Файл: Структура нормы права (Понятия и признаки правовых норм).pdf

Однако критика взглядов на право только как на тексты закона, выражающие веления государственной власти, содержится и в трудах сторонников нормативного понимания права, большая часть которых видит в праве социальную реальность, которая существует не только как нормы и тексты, но и как их отражение в сознании общества (право - сознание), а также как реализация норм в отношениях между людьми (право - отношение). Спор состоит в том, существует ли в правовой системе какое-либо ведущее, определяющее начало или все вообще правовые явления равнозначны, когда речь идет о праве.

В процессе дискуссии о понимании права именно по этой проблеме сформировались две основные позиции: одни теоретики считают, что право состоит из норм, которые изложены в законах и иных источниках права, другие включают в содержание права не только нормы, но и субъективные права, правосознание, практику реализации права, законность и правопорядок, другие правовые, а также моральные явления. Участники дискуссии обоснованно отмечали, что при сопоставлении взглядов сторонников «узкого» и «широкого» понимания права главным является ответ на один важный вопрос - субординированы или только координированы включаемые ими в право разные элементы? Если субординированы, причем субординированы именно системой норм, тогда нет спора или остается всего лишь спор о словах: право - не только нормы; но все остальное, входящее в право, подчинено нормам и производно от них. Если же координированы и значит, что ни один из элементов не подчинен другому, то отсюда следует, что действие норм может быть парализовано субъективными правами, как и действие прав - нормами, что правосознание и мораль способны помочь не только формированию и применению закона, но и отказу от его действия независимо от воли законодателя. Исходя из этого, с непреложностью следует возможность отказа от выполнения или применения любого из действующих законов под тем предлогом, что этот закон не соответствует чьим-то представлениям о содержании права, нравственности, правосознанию, судебной или иной практике и т.п. На основе «широкого понимания права», считающего правом неопределенный круг общественных и индивидуальных явлений, которые имеют прямое или косвенное отношение к праву или близкое к нему терминологическое обозначение, практически невозможно отличить правомерное поведение от неправомерного, юридически значимое от юридически безразличного, обязательное от необязательного и т.п.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, мы можем сделать вывод о том, что нормативная концепция права основана на представлении, что в праве нет ничего юридического, кроме определений юридических фактов и правовых состояний (включая статусы субъектов права), субъективных прав и обязанностей участников правоотношений, запретов и санкций за их нарушение - того, что составляет содержание правовых норм. Для практики применения права или правотворчества в нашей стране, где основным источником (формой) права являются нормативно-правовые акты, имеет первостепенное значение понятие о праве как о системе норм. Объективно существующие связи юридически значимых элементов этой системы выражаются так называемой «логической структурой правовой нормы».

---

1.2 Виды правовых норм

Классификация правовых норм заключается в делении их на отдельные виды по признакам, определяющие специфическую роль и назначение каждого вида норм в регулировании общественных отношений.

Научно обоснованная классификация правовых норм позволяет:

Во-первых, четко определять место каждого вида юридических норм в системе действующего в государстве права;

Во-вторых, лучше понять функции правовых норм и их роль в механизме правового регулирования;

В-третьих, точнее определить пределы и возможности регулирующего воздействия права на общественные отношения;

В-четвертых, совершенствовать правотворческую деятельность и правоприменительную деятельность государственных органов. [23, c. 155]

Юридические нормы подразделяются на определенные виды по различным основаниям.

По функциональной роли в механизме правового регулирования нормы права классифицируются на исходные нормы и нормы-правила поведения, общие и специальные. [6, c. 229]

Исходные нормы устанавливают основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, принципы, пределы, направления, а также закрепляют правовые категории и понятия. Исходные нормы принимают участие в правовом регулировании не прямо, а во взаимосвязи с нормами-правилами поведения, нормами непосредственно прямого регулирования, составляющие основную часть юридических норм.

Учитывая функциональную роль юридических норм в правовом регулировании, их также подразделяют на общие и специальные (или конкретные).

Под общими нормами понимаются единые правила поведения в определенной сфере общественной жизни, которые конкретизируются в иных нормах.

Специальные нормы относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права. Они осуществляют регулирование тех или иных общественных отношений, учитывая присущие им особенности, специфики, конкретные условия и т.п. [10, c. 123]

По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности) юридические нормы делятся на нормы государственного (конституционного), административного, финансового, земельного, гражданского, гражданско-процессуального, трудового, экологического, уголовного, уголовно-процессуального и иных отраслей права. Отраслевые нормы делятся на материальные и процессуальные.

Материальные нормы представляют собой правовой режим, в рамках которого должны действовать участники правовых отношений. А процессуальные нормы определяют порядок и условия реализации прав и обязанностей участников правоотношений, которые определяются нормами материального права.

---

По методу правового регулирования нормы права классифицируются на императивные (содержащие властные предписания); диспозитивные (содержащие свободу усмотрения); поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение); рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения);

Под императивными нормами понимается строго обязательное выполнение предписаний, которые предусмотрены в правилах поведения. Императивные нормы носят абсолютно определенное правило, которое не может быть никем изменено. [14, c. 376]

Диспозитивные нормы оставляют определенный простор субъектам права для свободного волеизъявления, т.е. предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность в пределах законных средств урегулировать отношения по своему усмотрению.

Под поощрительными нормами понимаются предписания относительно предоставления мер поощрения за одобряемый государством и обществом полезный для них вариант поведения, который заключается в добросовестном выполнении своих юридических и общественных обязанностей либо в достижении результатов, превосходящих обычные требования.

Рекомендательные нормы определяют варианты желательного, исходя из точки зрения государства, урегулирования общественных отношений, для обеспечения реализаций которых адресаты таких рекомендаций проводят соответствующие их компетенции мероприятия с учетом своих местных условий и резервов. [17, c. 296]

В зависимости от субъекта правотворчества-органа, издавшего те или иные правовые нормы, т.е по юридической силе, делятся на федеральные и региональные законодательные нормы.

В свою очередь, федеральные законодательные нормы подразделяются на нормы, которые содержатся в Конституции РФ, федеральных конституционных законах, федеральных законах.

Региональные законодательные нормы содержатся в конституциях и уставах субъектов РФ и законах указанных субъектов в составе РФ.

По сфере действия юридические нормы делятся на нормы общего действия (значения), ограниченного действия, а также на локальные.

Нормы общего действия не предусматривают специальных условий и каких-либо ограничений их действия.

Под нормами ограниченного действия понимаются общие предписания, реализация которых связывается с определенными факторами (территориальные, временные, субъективные). К такому виду относятся все региональные нормы, нормы, которые адресованы специальным субъектам, работникам с определенными условиями труда (работы на Крайнем Севере и приравненные к ним местности), а также нормы, которые рассчитаны только на экстремальную ситуацию (аварийная ситуация, стихийное бедствие и т.п.). [16, c. 184]

---

Локальные нормы действуют в пределах отдельных государственных, общественных или частных структур.

По способу воздействия на поведение лиц, деление на основании особенностей их структурных элементов. Выше упоминалось, что по форме выражения диспозиции нормы права подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие, по форме изложения санкции на абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные.

Первые предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий, определяя тем самым тот или иной вариант их возможного поведения. Внешне это проявляется в словах типа «вправе», «имеет право», «может» либо «не должен». К примеру, согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными закону». Вторые возлагают на субъекта обязанность по совершению определенного вида правомерных действий. Внешне это проявляется в наличии слов типа «должен», «обязан» либо «подлежит». К примеру, диспозиция нормы, закрепленной в части 2 статьи 15 Конституции РФ: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы». Третьи, запрещающие, содержат прямые запреты на совершение определенного рода действий. Внешне это проявляется в наличии слов типа «запрещается», «не вправе», «не допускается» либо «не может». К примеру: «Принудительный труд запрещен» (ч. 1 ст. 4 Трудового кодекса РФ).

Под абсолютно определенными нормами понимаются нормы, которые с абсолютной точностью определяют условия их действия, права и обязанности участников отношений или меры юридической ответственности за их нарушение. [25, c. 244] Стоит отметить, что конкретизация предписания, предусмотренного нормой права, не допускается. К примеру, уголовно-процессуальное законодательство устанавливает исчерпывающий перечень условий, при которых приговор суда должен быть безусловно отменен: если приговор вынесен незаконным составом суда, если нарушена тайна совещания судей, если приговор не подписан кем-либо из судей и другие условия. Здесь мы имеем абсолютно определенную гипотезу. [9, c. 120]

В уголовно-процессуальном праве имеются нормы с абсолютно определенной диспозицией. К примеру, предписание суду удалять из зала судебного заседания всех свидетелей, которые явились до начала их допроса. Абсолютно определенные санкции точно и однозначно фиксируют вид и меру юридической ответственности за нарушение нормы права (к примеру, штраф).

---

Под относительно определенными нормами понимаются нормы, не содержащие достаточно полных сведений об условиях их действия, правах и обязанностях участников общественных отношений. К примеру, согласно требованиям Гражданского кодекса РФ ответственность за вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, суд, учитывая обстоятельства причинения вреда, может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и причинившего вред. [20, c. 150]

Относительно определенный характер имеет большинство санкций уголовного права, которые устанавливают низший и высший пределы наказания (например, лишение свободы от 1 до 5 лет).

Под альтернативными нормами понимаются нормы, которые предусматривают несколько вариантов, условий их действия, поведения сторон или мер, санкций за их нарушение. Например, в соответствии с гражданским законодательством покупатель, которому продана вещь ненадлежащего качества, имеет право по своему выбору потребовать либо замены вещи вещью надлежащего качества, либо соразмерно уменьшения ее цены, либо безвозмездно устранения недостатков вещи продавцом или возмещения расходов покупателя на их исправление. [4, c. 202]

В зависимости от времени действия нормы права подразделяются на постоянные (содержащиеся в законах) и временные (содержащиеся, к примеру, в Указе Президента о введении чрезвычайного положения в определенном регионе в связи со стихийным бедствием). [13, c. 230]

Как вид социальных норм, моральные установления характеризуются общими родовыми признаками и являются правилами поведения, которые определяют отношение человека к человеку. Если действия человека не касаются других людей, то его поведение с социальной точки зрения безразлично. В связи с этим, не все ученые считают нормы нравственности явлением исключительно социальным.

Со времен Канта существует убеждение, что сфера нравственности охватывает сугубо внутренний мир человека, поэтому оценить поступок как нравственный или безнравственный можно лишь по отношению к лицу, которое его совершило. Человек как бы извлекает из себя нормы своего поведения, в себе, в глубине своей «души», дает оценку своим действиям. С данной точки зрения человек, взятый отдельно, вне его отношений к другим людям, может руководствоваться нравственными правилами.

Существует и компромиссная позиция в оценке нравственного регулирования. Согласно ей нормы морали имеют двоякую природу: одни имеют в виду самого индивида, другие – отношение индивида к обществу. Отсюда и происходит деление этики на индивидуальную и социальную. [7, c. 296]

---