Файл: Общетеоретический анализ идей законности и правопорядка как юридических категорий.pdf

Введение

Актуальность темы. Вопросы законности и правопорядка являются центральными в общей теории государства и права. Их важность обусловлена ​​тем, что понятия законности и правопорядка неразрывно связаны, как между собой, так и с такими институтами и сторонами государственно-правовой жизни общества, как функции государства, демократия, правотворчество, формы реализации права, права, свободы и обязанности личности. С научной точки зрения важность проблемы законности и правопорядка заключается в том, что она принадлежит к универсальным, ведущим категориям российской юридической науки и занимают ведущее место в ее понятийном аппарате, служат своеобразным инструментом научного анализа, обеспечивают органическое единство общетеоретических и отраслевых наук, их воплощение в практическую жизнь.

Особое значение эти категории приобретают в пределах правового государства и гражданского общества, где обеспечивается их соответствие не только общечеловеческим идеалам, а и справедливости. Особенность юридической справедливости заключается в том, что она в правовой сфере имеет наиболее четкий, формально-определенный характер и может быть связана с государственным принуждением. В идеале вся правовая система общества должна стоять на страже справедливости, служить средством ее выражения и закрепления, охраны и защиты.

Становление идей законности и правопорядка начинается с утверждения государственности и права, хотя представление о необходимости соблюдения конкретных правил было даже в религиозно-мифологических памятниках.

Значительное достижение в исследование проблем законности и правопорядка внесли такие известные отечественные ученые, как В.Д. Бабкин, С.В. Бобровник, М.В. Витрук, М.М. Вопленко, В.М. Горшенев, С.Д. Гусаров, Д.А. Керимов, М.И. Козюбра, А.М. Колодий, А.Л. Копыленко, В.В. Лазарев, А.М. Мироненко, А.Г. Мурашин, В.С. Нерсесянц, Н.М. Онищенко, А.В. Петрушин, Н.С. Прозорова, П. Рабинович, И.С. Самощенко, В.Ф. Сиренко, А.Ф. Скакун, В.И. Степанов, Т.И. Тарахонич, А.Д. Тихомиров, Е.А. Тихонова, В.Д. Ткаченко и др.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является общетеоретический анализ идей законности и правопорядка как юридических категорий, исследования научных подходов к их соотношению, а также их взаимодействие.

Для достижения указанных целей, были поставлены следующие задачи:

- исследовать понятие законность;

---

- определить основные принципы законности;

- изучить понятие и сущность правопорядка;

- проанализировать соотношение законности, правопорядка и демократии;

- определить основные направления укрепления законности и правопорядка в российском государстве.

Объектом исследования является категории законность и правопорядок, которые характеризуются определенными признаками, особенностями, самостоятельным назначением, являются общественным феноменом и результатом взаимодействия различных факторов.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты Российской Федерации, а также научные исследования в теории государства и права, которые относятся к данным вопросам

Методы исследования. Методологическую основу курсовой работы составила система общенаучных и специально-научных методов, обеспечивших объективный и всесторонний анализ исследуемого предмета. Использование философских подходов позволило понять идеи законности и правопорядка с точки зрения их соотношения с обществом и государством.

С учетом целей и задач исследования были использованы также методы: формально-логический, предоставивший возможность исследовать указанные идеи и определить их черты и особенности как самостоятельных правовых категорий. Исторический метод применялся в процессе исследования становления указанных идей в трудах ученых и исследователей. Он предоставил возможность проследить эволюцию взглядов на законность и правопорядок. Системный метод дал возможность определить место указанных категорий среди других правовых явлений. Структурно-функциональный применен для определения связей законности и правопорядка с другими элементами правовой системы. Методы анализа и синтеза были применены при формулировании выводов.

Структура работы обусловлена поставленными целями и задачами. Курсовая работа состоит из введения, двух взаимосвязанных глав, каждая из которых включает в себя два параграфа, заключения и списка использованной литературы.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

---

1. 1Законность как многоаспектное явление, ее функции

Законность является фундаментальной категорией всей юридической науки и практики. Ее уровень и состояние отражают правовую жизнь общества и его граждан. Право является большой ценностью, фактором социальной жизни. Однако реальность права определяется не только тем, что оно находит свое выражение в формальных нормативно-правовых актах - законах, указах, постановлениях, кодексах и других систематизированных актах. Право реальное, прежде всего потому, что властная воля, которая отражена в законах и других нормативно-правовых актах воплощается в поведении людей - граждан, выполняющих этот закон, а также лиц, вступающих в отношения путем заключения договоров, судей и других должностных лиц, применяющих закон. Целью законности является обеспечение соответствия поведения субъектов регулируемых правом отношений правилам (нормам права)^[1].

Именно поэтому вопрос о законности сейчас занимает одно из центральных мест в теории государства и права. Значение идеи законности выражается в том, что это правовое явление выражает тесную взаимосвязь между нормативным пониманием права как системы действующих в государстве юридических норм, и реальной жизни права с правовой действительностью, с правоотношениями, с правопорядком. Этим и объясняется внимание отечественных ученых к данному вопросу. Вместе с тем следует учитывать, что повышение роли законности закономерно отражает рост влияния права на общественную жизнь, повышение его авторитета, ликвидации такого вредного, но, к сожалению, пока широко распространенного явления, как правовой нигилизм^[2].

В 60-70 годах ХХ ст. в советской правовой науке наметилась тенденция исследования законности с широких научных позиций - в правовом и общесоциологическом, историческом и теоретическом аспектах, что позволило рассматривать это понятие, по крайней мере, в трех измерениях:

во-первых, законность как принцип поведения всех участников общественных отношений в конкретном социуме и государстве, включавший в себя требования исполнения и соблюдение законов всеми государственными и муниципальными органами, учреждениями, общественными организациями, должностными лицами и гражданами;

во-вторых, законность как принцип и метод формирования и деятельности всех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной; принцип и метод осуществления задач и функций государства, правовых форм ее деятельности - правотворческой (в первую очередь, законодательной) и правоприменительной (правоисполнительной и правоохранительной); принцип и метод упорядочения отношений, возникающих между субъектами права;

---

в-третьих, законность как правовой режим, неотъемлемая составная часть демократического политического режима, определенное устойчивое правовое состояние между государством и обществом, государственными органами и гражданами, при котором обоюдное выполнение и соблюдение законов, как населением, так и властью, органично сочетается с повышенной ответственностью органов государственной власти за обеспечение законности, защиту прав и свобод человека - с решительным пресечением правонарушений и неотвратимостью юридической ответственности за них^[3].

В то же время законность можно определить как точное соблюдение и выполнение всеми государственными органами, должностными лицами, организациями и гражданами законов и основанных на них правовых актов, направленных на охрану и развитие демократического правового государства, обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан^[4].

В современной юридической литературе можно встретить два основных подхода к определению и понимание законности как комплексного политико-правового явления:

1) узкий подход, согласно которому законность - это требование строгого, неукоснительного соблюдения и выполнения всех юридических норм, всех правовых предписаний всеми субъектами права, то есть гражданами, их объединениями, должностными лицами и государственными органами. В таком случае законность выражает лишь общеобязательность права;

2) широкий, или общественно-политический, подход к пониманию законности, согласно которому законность - это режим общественно-политической жизни, который выражается в требованиях, предъявляемых ко всему обществу - ко всем субъектам, ко всей политической системе. Это требования не только строгого и неуклонного выполнения и соблюдения норм позитивного права, но и:

а) верховенства законов относительно остальным правовых актов;

б) равенства всех перед законом;

в) обеспечение для всех субъектов полного и реального осуществления субъективных прав;

г) независимого и эффективного правосудия;

д) эффективной работы всех правоохранительных органов и т.п.^[5]

Таким образом, понятие «законность» раскрывает содержание писаного права с точки зрения его практического осуществления, идейно-политических основ правовой системы, ее связи с основополагающими общественно-политическими институтами, с политическим режимом определенного общества. По нашему мнению, узкое понимание законности не соответствует современным реалиям и является чисто формальным ее определением, квинтэссенцией которого является слово «соблюдение». Кроме того, в современной юридической литературе законность определяется также как принцип, метод, режим формирования и функционирования правового государства и гражданского общества, в основе которых лежат требования строгого и неуклонного выполнение и соблюдение законов всеми, а также равенство всех перед законом и судом.

---

1.2 Понятие и сущность правопорядка

В современной теории государства и права понятие "правопорядок" определяется как состояние (режим) правовой упорядоченности (урегулированности и согласованности) системы общественных отношений, которая складывается в условиях реализации законности. Иначе говоря, это атмосфера нормальной правовой жизни, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм (прав, свобод, обязанностей, ответственности) всеми субъектами права. Правовой порядок как динамическая система вбирает в себя все упорядоченные основы правового характера^[6]. При этом каждая страна формирует свой правопорядок, а необходимость его формирования и совершенствования обусловлено двумя встречными интересами - гражданского общества и государства, их основными законами и тенденциями развития.

По мнению Ф.Н. Усмонова, правовой порядок (правопорядок) - это порядок взаимоотношений субъектов права в сфере правовой регуляции. Ученый утверждает, что наряду с абстрактным значением существует реальный правопорядок, который является результатом действительного соблюдения в жизни требований надлежащего правопорядка, имеющийся результат реального действия на практике норм объективного права, их реализации в соответствующих правовых формах, их конкретизация и осуществления в виде субъективных прав, исполнение в виде субъективных юридических обязанностей. Именно поэтому этот автор отмечает, что исходными принципами для правового порядка должны быть не любые, а только правовые законы. Важным представляется вывод о том, что с легистского (позитивистских) позиций, которые отождествляют право и закон, в принципе невозможно развить последовательное (внутренне согласованное и не противоречащее) учение о правовом законе, законности, правопорядке, а также правовом государстве. По мнению ученого, это возможно только с позиций юридического типа правопонимания, которое опирается на ту или иную концепцию различения права и закона^[7].

Начиная с 60-х годов, развитие теории правопорядка в отечественной юриспруденции выводит на его отграничения от права. В современных обществах, нет никаких причин для отождествления права и порядка. Правопорядок нельзя смешивать с правом, как нельзя действительное поведение людей отождествлять с должным и возможным поведением^[8]. Вместе с тем право и правопорядок имеют много общего. Взаимосвязь между правом и правопорядком обнаруживается уже при выработке понятия права.

---