Файл: Законность и правопорядок (органы, реализующие законность и правопорядок).pdf

ВВЕДЕНИЕ

В Российской Федерации законность и правопорядок характерны как неотъемлемая часть современного государства и порядочного общества. В нашей стране на данный момент существуют и действуют тысячи законов, к числу которых относятся Конституция РФ как закон, имеющий высшую юридическую силу, а так же УК РФ^[1], ГК РФ^[2], ТК РФ^[3] и иные. Можно с уверенностью сказать, что на любые отношения, возникшие между гражданами внутри нашего государства, найдется закон, который сможет урегулировать любой конфликт правильно и по закону.

Но не смотря на это, каждый день в нашей стране совершаются сотни тысяч преступлений в разных сферах деятельности. Люди не прислушиваются к закону, нарушают его осознанно, а иногда даже не зная об этом.

Я считаю, что такой учебный предмет как «право» должен быть введен в любой курс образовательных программ начиная со средних классов школы и заканчивая аспирантурой в высших учебных заведениях. Каждый гражданин Российской Федерации должен знать свои права и обязанности, как в бытовой жизни, так и в сфере деятельности в которой он трудится.

Я выбрала эту тему курсовой работы, потому что считаю ее ближе всех остальных, так как работаю в организации, регулирующей правопорядок – полиции.

Актуальность темы обусловлена тем, что знание и понимание взаимодействия понятий законности и правопорядка даёт возможность более тщательно вникнуть в правовые основы функционирования гражданского общества и государства. Законность определяет степень развитости осуществления общественной справедливости через строгое соблюдение и исполнение законодательства, а правопорядок воплощает в жизнь законность. Соблюдение законности и правопорядка, определяют степень развитости того или иного государства.

Целью данного исследования является изучение законности и правопорядка.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

- разобрать понятия законности и правопорядка;

- охарактеризовать принципы законности;

- рассмотреть и изучить правоохранительные органы, их деятельность;

- изучить взаимосвязь между законностью и правопорядком;

- привести конкретные примеры работы правоохранительных органов.

Для данного исследования использовался целый ряд источников, различных по своему характеру. Ими послужили нормативно-правовые акты, подтвержденные высшими органами статистические данные и официальный сайт МВД^[4].

Структура курсовой работы обусловлена предметом, целью и задачами. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы и источников.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА «ЗАКОННОСТИ» И «ПРАВОПОРЯДКА».

1.1 ЗАКОННОСТЬ

Законность — режим или принцип реального действия права в государстве, при котором государственные органы, должностные лица и граждане строго соблюдают правовые нормы и, в первую очередь, законы^[5].

Из данного определения можно понять, что в нашей стране законностью в полной мере обладает меньше половины страны. Каждый день в нашей стране совершаются преступления административного, уголовного характера в разных сферах жизни, слоях населения и, к сожалению, в разном возрасте.

На официальном сайте Судебного департамента^[6] мне удалось найти сводные статистические сведения о состоянии судимости в РФ на 2018 год. В отчете развернуто написано о количестве осужденных по тем или иным уголовным статьям, а также вынесенных им судом уголовных наказаний. К примеру, всего по гл.16 УК РФ^[7] в 2018 году было осуждено 79749 человек, из них – 29886 человек лишены свободы на определенный срок, 55 человек – лишены свободы пожизненно, 16003 человека приговорены к обязательным, а 2491 человек – к исправительным работам.

Из отчета можно сделать вывод, что по сравнению с населением нашей страны, такое количество осужденных не очень то большая цифра. Но не будем забывать о том, что это только осужденные, какое количество преступников сейчас, в данный момент находится на свободе. В отчете есть один подпункт, где на протяжении всего отчета стоит цифра 0 и называется он «смертная казнь». Касаемо этого, наша страна благосклонна даже к преступникам. Правильно это или нет, судить не нам, но каждый человек по Конституции^[8] имеет право на жизнь, преступники тоже люди и тоже граждане страны и не смотря на свое жизненное положение они имеют право на жизнь, хоть и ограниченную.

Гарантированность прав и свобод личности является конституционной обязанностью государства по защите прав и свобод человека и гражданина. Под неотвратимостью наказания понимается что за любое нарушение закона, виновное лицо должно понести ответственность определенную законом.

Гарантия законности – это совокупность средств, приемов и способов, с помощью которых создается прочная основа неукоснительной и точной исполнения и реализацией законов всеми субъектами права. Гарантия законности включает в себя целую систему, которая включает в себя политические, идеологические, юридические и иные гарантии.

Задача непосредственной защиты законных интересов субъектов права лежит на них самих, а так же на различных специализированных органах государственной власти: судом, прокуратурой, полицией и другими. В случае, если право лица было нарушено, то данные органы в установленных случаях применяют к виновному лицу различные меры государственного принуждения.

Высшее место в системе органов, призванных охранять законные интересы субъектов права являются суды, которые осуществляют в рамках своей компетенции в различных формах судопроизводства (конституционного, уголовного, административного, гражданского). Любые действия, решения, определения государственных органов, должностных лиц, нарушающих права и законные интересы лиц могут быть обжалованы в суд.

Принципы законности — это обусловленные характером формирования и функционирования правовой системы исходные положения, которые лежат в основе реализации правовых предписаний и в основе требований к поведению субъектов правовых отношений^[9]. Иными словами, это характеризующие черты законности, без которых она не может существовать.

1. Верховенство закона – обеспечивает иерархическую стройность системы нормативных актов, когда подзаконный правовой акт не противоречит закону;
2. Единство законности – предполагает её действие на всей территории государства;
3. Всеобщность законности – подразумевает её действие на всех лиц, не зависимо от того, бедный человек или высокопоставленный чиновник, перед законом все равны;
4. Целесообразность законности – способствует достижению целей государства и общества, которые выражаются в праве, в законе;
5. Равенство перед законом – предоставление одинаковых прав и предъявление единых требований ко всем гражданам;
6. Гарантированность основных прав и свобод граждан – всеобщая защита индивида и необходимость обеспечения приоритета общегуманитарных ценностей;
7. Неотвратимость наказания за совершенное правонарушение – характеристика юридической природы законности;
8. Взаимосвязь законности и культурности – характеризует нравственную природу законности; без достижения определенного уровня правовой культуры всеми субъектами права, населением страны в целом, невозможно обеспечить должный уровень законности.

Из принципов законности можно сделать вывод, что каждый из этих принципов составляет нам идеальную законность, которая справедливо относится к каждому преступнику, будь то бедный человек или богатый олигарх, что в любом случае человек, совершивший преступление, будет наказан. И отбывая свое наказание в местах, не столь отдаленных, он будет обеспечен крышей над головой, едой и остальными жизненными благами, которые положены каждому гражданину нашей страны.

Но не будем забывать о том, что такое коррупция и какую роль она играет в нашем государстве, к сожалению. И зачастую все происходит наоборот, олигархи откупаются от наказания, а в тюрьму, бывает, сажают абсолютно невинных людей.

Да, законность в нашем государстве утопическая, гуманная и справедливая одновременно ко всем гражданам. Но по факту, до такой абсолютной законности нашей стране еще далеко. И я искренне верю, что когда то в нашей стране станет не только меньше коррупции, но и люди не станут осознанно идти на преступления. Да и вовсе перестанут их совершать.

Законность есть процесс, осуществляющий применение законов. Под режимом законности понимается состояние общества, при котором субъект права беспрепятственно реализует принадлежащие ему права и обязанности. Законность это предпосылка подобного порядка в жизни общества, который четко соответствует предписанию закона.

Гарантии законности — это объективные условия, субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности^[10]. Другими словами, это то, из-за недостатка чего обычно идут на преступления. Приведу пример: работник завода, который работает по 12 часов в сутки работает практически каждый день, чтобы прокормить большую семью, не получает заработную плату уже 4 месяца по неизвестным причинам. Такой работник завода – тот самый человек, который пошел и ограбил продуктовый магазин, потому что кушать надо, а денег то нет. Этот пример заслуживает получения экономических гарантий.

1. Экономические гарантии – это основа всех остальных гарантий. Кризис в экономике ведет к ослаблению законности. Экономическая свобода не всегда способствует укреплению законности. Уровень законопослушания снижается в результате невыполнения государством своих социальных обязательств перед гражданами (отсутствует поддержка незащищенных слоев населения, массовые невыплаты зарплат, развал системы бесплатной медицинской помощи, образования и т. д.). Безработица также является «резервом» преступности.
2. Политические гарантии. Это функционирование политической системы общества. Демократия, разделение властей, политический плюрализм, свобода печати являются политическими предпосылками законности. Но самое главное, чтобы политические права и свободы не были декларативными, а реализовывались.
3. Духовные гарантии. Это мировоззрение, правосознание, высокий уровень общей и правовой культуры населения, мораль, глубокое уважение к требованиям права, развитие юридической науки.
4. Общественные гарантии. Это меры, применяемые общественностью в целях борьбы с нарушениями законности, для ее поддержания и укрепления (комиссии, комитеты, добровольные народные дружины, средства массовой информации).

Все вышеперечисленные гарантии являются общими гарантиями для всех. Но также существует такой вид гарантий законности как специальные гарантии. Это юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности.

Юридические гарантии – это закрепленные в действующем законодательстве способы и средства, а также организационно-правовая деятельность по их применению, непосредственно направленные на обеспечение законности, на беспрепятственно осуществление прав и свобод и на их защиту. Это может быть дальнейшее развитие, совершенствование и повышение эффективности законодательства как нормативной основы законности, улучшение правотворческой деятельности государства. Законодательство также должно отвечать требованиям времени.

Внутриведомственный и межведомственный контроль за законностью. Внутриведомственный заключается в контроле вышестоящего органа за соблюдением законности в деятельности подчиненных ему нижестоящих органов, то есть осуществляется по вертикали (к примеру, контроль прокуратуры за полицией). Судебный контроль за деятельностью всех органов государственной власти и должностными лицами. Жалобы и заявления граждан, их своевременное и правильное рассмотрение. Адвокатура также играет немаловажную роль в укреплении законности.

Формы законности – это воплощение в законодательстве лучших правовых идей, приоритета прав и свобод человека, справедливость Конституции и законов, их соответствие реальным общественным отношениям.

1. Верховенство закона – все подзаконные акты подчиняются и не противоречат законам, а законы – Конституции.
2. Неукоснительное подчинение законам, нормативно-правовым актам и судебным решениям всеми членами общества, государственными органами и должностными лицами, а также воплощение их в жизнь.
3. Эффективная государственная и общественная защита действия Конституции, законов и подзаконных актов.
4. Для применения принципа законности на практике должна быть обеспечена возможность эффективного судебного обжалования гражданами действий государства и его структур.

Касаемо 4 формы законности я могу привести множество примеров из своей практики, работы в полиции. Я работаю в отделении по вопросам миграции, простыми словами, в паспортном столе. Конечно до судебного обжалования у нас ничего не доходило, но жалобы от граждан в УМВД России по Ивановской области на нас поступают регулярно. К слову, практически все жалобы написаны без какой-либо достоверной причины, но рассматриваются управлением постоянно, ответы на жалобы пишутся в течении 3 дней, а нас, как виноватых сотрудников, наказывают.