Файл: Стандарты антикоррупционного поведения государственных(муниципальных)служащих: разработка и поведение.pdf

Любое новшество, вносимое правительством в аппарат управления, в том числе и для снижения коррупционной деятельности на территории России, требует определенных затрат. В таблице ниже подробно представлен план мероприятий и средства, которые требуется для их реализации.

Повышение уровня заработной платы исчисляется от уже существующего размера оплаты в размере прибавки – 7-10%. Начисление заработной платы судьям происходят из Федерального бюджета страны. Данный указ о повышении заработной платы должен быть издан президентом РФ, согласно статье 19, ФЗ №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Ужесточение уголовного наказания является приоритетной задачей, так на сегодня за непредставление сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера чиновник несет лишь дисциплинарную ответственность. Изменив наказание на уголовное, чиновники будут предоставлять только верные сведения. Данные изменения так же, как и изменения о условиях работы и социальных выплатах коррупционерам вносятся в законодательство РФ стандартной схемой.

презумпция коррумпированности - означает, что в отличие от гражданина, заведомо ни в чем не виновного до тех пор, пока в суде не доказано обратное, госслужащий при малейшем подозрении заведомо виновен – до тех пор, пока он не докажет свою невиновность. Например, в Сингапуре, если становится известным, что должностное лицо нарушило закон и предоставило кому-то необоснованную персональную льготу или преимущественное право, доказывать, что это было продиктовано коррупционным мотивом, прокурору не нужно – это подразумевается, как само собой разумеющееся. Обвиняемый же, если не хочет, чтобы его жизнь закончилась смертной казнью и позором для всей семьи на последующие поколения, должен суметь в суде сам доказать свою невиновность.

Для внесения тестирование в конкурсный отбор на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, нужно внести изменения в указ, созданный им же, согласно статье 22, ФЗ №79 - «О государственной гражданской службе». Ответственными за исполнение данной конкурсной составляющей является – конкурсная комиссия, которая формируется отдельным правовым актом соответствующего органа.

Рассмотрев антикоррупционные меры, проводимые в КНР, было выявлено, что не все они могут быть применимы на территории РФ, так как некоторые из мер являются не гуманными и носят характер, противоречащий Конституции РФ. Проанализировав это, мы пришли к следующим выводам:

Во-первых, соотношение интенсивности антикоррупционных мероприятий характеру коррупционных проявлений – чем больше степень коррупционных рисков в той или другой сфере государственного управления, чем тем выше обязана быть степень интенсивности применяемых антикоррупционных мер.

Во-вторых, отдача антикоррупционной политики находится в зависимости от правильной расстановки акцентов при выборе из обширного антикоррупционного инструментария более действующих организационно-правовых средств противодействия коррупционным проявлениям с учетом следующих причин:

а) оценки коррупционных рисков в определенной сфере либо области муниципального управления;

б) характера совершаемых коррупционных преступлений в предоставленной сфере, на местности региона либо городского образования;

в) данных социологических исследований о состоянии коррупции в сфере деятельности утверждающего план государственного либо муниципального органа;

г) итогов антикоррупционного прогноза, в том числе прогноза право применения;

д) других причин, позволяющих в той либо другой степени индивидуализировать использование антикоррупционных средств.

Рассматривая ужесточение судебной системы и мер наказания за коррупционные действия, необходимо рассмотреть риски того, что не все дела будут доведены до последней судебной инстанции. Именно для этого должна быть создана отдельная антикоррупционная независимая комиссия, с поддержкой СМИ. Только контроль и обнародование данных позволит наиболее четко и открыто отследить дела коррупционеров.

Эффективность проведения антикоррупционной политики находится в зависимости от обеспечения нужного значения специализации антикоррупционных мер, позволяющего учитывать наиболее различные факторы, действующие на коррупционные риски, в том числе:

сферы муниципального управления с повышенными коррупционными рисками;

муниципальные функции и должностные обязанности с завышенными коррупционными рисками;

правовое положение должностных лиц, являющихся соучастниками коррупционных отношений;

распространенность коррупционных преступлений на той или другой территории;

формы коррупционных взаимоотношений, складывающиеся на той либо иной территории, либо в той либо другой сфере государственного управления.

Таким образом, основными рисками можно признать недейственность, не верный выбор и направление антикоррупционных действий, которые не принесут ожидающих результатов.

Заключение

Подводя итог, хочется отметить, что коррупция является неотъемлемой частью всех стран, это негативно сказывается на аспектах экономической и социальной составляющей страны. Мировой опыт показывает, что возможность эффективной борьбы с коррупцией достаточно высока, что отражает представленный рейтинг. Кроме того, важным методом по борьбе с коррупцией является не только актуальное законодательство, но и информирование граждан о случаях коррупционных действий в стране, а также о мерах наказания. Именно данный факт отражает важность и актуальность уголовного наказания, и его постоянное совершенствование. К сожалению, не все методы, прописанные в законодательстве эффективны, особенно в секторе экономике. Коррупция происходит в первую очередь по причине несовершенства законодательной системы государства, которые порождают различные способы обмана существующей системы работы, применение которых позволяет получать личную выгоду каждой из сторон в процессе коррупционных правонарушений.

Список использованной литературы:

1. Антикоррупционный стандарт поведения работников контрольно-счетной палаты Каменского района : утв. Приказом Контрольно-счетной палаты Каменского района от 11.01.2018 [Документ опубликован не был].
2. Антонова Н.А. Проблемы закрепления антикоррупционных стандартов в области государственной и муниципальной службы / Н.А.Антонова / Конституционное и муниципальное право. 2016. № 10. С. 28–30.
3. Ватель А.Ю. Административно-правовое регулирование антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих : дис канд. юрид. Наук / А.Ю. Ватель. М., 2013. 224 с
4. Елисеева С.Н. Антикоррупционные стандарты на государственной службе в субъектах Российской Федерации // Актуальные проблемы права и экономики : сб. науч. трудов / под общ. ред. А.В. Трофименко и А.М. Петрова. Саратов : Саратов. Соц.- экон. ин-т (филиал) Рос. экон. ун-та им. Г.В. Плеханова, 2016. С. 13–17.
5. Комахин Б.Н. Стратегия антикоррупционного поведения государственных служащих: административно-правовая характеристика / Б.Н. Комахин / Административное право и процесс. 2014. № 1. С. 42–46.
6. Костенников М.В. Куракин А.В., Ватель А.Ю. Антикоррупционные и этические стандарты служебного поведения государственных гражданских служащих / М.В. Костенников / Административное право и практика администрирования. 2014. № 4. С. 15–39.
7. Костенников М.В., Куракин А.В., Ватель А.Ю. Антикоррупционные и этические стандарты служебного поведения государственных гражданских служащих / М.В. Костенников, А.В. Куракин, А.Ю. Ватель / Государство и право. 2014. № 10. С. 25–32.
8. Наумов В.В., Станкевич А.М. К вопросу о формировании антикоррупционного стандарта поведения сотрудников Следственного комитета РФ / В.В. Наумов, А.М. Станкевич / Вестник Екатерининского института. 2017. № 3. С. 106–109.
9. Петров В.Е., Сенаторова О.Ю. Педагогика и психология в органах внутренних дел / В.Е. Петров, О.Ю. Сенаторова / Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. 2013. № 3. С. 50–55
10. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2012 // Рос. газ. 2012. 13 дек.
11. Стандарты антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего : практические рекомендации. Великий Новгород, 2018. 14 с.
12. Айрапетян, Э. С. Причины и условия, порождающие коррупцию в Российской Федерации в современных условиях / Э. С. Айрапетян. — Текст : непосредственный // Актуальные вопросы юридических наук : материалы I Междунар. науч. конф. (г. Челябинск, ноябрь 2012 г.). — Челябинск : Два комсомольца, 2012. — С. 68-71
13. Печёнкин С. В. Коррупция как социальное явление // Молодой ученый. 2019. №5. С. 258-260.
14. Ковалева А.В. Государство и общество в сфере противодействия коррупции // Ростовский научный журнал. 2018. № 2. С. 48-52.

1. Петров В.Е., Сенаторова О.Ю. Педагогика и психология в органах внутренних дел / В.Е. Петров, О.Ю. Сенаторова / Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. 2013. № 3. С. 50–55 ↑

2. Стандарты антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего : практические рекомендации. Великий Новгород, 2018. 14 с. ↑

3. Наумов В.В., Станкевич А.М. К вопросу о формировании антикоррупционного стандарта поведения сотрудников Следственного комитета РФ / В.В. Наумов, А.М. Станкевич / Вестник Екатерининского института. 2017. № 3. С. 107 ↑

4. Костенников М.В., Куракин А.В., Ватель А.Ю. Антикоррупционные и этические стандарты служебного поведения государственных гражданских служащих / М.В. Костенников, А.В. Куракин, А.Ю. Ватель / Государство и право. 2014. № 10. С. 27 ↑

5. Антикоррупционный стандарт поведения работников контрольно-счетной палаты Каменского района : утв. Приказом Контрольно-счетной палаты Каменского района от 11.01.2018 [Документ опубликован не был]. ↑

6. Комахин Б.Н. Стратегия антикоррупционного поведения государственных служащих: административно-правовая характеристика / Б.Н. Комахин / Административное право и процесс. 2014. № 1. С. ↑

7. Стандарты антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего : практические рекомендации. Великий Новгород, 2018. с.3 ↑

8. Костенников М.В. Куракин А.В., Ватель А.Ю. Антикоррупционные и этические стандарты служебного поведения государственных гражданских служащих / М.В. Костенников / Административное право и практика администрирования. 2014. С.31 ↑

9. Петров В.Е., Сенаторова О.Ю. Педагогика и психология в органах внутренних дел / В.Е. Петров, О.Ю. Сенаторова / Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. 2013. с. 50 ↑

10. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2012 // Рос. газ. 2012. 13 дек. ↑

11. Елисеева С.Н. Антикоррупционные стандарты на государственной службе в субъектах Российской Федерации // Актуальные проблемы права и экономики : сб. науч. трудов / под общ. ред. А.В. Трофименко и А.М. Петрова. Саратов : Саратов. Соц.- экон. ин-т (филиал) Рос. экон. ун-та им. Г.В. Плеханова, 2016. С.15 ↑

12. Балугян, А. С. К вопросу о научных подходах к определению понятия "коррупция" [Текст] / А. С. Балугян // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. – 2013. – № 4. – С. 59–61. ↑

13. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) ↑

14. Декларация Организации Объединенных Наций о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях (Принята 16.12.1996 Резолюцией 51/191 на 86-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) ↑

15. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц (Принят 12.12.1996 Резолюцией 51/59 на 82-ом пленарном заседании 51-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) ↑

16. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (Принят 17.12.1979 Резолюцией 34/169 на 106-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) ↑

17. Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (Приняты 24.05.1989 Резолюцией 1989/61 на 15-ом пленарном заседании Экономического и Социального Совета ООН) ↑

18. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Электрон. дан. – Москва, 2014. ↑

19. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008. №52. Ст. 6228. ↑

20. Скорюкова М. А., Чистотина Н. В. Коррупция — проблема современной России [Текст] // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2014 г.). — СПб.: Заневская площадь, 2014. — С. 51-54. — URL https://moluch.ru/conf/econ/archive/131/6702/ (дата обращения: 10.01.2021). ↑

21. Ахметова Наиля Ахметовна Конфликт интересов на государственной службе // Власть. 2013. №12. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konflikt-interesov-na-gosudarstvennoy-sluzhbe-1 (дата обращения: 10.01.2021). ↑

22. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст. 2954. 5. ↑

23. Созонова В. С. Коррупция в современной России: пути противодействия // Молодой ученый. — 2019. — №17. — С. 114-116. — URL https://moluch.ru/archive/255/58404/ (дата обращения: 11.01.2021). ↑

24. Айрапетян, Э. С. Причины и условия, порождающие коррупцию в Российской Федерации в современных условиях / Э. С. Айрапетян. — Текст : непосредственный // Актуальные вопросы юридических наук : материалы I Междунар. науч. конф. (г. Челябинск, ноябрь 2012 г.). — Челябинск : Два комсомольца, 2012. — С. 68-71. — URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/43/2872/ (дата обращения: 10.01.2020). ↑

25. Морозов А.Н. Противодействие коррупции в государствах - членах Евразийского экономического союза: международно-правовое и внутригосударственное регулирование // Журнал российского права. 2016. N 7(235). С. 129 - 140. ↑

26. Печёнкин С. В. Коррупция как социальное явление // Молодой ученый. — 2019. — №5. — С. 258-260. — URL https://moluch.ru/archive/243/56106/ (дата обращения: 03.01.2021). ↑

27. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. №25. ↑

28. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст. 2954. 5. ↑

29. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст. 2954. 5. ↑

30. Ковалева А.В. Государство и общество в сфере противодействия коррупции // Ростовский научный журнал. 2018. № 2. С. 48-52. ↑