Файл: Понятие системы права и ее структурные характеристики ( Основы понимания системы права ).pdf

Данная позиция имеет принципиальное значение для определения специфики факторов становления правовой системы, поскольку изменение структуры общества, нарождение новых типов отношений и постепенная деактуализация старых влекут за собой одновременно необходимость отражения и регулирования протекающих изменений на нормативном уровне. В этом плане можно выделить три основных типа отношений правовой системы к общественной среде:

- консервативное;

- инновационное;

- адекватное состоянию общества.

Консервативный тип отношения права к общественным процессам предполагает момент противоречия между возникающими в обществе тенденциями и теми рамками социальных отношений, которые закладывает правовая сфера. В результате происходит искусственное торможение социального развития, связанное с неспособностью правовой системы к регламентации общественных отношений на текущем уровне их развития.

Инновационный характер правовой сферы предполагает изменения в общественной структуре, инициация которых носит нормативно-определенный характер. Таковы основные реформы, например, реформа системы образования: в данном случае изменение системы отношений, введение новых принципов взаимодействия изначально на-ходит отражение в правовой сфере.

Адекватное соотношение правовой практики и социального состояния предполагает момент соответствия между нормативной сферой и существующей на данный момент системой общественных отношений.

Если рассматривать вопрос о том, в каких условиях пребывала сфера права на различных этапах становления общества, становится очевидно, что в настоящее время отмечается чрезвычайно высокая нагрузка на законодательные органы государства, в задачу которых входит оптимизация правовой сферы. С одной стороны, в условиях все более усложняющегося общества и область права подлежит соответствующему усложнению, что приводит к содержательному обогащению раз-личных отраслей права и формированию новых правовых практик. С другой стороны, требование по созданию внутренне непротиворечивой системы права в условиях ее общего усложнения становится все более трудновыполнимым. Остается под вопросом возможность соответствия области права потребностям и интересам основных социальных акторов в условиях, когда общество чрезвычайно интенсивно меняется.

Подводя итоги изложенному, можно заключить, что в область права необходимо ввести принципы самоорганизации, основанные на более гибком характере института права (примером чего может выступать, в частности, практика медиации); кроме того, существует необходимость формирования мощного механизма социального прогнозирования, на основе которого могут быть осуществлены преобразования социальной сферы, соответствующие современным реалиям.

Глава 2. Характеристика структуры и значения системы права

2.1. Структурные элементы системы права

В соответствии с системным подходом любое целостное явление, состоящее минимум из двух взаимообусловленных элементов, является системой. Каждый компонент системы так же поддаётся расчленению на ряд составляющих. Следовательно, система, обычно, является многоуровневой, состоит из компонентов хотя и более простых, но относительно самостоятельных. Указанные свойства в полнм объёме мере присущи и праву.

Системность – одно из фундаментальных качеств права, оно объективно. Объективность данного свойства заключается в том, что система права не может быть санкционирована произвольно, она обусловлена закономерностями функционирования регулируемой социальной сферы. Системность права включает следующие характеристики:

а) единство, целостность;

б) внутренняя фрагментированность, наличие элементов;

в) наличие структуры, представляющую собой, рациональный способ связи элементов( связи субординации и координации);

г) наличие системообразующего фактора, в качестве которого выступает цель.

Все системы имеют две стороны:

- состав (совокупность необходимых и достаточных элементов)

- структура (рациональный способ связи указанных элементов). Следовательно, дефиниция «система права» включает, интегрирует и элементы права, и его структуру. В связи с изложенным, с точки зрения теории систем, представляется некорректной формулировка «система и структура права».

Структуру права анализировать отдельно, как особый предмет исследования, возможно, но не в качестве дополнения к системе права, а как его составляющая. Изучение структуры права, как и структуры других явлений, возможно через познание^[4]:

а) свойств и качеств элементов определяющих структуру;

б) корреляции элементов системы права. Социальная структура объективируется именно через взаимодействие элементов.

Система – это объект, функционирование которого, необходимое для достижения стоящей перед ним цели, реализуется (в существующей реальности) комплексом составляющих его элементов, находящихся в рациональных отношениях друг с другом. Право является сложной, многоуровневой, в какой-то мере многомерной системой. Это означает, что то, что на одном уровне выступает как элемент, на другом уровне представляет собой систему (подсистему), т. е. такое образование, в котором также возможно выделение своих элементов и своей структуры.

Вопрос о системе права т.е., о его строении, о том, как право сформировано изнутри, и как оно вообще устроено. Ответ на этот вопрос обусловлен типом правопонимания, определяется тем, что понимается под правом. Тема эта достаточно сложная и давняя. Исторически сформировалось несколько концепций (школ) права. В советский период российского правоведения по этой теме были проведены в конце 1940-х гг. и во второй половине 1950-х гг., общесоюзные научные дискуссии, в 1982 г. учеными на страницах журнала «Советское государство и право» обсуждались проблемы системы права. Следует обратить внимание на несовпадение понятий «система права» и «правовая система». Это различные образования. Последнее охватывает всю юридическую реальность в ее системном виде. В правовую систему включаются все юридические феномены, необходимые для функционирования правового регулирования. Причем система права, является элементом (подсистемой) правовой системы, наряду с иными элементами (подсистемами): правоотношениями, правосознанием, системой форм права и д. р.

Однако, существует и другой взгляд на соотношение «системы права « и «правовой системы»

В частности Нерсесянц В. С. пишет: «… многие авторы стали толковать «систему права» и «правовую систему» в качестве различных правовых категорий, рассматривая «правовую систему» как некое более широкое правовое явление, чем традиционное понятие «система права». Под «правовой системой» (применительно к отдельному национальному праву) стали понимать совокупность всех правовых явлений и понятий…». Согласится с данной концепцией весьма сложно, т. к. в данном случае в понятие права необходимо будет включить всю правовую реальность.

Однако и сводить систему права лишь к внутреннему строению позитивного права также неверно, т. к. в данном случае мы неизбежно становимся на позицию узкого, позитивистского и нормативистского понимания права. Согласно которому система права есть внутреннее строение права, обусловленное объединением и дифференциацией юридических норм. Главная цель этого понятия – объяснение

-одновременного интегрирования и деление нормативного материала на элементы - отрасли, институты и др.,

- системного качества позитивного права в целом. Последнее, являясь нормативной составляющей правовой системы любого общества, характеризуется такими свойствами, как целостность и автономность, стабильность и изменчивость, согласованность и структурированность формы и содержания. Особо следует отметить то, что система права (содержание) обуславливает систему законодательства его форму.

2.2. Значение системы права

Исторический взгляд, выявляя неотъемлемые связи системы права, определяющие ее основу, одновременно позволяет проследить трансформацию системы во времени и пространстве.

Критики позитивистского подхода в частности отмечают: «…право представляет собой сложное системное образование. В настоящее время в свете новых подходов к пониманию права особую значимость приобретает деление его на три элемента, на естественное, позитивное и субъективное право. Первый элемент – естественное право, состоящее из социально-правовых притязаний, содержание которых обусловлено природой человека и существа. Важнейшая часть естественного права – права человека, или, иначе говоря, возможности, которые общество и государство способны обеспечить каждому гражданину. Второй элемент – позитивное право. Это – законодательство и другие источники юридических норм, в которых получают официальное государственное признание социально-правовые притязания граждан, организаций социальных групп. Третий элемент – субъективное право, т. е. индивидуальные возможности, возникающие на основе норм позитивного права и удовлетворяющие интересы и потребности его обладателя. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных элементов деформируют право, оно утрачивает свойство эффективного регулятора общественных отношений и поведения людей. Нередко право сводят к совокупности (системе) норм. При таком понимании право становится внешним для человека навязываемым ему сверху. Подобная узкая трактовка искажает смысл права. Для человека ценные не нормы сами по себе, а те реальные возможности и блага, которые они обеспечивают. Блага (как материальные, так и духовные) человек имеет и добывает сам. Смысл же социально-правовых притязаний состоит в том, чтобы они получили официальное признание, т. е. трансформировалось в субъективные права. Инструментом, с помощью которого естественно-правовые притязания превращаются в субъективные права, являются нормы позитивного права. Что для человека важнее, гарантированные реальные блага или инструмент их гарантирования (юридические нормы)? Наверное, все-таки благо, а не нормы, по которым оно отмерено и которыми защищено. Сведение права к совокупности норм приводит к отождествлению его с позитивным правом и игнорированию естественного права. Дело в том, что субъективное право имеет два источника – формальный (нормы права, или позитивное право) и содержательный (естественное право ). Разрыв связей между ними порождает представление, а точнее сказать, иллюзию того, что субъективное право – «дар» государства, законодателя, благо, отпущенное сверху».

С точки зрения социологического подхода понимающего право как эмпирическое явление, как порядок в общественных отношениях в системе (во внутреннем строении) права неизбежно придется выделить позитивное право (систему норм) и урегулированные нормами позитивного права общественные отношения, т. е. правоотношения.

Психологическая школа под правом понимает конкретную психическую действительность – правовые эмоции человека. Они имеют императивно-атрибутивный характер, и делятся на:

Переживания позитивного права, установленного государством;

Переживание интуитивного, личного права. Интуитивное право и является регулятором поведения человека и, следовательно, рассматривается как реальное, истинное право.

Переместив сущность права в психологическую область, Л. Петражицкий различал объективное, позитивное, официальное право (нормы, веления, запреты, адресованные лицам, подчиненным праву и правоотношениям) и право интуитивное, детерминируемое психологическим отношением адресата к праву объективному, официальному.

Следовательно, в систему права с данной точки зрения необходимо включить позитивное право и интуитивное право.

По мнению Р. З. Лившица «Право включает три компонента, три составные части: идеи, нормы, общественные отношения».

Общим, что объединяет все типы правопонимания, в чем совпадают все определения права, является наличие в праве такого элемента как позитивное право, т. е. системы общеобязательных норм, установленных или санкционированных государством.

Следовательно, говорить о системе права вообще вряд ли представляется возможным. Систему права можно рассматривать лишь применительно к какой-либо концепции правопонимания или рассматривать систему права в узком смысле, как систему элемента права присутствующего во всех типах правопонимания, а именно систему позитивного права.

В дальнейшем изложении термин «система права» используется как тождественный «системе позитивного права».

В любом государстве действует множество различных по содержанию, формам выражения и функциям правовых норм, но все они объединены общими функциями и задачами. Каждая норма неразрывно связана с другими, и способность регулировать общественные отношения, в большей мере определяется не свойствами отдельных норм, а качеством всего правового целого. Другими словами множество правовых норм образуют систему позитивного права, т. е. множество элементов находящихся между собой во взаимосвязи, определенным образом структурированных, составляющих единое целое.