Файл: Понятие правонарушения.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Роль права в обществе очень велика. Практически всё, с чем приходится сталкиваться участникам общественных и государственных отношений – гражданам, государственным органам власти, учреждениям, органам местного самоуправления, регулируется с помощью правовых норм, которые необходимо соблюдать для комфортной жизни общества.

С давних пор известно, что для цивилизованного существования и развития общества необходимы определенные нормы, правила поведения и регулирования правовых отношений. Соблюдение этих норм и правил даёт возможность обществу жить в определенном порядке (по закону). Нарушение законов, нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения общества и государства приносит только вред и хаос, что и есть правонарушение.

В настоящее время в Российской Федерации правонарушения являются угрозой национальной безопасности. Они носят массовый характер, оказывают отрицательное влияние на все отрасли и сферы жизнедеятельности общества и государства, подрывая даже международный его авторитет.

Касаемо самых опасных видов правонарушений – преступлений, и состоянию преступности в Российской Федерации можно привести краткую статистику текущего года: В январе - мае 2019 года зарегистрировано 835,8 тыс. преступлений, или на 2,0% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 52 субъектах Российской Федерации, снижение – в 33 субъектах. 92,8% всех зарегистрированных преступлений выявляется органами внутренних дел, причем 4,9% из них – на стадии приготовления и покушения. Всего на этих стадиях выявлено 38,2 тыс. преступлений (+3,4%). Половину всех зарегистрированных преступлений составляют хищения чужого имущества, совершённые путём кражи, мошенничества, грабежа, разбоя. Почти каждая четвёртая кража (23,0%), каждый двадцать шестой грабёж (3,8%) и каждое девятое разбойное нападение (10,6%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. Каждое сорок третье зарегистрированное преступление – квартирная кража. В январе - мае 2019 года их число уменьшилось на 12,0% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, по сравнению с январем - маем2018 года сократилось на 3,8% и составило 12,9 тыс. В январе - мае 2019 года с использованием оружия совершено 2,5 тыс. преступлений (‑6,6%). Подразделениями органов внутренних дел выявлено 48,3 тыс. преступлений экономической направленности, их удельный вес в общем массиве преступлений экономической направленности составил 86,9%. Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 15,4 тыс. преступлений, что на 7,9% меньше, чем за январь – май 2018 года.^[1]

Несмотря на то, что пути развития государства и способы борьбы с правонарушениями постоянно совершенствуются – преступная среда также не стоит на месте, её профессионализм и масштабность растут. Поэтому вопросы, связанные с правонарушениями будут актуальны всегда.

Данная тема заинтересовала меня, как действующего сотрудника органов внутренних дел, потому-что с понятием «правонарушение» мне приходиться иметь дело почти каждый день. Было бы интересно проанализировать различные мнения по данному вопросу, сделать собственные выводы.

Основной целью работы будет раскрытие термина «правонарушение», его основных признаков, видов и состава, и изучение вопросов, связанных с данной темой.

Работа состоит из четырёх глав, введения, заключения.

В первой главе речь пойдет о самом понятии правонарушения, его возникновении, характера первых правонарушений, раскрытии основных признаков правонарушений. Во второй главе расскажу о составе правонарушения, объекте, субъекте, объективной и субъективной его стороне. Третья глава будет посвящена двум видам правонарушений – проступку и преступлению. В четвертой главе речь пойдет о причинах правонарушений. В заключении будет сделан вывод о проделанной работе, также будут отражены рекомендации и предложения по результатам проведенного исследования.

В работе будут использованы федеральные законы, авторефераты, материалы учебников и пособий по правоведению, теории государства и права, уголовному праву.

ГЛАВА 1. Понятие правонарушения и его признаки

Поведение субъектов права, регламентированное нормами права, становится юридически значимым. Оно при этом может быть правомерным или противоправным.^[2] Правонарушение представляет собой общественно опасное, противоправное виновное деяние (действие или бездействие), совершенное лицом, достигшим установленного законом возраста, и влекущее юридическую ответственность.^[3] Еще одно толкование правонарушения – это определённый волевой акт поведения, конкретное деяние, которое выражается, во-первых, в действии, и, во-вторых, в бездействии.^[4]

Нарушение предписаний, законов и правовых норм в обществе несёт массовый характер и создаёт ему как материальные, так и моральные проблемы. Какими бы ни были предпосылки, причины и условия совершения противоправных действий (или бездействий) – все эти деяния (действия или бездействия) сводятся к одному явлению, которое и называется правонарушение. Правонарушение характеризуется рядом признаков:

1. Деяние (действие или бездействие). Действием принято считать целенаправленное, активное поведение субъектов правонарушения направленное на нарушение принятых правовых норм, например: кража, грабёж, мошенничество, переход железнодорожных путей в неустановленном для этого месте, превышение должностных полномочий и т.д. Обратной стороной медали является бездействие – это уклонение от совершения действий, предписанных нормативно-правовыми актами, законами либо договорами, которые необходимо совершать во избежание тех последствий, которые в итоге приведут к общественной опасности и также являются деянием. Религиозные и мировоззренческие идеи не являются деянием. Как писал Карл Маркс: «Мои действия - единственная область, где я сталкиваюсь с законом. Ибо действие – это единственное, для чего я требую права существования, права действительности, и в силу чего я, таким образом, попадаю под власть действующего права»^[5].
2. Противоправность. Противоправность – юридический термин, выражающий общественную вредность или опасность деяния. «Противоправным стоит считать поведение, связанное не только с нарушением требованиям закона, но и с несоблюдением подзаконных актов, посредством которых регулируются разнообразные социальные отношения в нашей стране. Кроме того, значение противоправности состоит в том, что она указывает на наказуемость виновного лица в соответствии с санкциями, установленными в нормах закона от имени государства».^[6] Нарушение установленных законодательством запретов влечёт за собой юридическую ответственность: дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и материальную. Следует заметить, что в п.2 ст. 54 Конституции РФ указано, что «никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон»^[7].
3. Виновность. Для определения данного признака необходимо обратиться к административному или уголовному кодексу Российской Федерации. К примеру, в Главе 5 Уголовного Кодекса Российской Федерации говорится о том, что «виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности»^[8]. Виновным – значит несущим юридическую ответственность. Следовательно, лицо, признанное виновным в том или ином правонарушении, подвергается каким-либо установленным мерам со стороны законодательства. Формы вины бывают двух видов с последующими подвидами – умысел (прямой и косвенный) и неосторожность (небрежность и легкомыслие).
4. Общественная опасность (вредность). «Вред – это неблагоприятные последствия духовного, морального, психологического, материального, физического или оного характера, вызванные неправомерными действиями (бездействием) виновного субъекта»^[9]. Он может быть абсолютно разным: моральным, материальным, физическим, духовным. По степени значимости для отдельного лица или всего общества – значительным или незначительным. При том, что наступление последствий, которые как-либо повлияют на общество и принесут ему вред, абсолютно не обязательно. Я считаю, что сам «умысел» в совершении противоправного посягательства уже несёт в себе общественную опасность (или вредность). Самыми «общественно-опасными» деяниями считаются преступления, ведь они могут нанести огромный вред как материально, так и физически.
5. Причинно-следственная связь. «Причинная связь означает, что вред наступил именно вследствие противоправных и виновных действий правонарушителя. В юридической теории и практике под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие. Следует различать правомерность деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, и противоправность причинения вреда в результате такой деятельности, влекущую невиновную ответственность».^[10]

Правонарушение есть деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособность - это, в свою очередь, способность лица осознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособны все вменяемые лица, достигшие определенного возраста. К примеру, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет^[11].А за совершение преступления ответственность правонарушителя может наступить с 14 лет^[12].

Вывод по 1 главе: Правонарушение включает в себя совокупность всех вышеуказанных признаков. Вследствие всего вышеуказанного можно охарактеризовать термин правонарушение как противоправное, общественно-опасное деяние (действие или бездействие) виновного деликтоспособного лица, которое причиняет (или может причинить) вред обществу, государству либо отдельным лицам.

Глава 2. Состав правонарушения

При решении вопроса о юридической ответственности лиц, совершивших правонарушение, главное значение уделяется наличию в их действиях полного состава правонарушения. Состав правонарушения складывается из четырёх элементов: объект и субъект правонарушения, его объективная и субъективная сторона.

2.1 Объект правонарушения

«Объектом правонарушения в самом общем виде выступают общественные отношения, которым наносится вред или реально возможно нанесение вреда и которые охраняются действующим правом»^[13]. В свою очередь, объектом преступления могут быть любые отношения, которые охраняются уголовным законом. Всякое преступление и административное правонарушение вредоносно в том смысле, что оно нарушает установленный в государстве правопорядок, общественные отношения и интересы граждан. На примере теории уголовного права выделяется три типа объектов преступлений – общий, родовой и непосредственный.

Общий объект правонарушения, как верно подмечено выше Л.А. Морозовой - это общественные отношения, которые охраняются той или иной отраслью права. Все люди в обществе, реализуя свои социальные потребности и интересы, выполняя обязанности, отвечая за свое поведение, вступают в многочисленные и многообразные связи между собой и вне этих связей немыслимы. Эти связи и есть общественные отношения. В составе общественного отношения принято выделять три элемента: участники, т.е. субъекты отношения; их взаимосвязь между собой (взаимное поведение); объект отношения (то, что способно удовлетворять потребности субъектов, обеспечивать их совместное безопасное проживание). На все эти элементы объекта и может посягать правонарушитель.

Родовой объект правонарушения — группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. В каждой отрасли права он свой. В уголовном праве родовым объектом выступают, например, порядок управления и правосудие. В трудовом праве родовым объектом являются заработная плата работников, трудовая дисциплина и др. В семейном праве родовым объектом приходятся семейные отношения (дети и родители), заключение брака и др. Родовой объект относится к определённой отрасли права и указывает, к какой конкретно группе общественных отношений относится совершаемое правонарушение. Если приводить более конкретный пример, то ситуация будет выглядеть следующим образом: в убийстве, то есть умышленном причинении смерти другому человеку^[14], родовым объектом правонарушения будет являться жизнь и здоровье человека, потому-что именно на них происходит посягательство.

Непосредственным объектом правонарушения будут выступать конкретные блага, интерес, личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т.д., на которые посягает правонарушитель. Непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект, ибо показывает, что же из его элементов стало предметом посягательства. Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты. Для ясности приведем к примеру всё то же «убийство» - «Гражданин А. умышленно, с применением ножа нанёс гражданину Б. повреждения, несовместимые с жизнью, тем самым причинив последнему смерть». Общим объектом совершенного преступления, согласно Уголовному кодексу РФ являются права и свободы человека и гражданина, родовым объектом являются общественные отношения, обеспечивающие естественные права и свободы человека, в частности основное право – право на жизнь, непосредственным объектом убийства выступает право на жизнь конкретного человека, определенного индивидуума, единственного и неповторимого.

2.2 Субъект правонарушения

Субъектом правонарушения является физическое или юридическое лицо. «Субъектом правонарушения является человек. Даже если противоправное деяние совершается организацией, мы должны подразумевать, что данное деяние совершается человеком, работающим в этой организации»^[15]. В то же время не каждый человек может являться субъектом правонарушения. Для этого ему необходимо соблюдать некоторым условиям: лицо должно быть деликтоспособным (обладать способностью нести юридическую ответственность за совершаемое), лицо должно быть определенного возраста (дееспособным). Так, уголовная ответственность наступает в большинстве с шестнадцати лет, а за некоторые виды преступлений и с четырнадцати лет^[16]. Дееспособность означает способность человека самостоятельно осуществлять свои юридические обязанности и нести за них ответственность^[17], и лицо должно быть вменяемым, обладающим нормальной, здоровой психикой.