Файл: Законность и правопорядок (органы, реализующие законность и правопорядок).pdf

У всех этих отделов есть свой административный регламент, начальствующий состав, свои служебные обязанности, которые взаимосвязаны друг с другом и в то же время абсолютно различны. Объединяет их то, что все эти отделы во всех районных подразделениях неуклонно подчиняются и работают под надзором областного управления, в нашем городе это УМВД России по Ивановской области, а управление в свою очередь, как и управления во всех остальных областях и республиках нашей страны работают под надзором Министерства внутренних дел Российской Федерации. Как государственный орган МВД РФ осуществляет свою деятельность по исполнению и сохранению законности и правопорядка, руководствуясь Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции».

Расскажу немного о службе, в которой работаю сама – отделение по вопросам миграции, иными словами, паспортный стол. Основными задачами Отдела являются:

1. Предоставление государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
2. Предоставление государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах обслуживаемой территории и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.
3. Предоставление государственной услуги по приему заявлений и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
4. Осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
5. Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.
6. Осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства. Оказание предоставления государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению и по исполнению государственной функции по аннулированию виз иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Отдел осуществляет следующие функции:

Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль и надзор:

1. за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
2. за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства;
3. за соблюдением работодателями, заказчиками работ (услуг) и иностранными гражданами правил привлечения и использования в Российской Федерации рабочей силы.

Осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1. прием заявлений и выдачу приглашений на въезд иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российскую Федерацию по ходатайству граждан Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан. Прием заявлений и выдачу документов для постоянного и временного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих (проживающих) на обслуживаемой территории. Предоставление государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению и по исполнению государственной функции по аннулированию виз иностранным гражданам и лицам без гражданства
2. принятие от лиц, проживающих на обслуживаемой территории заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, исполнение решений по вопросам гражданства;
3. исполнение государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы на обслуживаемой территории;
4. выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность;
5. регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, временно и постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
6. миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации;
7. прием документов от иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на обслуживаемой территории, на оформление разрешения на осуществление трудовой деятельности. Направление их на рассмотрение в УВМ УМВД России по Ивановской области и выдачу готовых разрешений;
8. учет бланков строгой отчетности;
9. проведение государственной дактилоскопической регистрации;
10. производство по делам об административных правонарушениях, в пределах установленной компетенции;
11. подготовку и предоставление в установленном порядке и в установленные сроки ведомственной и государственной статистической отчетности;
12. проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина и лица без гражданства.
13. представление в установленном порядке, в судах интересов ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому району города Иваново по вопросам, входящих в компетенцию Отдела.
14. приём заявлений и выдачу документов для постоянного и временного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих, (проживающих) на обслуживаемой территории;
15. осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

Простыми словами, каждый рабочий день мы осуществляем прием граждан по всем вышеперечисленным вопросам. Лично я работаю в отделе по приему и выдаче внутренних российских паспортов гражданам России, в том числе гражданам, которые только приняли гражданство Российской Федерации. Работа интересная, но в то же время трудная и ответственная. На данный момент по вопросам внутренних паспортов и гражданства России знаю все, работаю с удовольствием и без особых проблем. Но в будущем планирую идти на аттестованную должность, скорее всего, в другую службу. В идеале это служба ИАЗ или дежурная часть.

Согласно статьи 2 Настоящего закона полиция осуществляет деятельность по следующим основным направлениям:

1. защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
2. предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3. выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
4. розыск лиц;
5. производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
6. обеспечение правопорядка в общественных местах;
7. обеспечение безопасности дорожного движения;
8. контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;
9. контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;
10. охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;
11. государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
12. осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Работать в полиции очень тяжело и ответственно. Ознакомившись с Федеральным законом «О полиции» можно сделать вывод о том, что сотрудники полиции должны быть идеальны во всем. Во-первых, внешний вид. У сотрудников полиции есть установленная форма, на которой отображается звание сотрудника, а именно – погоны на плечах. У сотрудника должна быть хорошо поставлена речь. Во время разговора с гражданином сотрудник должен поздороваться, назвать свои ФИО, звание, по требованию гражданина предъявить удостоверение и только потом начать разговор. Сотрудник не имеет права подстрекать кого-либо, подшучивать. Должен проявлять уважение к гражданам, независимо от их пола, расы, социального положения и прочих факторов.

Объединяя все вышесказанное, нужно отметить, что это лишь малая часть информации о таком виде правоохранительных органов как полиция. В этой сфере очень много сложностей и нюансов. Начиная с различий в деятельности отдельных органов полиции и заканчивая различием их установленной полицейской формы. Одно могу сказать точно, работая пока не на аттестованной должности, я понимаю всю сложность и ответственность работы полиции и считаю, что готова идти дальше, готова построить карьеру в полиции и связать с ней свою жизнь.

2.2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОКУРАТУРЫ

Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации^[13].

Прокуратура относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие. Также, в прокуратуре существует 3 вида государственных федеральных служб:

1. военная;
2. правоохранительная;
3. гражданская.

Также, стоит отметить, что прокуратура ведет свою деятельность независимо от органов государственной власти и не относится ни к одной из ветвей власти.

На основании статьи 9 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» прокуратура обладает правом законодательной инициативы. То есть, может осуществлять процесс, состоящий в вынесении на рассмотрение органом законодательной власти законопроекта или законодательного предложения по принятию, изменению или отмене закона.

Прокуратура Российской Федерации – система органов и учреждений с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Какие органы входят в эту систему подробно представлено в схеме:

ПРОКУРАТУРЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НАУЧНЫЕ И УЧЕБНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОКУРАТУРЫ

ПРОКУРАТУРЫ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ

ВОЕННАЯ ПРОКУРАТУРА

ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ПРОКУРАТУРЫ (транспортные, природоохранные, пенитенциарные, на особо режимных объектах)

РЕДАКЦИИ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ ПРОКУРАТУРЫ

Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» в прокуратуре предусмотрены следующие должности:

• В Генеральной прокуратуре Российской Федерации:

1. Генеральный прокурор
2. Первый заместитель генерального прокурора
3. Заместитель генерального прокурора
4. Старший помощник генерального прокурора (начальники главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, советники, старшие помощники и старшие помощники по особым поручениям)
5. Помощник генерального прокурора (заместители начальников главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, начальники отделов в составе управлений, помощники и помощники по особым поручениям, помощники по особым поручениям первого заместителя Генерального прокурора и заместителей генерального прокурора)
6. Старший прокурор и прокурор (в главных управлениях, управлениях и отделах)

• В прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратурах:

1. Прокурор
2. Первый заместитель прокурора
3. Заместитель прокурора
4. Старший помощник прокурора (начальники управлений, отделов на правах управлений)
5. Помощник прокурора (заместители начальников управлений, начальники отделов в составе управлений, помощники прокурора, помощники прокурора по особым поручениям)
6. Старший прокурор и прокурор (в управлениях и отделах)

• В прокуратурах городов, районов и приравненных к ним прокуратурах:

1. Прокурор
2. Первый заместитель прокурора
3. Заместитель прокурора
4. Начальник отдела
5. Старший помощник прокурора
6. Помощник прокурора

Интересный факт: должность «начальник отдела» отсутствует в большинстве прокуратур. Это происходит вероятно по причине отсутствия необходимости. Старшие помощники и помощники прокурора условно объединены в так называемые «группы», «линии» надзора и подчиняются соответствующему заместителю прокурора. Начальник отдела в районной прокуратуре и приравненной к ней является не процессуальным лицом и по своему статусу мало чем отличается от старших помощников и помощников прокурора.

Пришло время разобраться, чем же занимаются прокуроры и какие у них полномочия. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных органов (к примеру, полиции, о которой говорилось ранее), требовать предоставления необходимых документов и материалов, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений.