 2 статьи 14 УК РФ устанавливает, что не является преступлением действие или бездействие, формально содержащее признаки преступления, предусмотренного УК РФ, однако не представляющее общественной опасности в силу малозначительности^[9].

Рассмотренное выше определение является формально-материальным, поскольку наряду с формальным признаком, в качестве которого выступает запрет совершения того или иного деяния уголовным законодательством оно также предусматривает материальный признак преступления в виде его общественной опасности.

Нормативное определение понятия преступления в действующем уголовном законодательстве имеет в своей основе материальный признак, который указывает на тот факт, что преступление представляет собой не просто запрещенное законом деяние, но и носит общественно опасный характер.

Указанное определение преступления позволяет выделить его основные признаки, к числу которых следует отнести:

• Общественную опасность
• Противоправность
• Виновность
• Наказуемость

Общественная опасность деяния является материальным признаком преступления, характеризующим причинение либо угрозу причинения вреда общественным отношениям совершением преступления. Следует обратить внимание на то обстоятельство, что общественная опасность деяния различается в соответствии со своим характером и степенью. Характер общественной опасности определяется в соответствии с содержанием общественных отношений, на которые посягает преступлений, и содержанием наступивших в его результате общественно опасных последствий. В свою очередь, степень общественной опасности преступления служит критерием количественного выражения опасности деяния и определяется в соответствии со сравнительной ценностью объектов противоправного посягательства, величиной причиненного совершением преступления ущерба, степенью вины субъекта преступления и рядом иных критериев.

В свою очередь, признак противоправности характеризует запрет на совершение того или иного деяния уголовным законодательством.

Признак виновности характеризует психическое отношение лица к совершенному им деянию, а также наступившим в его результате общественно опасным последствиям и может быть выражен в форме умысла либо неосторожности.

Виновность лица, совершившего общественно опасное и уголовно противоправное деяние.

Наконец, признак наказуемости характеризует установление за совершение того или иного деяния уголовного наказания в соответствии с санкцией конкретной статьи Особенной части УК РФ.

Перейдем к рассмотрению понятия состава преступления, под которым следует понимать совокупность установленных уголовным законодательством объективных и субъективных признаков, которые характеризуют то или иное общественно опасное деяние как преступление. Составы конкретных преступлений закреплены законодателем в статьях Особенной части УК РФ. Признаки состава преступления в своей совокупности характеризуют общественно опасное деяние как преступление того или иного вида. Следует обратить внимание на тот факт, что нормативное описание признаков состава конкретного преступления включает в себя только наиболее существенные и типичные признаки общественно опасного деяния, которые характеризуют его как преступление.

Составы преступлений могут быть классифицированы по различным основаниям. В частности, составы преступлений могут быть подразделены в соответствии со следующими критериями:

• Степень общественной опасности деяния
• Характер структуры состава преступления
• Особенности конструкции состава преступления

В соответствии со степенью общественной опасности составы преступления могут быть подразделены на следующие виды:

• Основной состав. Под основным составом следует понимать состав преступления без предусмотренных законом смягчающих и отягчающих обстоятельств
• Квалифицированный состав преступления, включающий в себя отягчающие обстоятельства
• Особо квалифицированный состав преступления, также называемый составом с особо отягчающими обстоятельствами
• Привилегированный состав преступления, предусматривающий наличие смягчающих обстоятельств

В свою очередь, характер и структура состава преступления позволяют подразделить составы преступления на следующие разновидности:

• Простой состав преступления. Под простым составом преступления следует понимать состав преступления, содержащий описание одного противоправного деяния, посягающего на один объект преступления
• Сложный состав преступления, также называемый составным. Сложный состав преступления содержит описание двух противоправных деяний, либо двух форм вины либо нескольких объектов противоправного посягательства.

В свою очередь, в соответствии с особенностями конструкции состава преступления составы преступления могут быть условно подразделены на материальные и формальные. Под материальным составом преступления следует понимать состав преступления, предусматривающий в качестве обязательных признаков состава преступления как общественно опасное деяние, так и причиненные в результате его совершения общественно опасные последствия. Под формальными же составами преступления следует понимать составы преступления, которые предусматривают в качестве обязательных признаков состава преступления исключительно то или иное общественно опасное деяние^[10].

Под классификацией преступлений понимается деление преступлений на группы и категории и их расположение в определенной последовательности в соответствии с теми или иными критериями, в качестве которых могут выступать степень общественной опасности деяния, также называемая степенью его тяжести и форма вины, подразделяемая на умысел и неосторожность.

Действующий Уголовный Кодекс РФ выделяет четыре основные категории преступлений, а именно:

• Преступления небольшой тяжести
• Преступления средней тяжести
• Тяжкие преступления
• Особо тяжкие преступления

Прочие правонарушения, не отнесенные в соответствии с действующим уголовным законодательством к категории преступлений, образуют категорию проступков и не являются общественно опасными деяниями, хотя их совершение и причиняет вред тем или иным общественным отношениям.

В соответствии с изложенным становится возможной формулировка вывода о том, что под преступлением следует понимать противоправное общественно опасное виновно совершенное деяние, запрещенное под угрозой наказания Уголовным Кодексом РФ, который устанавливает исчерпывающий перечень общественно опасных деяний, являющихся преступлениями.

2.2. Проступок

Итак, в соответствии с действующим законодательством РФ, все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Основным отличием проступка от преступления следует признать, в первую очередь, меньшую степень причиняемого им социального вреда. В отличие от преступления, ответственность за совершение проступка определяется в соответствии с нормами гражданского, административного, трудового и иного законодательство.

На сегодняшний день в правовой теории отсутствует четко сформулированная классификация проступков. Общепринятой, однако, является позиция, в соответствии с которой проступки следует подразделять на административные, гражданские и дисциплинарные. Также ряд авторов выделяет дополнительно такие виды проступков, как конституционные, финансовые, экологические, а также издание незаконных нормативных актов^[11].

Нормативное определение административного проступка дается законодателем в статье 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой под административным правонарушением следует понимать противоправное виновное деяние физического или юридического лица, ответственность за совершение которого предусмотрена КоАП РФ либо принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ^[12]. Отметим, однако, что данное определение не содержит указания на сферу общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования административного права. Следует понимать, что административно-правовые проступки представляют собой противоправные посягательства на порядок государственного управления.

В отличие от административных проступков, гражданско-правовые проступки определяются в соответствии с правовой доктриной и представляют собой противоправные посягательства на имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, представляющие собой предмет правового регулирования гражданского права. Следует обратить внимание на специфику гражданского законодательства, находящую свое внешнее выражение в том факте, что действие его норм может быть распространено также в отношении ряда общественных отношений, регулируемых смежными отраслями права, как то — семейное, трудовое, земельное либо экологическое право^[13].

Под дисциплинарными проступками следует понимать нарушение норм трудовой, служебной либо учебной дисциплины. Дисциплинарный проступок представляет собой противоправное виновное деяние, совершение которого посягает на внутренний распорядок предприятий, организаций и учреждений. Конкретные составы дисциплинарных проступков закрепляются в Трудовом Кодексе РФ, а также воинских уставах, уставах внутренней службы государственных органов и учреждений и локальных нормативных актах, посвященных правовому регулированию внутренней дисциплины государственных и негосударственных организаций.

Следует упомянуть позицию, занятую П.И.Калининой, которая предлагает в качестве самостоятельной разновидности проступка рассматривать издание должностными лицами незаконных нормативных актов. Речь в данном случае идет о нарушениях законности как в рамках процедуры принятия, так и непосредственно в содержании различных правовых актов^[14]. Отметим, однако, что рассматриваемая разновидность правонарушений может найти свое внешнее выражение в уголовном, административном, гражданском и иных отраслях права, что не позволяет определить их в качестве самостоятельной разновидности проступков, поскольку они охватываются существующей классификацией правонарушений.

Также возрастание в жизни государства и общества роли налогового права и регулируемых им общественных отношений в сфере налогообложения обусловило высказываемое в научной среде мнение о необходимости выделения в качестве самостоятельной разновидности проступков налоговых правонарушений. В то же время фактически налоговое право представляет собой подотрасль такой отрасли права правовой системы РФ, как финансоввое право. При этом единый характер цели отрасли права с ее подотраслью, которая заключается в формировании государственного бюджета, не позволяет рассматривать их отдельно друг от друга. Также следует обратить внимание на то обстоятельство, что как налоговые правоотношения, так и финансовая безопасность государства представляют собой объект охраны норм административного и уголовного права. Таким образом, налоговые правонарушения представляют собой разновидности административных проступков либо преступлений.