Файл: Понятие правонарушения.pdf

1. Деяние в форме действия или бездействия. Например, распитие алкогольной продукции в общественных местах – ст.20.20 ч.1 КоАП РФ и уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта – ст.15.5 КоАП РФ;
2. Общественная опасность;
3. Противоправность;
4. Виновность;
5. Наказуемость.

«Административные правонарушения влекут за такие виды взыскания, как предупреждение, штраф, лишение специального права (например, на управление транспортом), административный арест и др. Субъектами таких правонарушений могут быть граждане, должностные лица и юридические лица»^[40].

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ^[41] при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об АП, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Дисциплинарные проступки – нарушения дисциплины, установленных норм деятельности определённых коллективов (трудовых, служебных, воинских, учебных). Это, например, опоздание на учебные уроки, выход на работу в нетрезвом состоянии, невыполнение приказа. Санкции за совершение дисциплинарных проступков устанавливаются Трудовым кодексом РФ, правилами внутреннего распорядка, уставами, положениями, инструкциями и локальными актами^[42].

Гражданско-правовые нарушения – совершаются в сфере имущественных и неимущественных отношений и являются действиями, нарушающими нормы гражданского законодательства, условия договоров, заключениями противоправных сделок и т.д. В отличие от уголовных правонарушений, гражданские не имеют исчерпывающего перечня в законодательстве. Их характерной особенностью является запрещенность имущественными и неимущественными санкциями, которые носят компенсационный характер, к примеру, возмещение материального ущерба или отмена незаконной сделки.

Гражданско-правовые нарушения возможны без вины, то есть за случай, как сказано в Гражданском кодексе – «Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств»^[43]. В зависимости от характера гражданско-правовые нарушения различают договорные и внедоговорные правонарушения.

Договорные правонарушения связаны с нарушением одной из сторон договора обазательств по договору. Например, арендатор более двух раз подряд не вносит арендодателю плату за аренду по истечении установленного договором срока.

Внедоговорные, в свою очередь, связаны с нарушением требований гражданско-правовых норм. Основанием для возникновения внедоговорных обязательств является вред, причиненный личности или имуществу. Здесь действует принцип возмещения причиненного вреда.

Условия, необходимые для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности, образуют состав гражданского правонарушения. Ими являются противоправное поведение и вина правонарушителя, а, в частных случаях, при возмещении убытков, связь между противоправным поведением нарушителя и последствиями для потерпевшего. Объективная сторона здесь ясна, а субъективная в законодательстве раскрыта не полностью, что может вызвать определенные трудности или негативные последствия для сторон в судебном разбирательстве.

«Процессуальные правонарушения обусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, производства в арбитраже, административного производства»^[44].

В действующем законодательстве процессуальные вопросы во многом не урегулированы, процессуальные кодексы по некоторым отраслям права не приняты или вообще не соответствуют новым кодексам. Однако процессуальным вопросам уделяется повышенное внимание, как юридической наукой, так и практикой, поскольку от соблюдения процессуальных норм зависит законность и обоснованность принимаемых юридических решений.

Процессуальные проступки – это, например, нарушение установленных сроков рассмотрения административных протоколов, неявка в суд, неявка к следователю или дознавателю на допрос, отказ от добровольной выдачи вещественных доказательств и др. Санкции за проступки такого характера варьируются: от административного штрафа до принудительного доставления по повестке к заинтересованному лицу или органу^[45].

3.2 Преступление

Легальное определение преступления согласуется и полностью соответствует принципу развитых демократических зарубежных стран: «Нет преступления без указания о нем в законе»^[46]. Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности, так как посягают на наиболее значимые общественные отношения и ценности. Согласно Уголовному кодексу РФ^[47], преступлением признаётся виновно совершенное общественно-опасное деяние, запрещённое настоящим Кодексом под угрозой наказания.

Прежде, чем характеризовать преступление как социальное явление следует учесть, что в нем проявляется отрицательное отношение лица ко всему укладу общественной жизни. Преступление резко противоречит общественным отношениям^[48].

Как следует из социальной сущности преступления – общественной опасности, уголовный закон признает преступными посягательства на охраняемые законом права и свободы человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности и другие объекты, перечень которых можно найти в ч.1 ст.2 Уголовного кодекса РФ.

Для признания деяния преступным, как и в любом правонарушении, ему требуется наличие признаков:

1. Общественная опасность, которая означает, что деяние причиняет вред или создаёт угрозу причинения вреда общественным отношениям. Общественная опасность – материальный признак преступного деяния, раскрывающий его социальную сущность. Это объективное свойство преступления, не зависящее от воли закона.

В ч.2 ст.14 Уголовного Кодекса РФ сказано, что «не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности»^[49]. Смысл данного уточнения в том, что одного сходства у деяния с преступлением не достаточно. Признание деяния малозначительным – это вопрос факта. Этот вопрос находится в компетенции суда, прокурора, органа дознания или следователя. Признанное малозначительным деяние может быть переквалифицировано в проступок (административное или дисциплинарное правонарушение)

1. Уголовная противоправность. Это необходимый признак преступления, который указывает на запрещенность деяния под угрозой наказания.

По принципу противоправности ответственность за совершение преступления может быть предусмотрена только Уголовным Кодексом РФ, соответственно правонарушение, по каким-либо причинам не внесенное в вышеуказанный закон не может и не будет считаться преступлением. Например, «ст. 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» устанавливает, что потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача запрещается. Однако лица, допускающие немедицинское употребление указанных средств и веществ, не могут быть привлечены к уголовной ответственности, поскольку вышеназванный запрет не включен в УК РФ»^[50].

1. Виновность. «В отличие от УК РСФСР (ч.1 ст.7), где при определении преступления на первом месте стояла общественная опасность, в новом УК РФ виновность, как признак преступления, занимает ведущее место. Из законодательной формулировки (ч.1 ст.14 УК РФ) следует, что общественно-опасное деяние может быть признано уголовно-противоправным лишь тогда, когда оно совершено виновно (см. ст.24-27 УК РФ). Этот признак исключает проникновение в Российское уголовное право объективного вменения, т.е. ответственности за невиновное причинение вреда»^[51]. В свою очередь, оценка виновности делается на основании установленных доказательств по делу. В связи с этим стоит признать, что виновность не только юридическая категория, но и оценочная.
2. Наказуемость. Данный признак преступления означает возможность применения мер наказания к лицу, совершившему преступление и признанному виновным. Особенная часть Уголовного Кодекса РФ^[52] предусматривает конкретное наказание за совершенное преступление, однако в статьях 75, 76, 76.1, 76.2, 78 указано, что при совершении определенных преступлений, лицо может быть освобождено от уголовной ответственности, а в соответствии со ст. 79-83 – освобождено от наказания^[53].

При отсутствии любого из вышеперечисленных признаков преступления, деяние не может быть признано преступлением.

Классификация преступлений. Согласно ст.15 Уголовного Кодекса РФ^[54] в Российском законодательстве устанавливаются критерии, по которым определяются категории преступлений. Согласно Кодексу все преступления подразделяются на четыре категории:

1. Преступления небольшой тяжести. К ним относятся умышленные и неосторожные деяния, ответственность за совершение которых предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок не более трёх лет, например – ст.114 Уголовного Кодекса РФ^[55].
2. Преступления средней тяжести. К ним относятся умышленные деяния, ответственность за совершение которых предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок не более пяти лет, а также неосторожные деяния, ответственность за совершение которых предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок не более десяти лет, например – ст.120 Уголовного Кодекса РФ^[56].
3. Тяжкие преступления. К ним относятся умышленные деяния, ответственность за совершение которых предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок не более десяти лет, а также неосторожные деяния, ответственность за совершение которых предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок не более пятнадцати лет, например – ч.4 ст.111 Уголовного Кодекса РФ^[57].
4. Особо тяжкие преступления. К ним относятся умышленные деяния, ответственность за совершение которых предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание, например – ч.5 ст.131 Уголовного Кодекса РФ^[58].

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ в ст. 15 УК РФ ч. 6 внесена норма, позволяющая суду при определенных условиях изменять категорию преступления на менее тяжкую.

Уголовная ответственность за приготовление к преступлению также дифференцируется в зависимости от его тяжести (ч.2 ст.30 УК РФ)^[59].

В основу классификации преступлений Особенной части Уголовного Кодекса РФ положен объект посягательства. Исходя из этого все преступления также делятся на:

• Преступления против личности;
• Преступления в сфере экономики;
• Преступления против общественного порядка и общественной безопасности;
• Преступления против государственной власти;
• Преступления против военной службы;
• Преступления против мира и безопасности человечества.

В зависимости от направленности посягательства преступления можно разделить на корыстной направленности, корыстно-насильственной направленности и насильственной направленности.

В зависимости от формы вины преступления бывают умышленные и неосторожные.

С точки зрения характеристики субъекта, преступления разделяются на преступность несовершеннолетних, преступность военнослужащих, женскую преступность, коррупционную преступность и рецидивную преступность.

Отнесение того или иного преступления к соответствующей категории имеет четко установленные в УК РФ правовые последствия. Рецидив преступлений признается опасным или особо опасным в зависимости от того, сколько раз лицо ранее было осуждено за умышленное преступление средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое преступление. Пожизненное лишение свободы только как альтернатива смертной казни или сама смертная казнь, как исключительная мера наказания устанавливается лишь за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь и общественную безопасность. Освобождение от уголовной ответственности имеет место только при первом совершении преступлений небольшой или средней тяжести^[60].

Юридический состав преступления – это совокупность установленных уголовным законодательством объективных и субъективных признаков, которые характеризуют определенное общественно-опасное деяние как преступление.

В уголовном праве составы преступлений делятся на простые и сложные, так как могут иметь разное количество признаков. Простой состав – это состав в котором присутствует один объект, одно деяние и последствие, и имеется в виду одна вина. Сложный состав – это такой состав, в котором содержится по два объекта, деяния, последствия, а также две вины. Одно из них – изнасилование, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшей, заражение ее ВИЧ-инфекцией или иные тяжкие последствия (ст.131 ч.3 п.б Уголовного Кодекса РФ)^[61].