Файл: Понятие системы права и ее структурные характеристики ( Основы понимания системы права ).pdf

Нормы права выступают первичным элементом системы права, его «атомами», в свою очередь они также представляют собой определённую систему (подсистему). Это означает, что именно из их сочетаний образуются элементы более высокого уровня и система права в целом, норма права первая испытывает изменения происходящие в праве. Благодаря своему универсальному характеру норма права транслирует свои качества на другие уровни системы и на всю систему в целом. Но не любое множество образует систему. Необходимым условием образования системы является появление нового интегративного качества, а для этого требуется, чтобы элементы взаимодействовали между собой и были внутренне едиными. Это в полном объеме относится и к системе права. Если нормы права не взаимодействуют друг с другом, то не может образоваться и система права. В случае недостаточного взаимодействия, это отрицательно сказывается на качествах права, его действительности.

Норма может стать мертворожденной, если отсутствуют другие нормы, необходимые для приведения ее в действие, так как правовая норма самостоятельно регулирует лишь какую-то часть общественного отношения. Для правовой регламентации общественного отношения в полном объёме, зачастую необходимо взаимодействие множества норм (дефинитивных, материальных, процессуальных, оперативных и др.).

Внутреннее единство правовых норм означает, что они, несмотря на то, что регулируют различные общественные отношения, тем не менее, выражают единую общественную (государственную) волю, подчинены единым принципам юридического регулирования общественных отношений. Детерминация норм права едиными принципами коррелирует их содержание, сообщает им единую социальную направленность. Внутреннее единство норм в современном правовом государстве заключается в том, что они направлены на утверждение и защиту прав и свобод человека, обеспечение гражданского мира и согласия в обществе, незыблемости его демократического устройства.

Внутренняя согласованность правовых норм проявляется в их непротиворечивости, в том, что они дополняют друг друга. Неизбежные в процессе правотворчества коллизии должны оперативно устранятся.

Внутренняя согласованность выражается так же в существовании строгой иерархии между нормами, изданными различными государственными органами, в конкретизации общих норм в специальных.

Согласование норм сложный, постоянный процесс. В связи с постоянным изменением общественных отношений, непрерывно издаются новые нормы и отменяются устаревшие, по этому необходимость согласования постоянно меняющегося массива действующих норм, также постоянна и неизбежна.

Вследствие единства и согласованности нормы права, они приобретают возможность группироваться, формируя тем самым правовые комплексы различного уровня (отрасли, институты права) внутри самой системы права.

С образованием этих феноменов внутрисистемные связи становятся разнообразней, образуется взаимодействие не только между отдельными отраслями, но и между группами норм, между институтами и отраслями права. Формируются связи между образованьями различных уровней институт - отрасль. Все указанные структурные образования начинают взаимодействовать с другими не только по принципам координации и субординации, но и апосредовано, косвенно.

Все указанное в совокупности приводит к образованию системы позитивного права.

Обычно систему права определяют, как «объективно обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение права, выражающееся в объединении и расположении нормативного материала в определенной последовательности».

Представление об объективности системы права, которая складывается независимо от правотворческой практики, как проявление в праве господствующих производных отношений, сложилось в юриспруденции в 40-х годах XX века. Однако, такие представления не позволяют объяснить различия в системе позитивного права континентальной Европы и Великобритании.

Следовательно, не следует умалять роль правообразования в формировании системы права и противопоставлять систему права и систему источников (форм) права, отрывать их друг от друга, поскольку это очень близкие, взаимосвязанные и взаимообусловленные явления.

Взаимодействие правовых норм и других элементов системы права обусловливает присутствие у права как системы уникальных черт^[5].

1. Функции системы права не сводятся к функциям ее элементов. Лишь право в целом может достаточно эффективно урегулировать общественные отношения. Ни норма права, ни их группа не могут исполнить эту роль.

2. Относительная самостоятельность системы права проявляется в том, что во взаимодействии с иными феноменами она выступает как единое целое.

3. Нормы права, институты, отрасли могут выполнять свое регулятивное значение лишь в рамках системы права, как ее части (элементы). Например, материальные отрасли не могут действовать вне связи с процессуальными отраслями.

4. Система права способна включать в себя новые элементы подвергаться дальнейшей фрагментации. Это означает, что в системе права возможно появление новых элементов. Замена или исключение устаревших.

В литературе высказано мнение, «что именно динамизмом, а не неподвижностью системообразующих элементов обеспечивается устойчивость существующей системы права» [5, с.253].

С данным мнением сложно согласится, однако надо иметь в виду, что сам динамизм системы права (как и любой другой); подвижность системообразующих элементов обусловлены эластичностью связей между этими элементами. В случае наличия жестких, однозначных связей между элементами системы, система права теряет свою внутреннюю свободу, она сможет работать лишь при неизменных внешних факторах (в отношении системы права такими факторами являются общественные отношения), а в случае их изменения система не может к ним приспособиться либо разрушается, либо перестает функционировать.

Следовательно, подвижность, достаточная эластичность связей между элементами системы права, наличие определенной внутренней свободы является необходимым фактором, позволяющим системе права сохранять свою жизнеспособность за счет внутренней перестройки.

Глава 3. Вопросы соотношения системы права и смежных категорий

3.1. Соотношение понятий «правовая система» и «система права»

Понятие «система права» и «правовая система» являются неоднозначными в силу того, что в основание определений данных понятий могут быть положены принципы правопонимания, которые существуют в современное время, а также на протяжении всей истории развития юридической науки. В результате возникает многозначность используемой терминологии, и в каждом историко-правом и теоретико-правовом исследовании следует давать определение данных понятий применительно к каждому конкретному исследованию. Например, понимание основ построения системы права в соответствии с воззрениями юридической науки, характерными для романо-германской правовой семьи, является далеко не тождественным для юристов, представляющих научные течения, существующие в семье общего права. В истории развития юридической науки в основу построения юридических предписаний могли быть положены различные логические принципы, многие из которых могут показаться даже абсурдными с современных позиций юридической науки. Но в данном случае часто не учитываются принципы конкретности и объективности. В условиях социального развития народов той или иной эпохи они могли быть полностью оправданными. Нельзя забывать и об особенностях традиционных правовых систем, в которых важным источником права выступает религия.

Построение системы права в воззрениях юридической науки современного мира начала XXI в. или в условиях средневекового христианского общества или средневековой юридической культуры народов ислама имеет коренные отличия. Признавая современное понимание системы права как его абстрактное логическое построение на основании деления права на частное и публичное, единственно возможным и опирающимся на труды ещё римских юристов как априори верное, можно не учесть ряд очень важных особенностей такого сложного и многогранного явления, каким является право. В результате понимание системы права и правовой системы являются взаимосвязанными, и их невозможно изучать отдельно друг от друга.

В юридической науке используются юридические категории «система права», «правовая система», «правовая семья», «национальная правовая система» и др. Данные понятия являются родственными, но между ними существуют значительные различия.

Правовая система отражает в своей юридической природе значение системы права и системы источников права. Развитие теории понимания правовых систем было связанно с научными исследованиями в области сравнительного правоведения. Правовая система представляет собой совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих взаимоотношения в обществе и характеризующих уровень и особенности его правового развития. Правовая система уникальна для каждой страны, она отражает совокупность официально признаваемых источников права и значение каждого из них, уровень развития юридической техники, уровень развития правоприменения и ценности права в системе нормативного регулирования и другие достижения правовой культуры. Правильным является использование терминов «национальная правовая система» в отношении правовых систем России, США, КНР, Японии и др^[6].

При изучении правовой системы выделяется исследование следующих её компонентов: институциональная составляющая; юридическая техника, уровень формулирования нормативных предписаний; организационно-структурный компонент, выражающий функционирование структур, посредством которых обеспечивается действие права; система правоотношений, правопорядок, существующий в государстве; общий уровень развития правовой культуры; корпус источников (форм) права, действующего в том или ином государстве, и др.

Современное классическое понимание системы права сводится главным образом к следующему - система права представляет собой объективное, обусловленное системой общественных отношений, многоуровневое внутреннее строение национального права, заключающееся в разделении единых по своей социальной сущности и назначению в общественной жизни, внутренне согласованных норм на определенные части, называемые отраслями, подотраслями и институтами права. Отрасль права является относительно самостоятельным подразделением системы права, которое включает в себя правовые нормы, регулирующие качественно обособленную сферу общественных отношений. Система права представляет собой объективное явление общественной жизни. Нормы права группируются в институты и отрасли не произвольным образом, но в соответствии со строгой логической последовательностью, отражая в себе группировку различных видов общественных отношений. Невозможно произвольным образом отнести нормы, регулирующие определённую сферу общественных отношений, к определённой отрасли права. При этом сложность и взаимосвязанность различных видов общественных отношений порождает существование комплексных отраслей права, в которых нормы группируются по принципу регулирования определённых видов деятельности. Отрасли права разделяются по предмету регулирования и методу регулирования общественных отношений. Традиционным является наиболее крупное деление отраслей права на отрасли частного и публичного права. Во-первых, важнейшим является диспозитивный метод правового регулирования (автономия воли сторон, юридическое равенство участников правоотношений и др.), во-вторых - императивный (как правило, участие в отношениях органов и должностных государства и муниципальных образований, отношения власти и подчинения и др.). Отрасли права отличаются принципами, источниками, мерами юридической ответственности и др.

Система права определяется единством и взаимосвязанностью правовых норм, которые обусловлены единством целей и задач правового регулирования, принципами, определяющими сущность права. В свою очередь, система законодательства в более широком значении - совокупность действующих в том или ином государстве официально признаваемых государством источников права - является внешним отражением, формой, в которой содержатся нормы системы права. Источники (формы) права так же выстраиваются в сложную систему в соответствии со своей юридической силой и отраслевым делением регулируемых сфер общественных отношений. В результате объективное строение системы права определяет систему источников (форм), содержащих его нормы.

Но необходимо изучать и иные под-ходы к пониманию строения системы права. В качестве первого примера в рамках именно романо-германской правовой семьи можно привести широко известную «Эклогу» - законодательный свод Исаврийской династии Византийской империи VIII в. В основу данного законодательного свода были положены этапы человеческой жизни. Расположение нормативного материала даётся в их хронологическом порядке. Первые титулы охватывают вопросы помолвки, заключения брака, рождения человека и его правового статуса, далее - вещное и обязательственное право, логичным образом завершаясь наследственным правом, и в конце - привлечение к уголовной ответственности и делёж военной добычи. Несомненно, данный подход означал регресс юридической науки по сравнению с классическим римским правом. Но определённая логика в нем, тем не менее, присутствует. Право сопровождает всю жизнь человека, и в её течении он сталкивается с нормами, регулирующими гражданские, административные, уголовные и иные правоотношения. Создатели «Эклоги» исходили из принципа сугубо межотраслевого характера нормативного регулирования. Нормы классических отраслей права в современном понимании часто неразделимы в каждом конкретном правоотношении, и указанный подход к отраслевому делению сообразно определённой деятельности, а именно жизни человека как участника правоотношений позволяет решить данную проблему. Справедливости ради следует отметить, что законодатели Македонской династии отказались от данного подхода, посчитав необходимым вернуться к принципам законодательства императора Юстиниана, признаваемым и современной юридической наукой.

Применительно к системе общего права его деление на отрасли является достаточно условным. Оно признаётся юристами США и Великобритании. Но, тем не менее, в его кодификации возникают значительные трудности. Законодательство системы общего права в США, Великобритании, Канаде, Австралии и других странах семьи общего права остается в значительной степени некодифицированным. Логическое признание деление права на частное и публичное, материальные и процессуальные отрасли и т.п. само по себе недостаточно для юридической культуры подобных государств. Действует подход от частного к общему, а не логическое построение от общей нормы, нормы принципа к её развитию в специальных нормах. Единичное правило поведения, установленное на основании судебного решения применительно к конкретному случаю, является общим правилом на будущее регулирование подобных отношений. Правом является только та норма, которая обеспечивается судебной защитой. Вне системы исков права не существует.