Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина.pdf

Введение

Актуальность темы курсовой работы состоит в том, что в настоящее время осуществляется реформа существующей правовой системы. Реформирование направлено на совершенствование законодательства в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. Перед законодателем остро стоит вопрос совершенствования механизма по реализации гарантии конституционных прав каждого гражданина Российской Федерации. Данные вопросы во много зависит от функционирования и наличия конкретных юридических гарантий. Так, все чаще возникают сложности в их недостаточной эффективности применения на практике, а иногда и вовсе их полное отсутствие. Все это без преувеличения влечет за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина. Указанные проблемы необходимо разрешать, так как их существование в рамках правового общества не допустимо.

Права человека органично вплетены в социальную деятельность людей, их общественные отношения, способы бытия индивида. Они являются нормативной формой взаимодействия людей, упорядочения их связей, координации их поступков и деятельности, предотвращения противоречий, противоборства, конфликтов на основе сочетания свободы индивида со свободой других людей, с нормальным функционированием общества и государства.

Права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, важнейшим объектом конституционно-правового регулирования. Под конституционными правами и свободами человека и гражданина принято понимать гарантированную Конституцией и государством меру возможного поведения или деятельности человека (коллектива лиц) с целью удовлетворения своих потребностей и интересов в политической, экономической, социальной, культурной (духовной) и других сферах общественной жизни. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Она отвечает перед человеком за свою деятельность. Образование и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства.

Начиная с принятия в декабре 1948 года Всеобщей декларации прав человека[3], происходит непрерывный процесс кодификации прав человека как на международном, так и на национальном уровнях, совершенствование институтов и процедур их воплощения и защиты. Более чем полувековой опыт движения человечества по этому пути доказал, что без обеспечения прав и свобод человека невозможны достижение демократии и построение правового государства.

Несмотря на то, что теоретическое изучение прав и свобод человека представлено большим количеством работ (Лукашева Е.А., Воеводин Л.Д., Тиунов О.И., Головистикова А.Н., Лукашук И.И., Мордовец А.С. и др.), многие вопросы и понятия остаются спорными.

Объектом исследования являются права человека и гражданина, которые связаны со степенью утверждения в обществе демократических ценностей и институтов современного гражданского общества.

Предметом исследования выступают характерные черты процесса формирования условий для полноценной реализации прав и свобод человека и гражданина в России.

Цель данной курсовой работы заключается в том, чтобы выяснить понятие, сущность, структура прав и свобод человека и гражданина с учетом современных правовых подходов.

Основные задачи написания курсовой работы:

- проанализировать понятие и признаки гарантий прав и свобод граждан в РФ;

- рассмотреть классификацию гарантий прав и свобод человека и гражданина РФ;

- изучить общие конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ;

- изучить сущность судебной защиты прав и свобод человека и гражданина

Методологическая основа исследования. Основными источниками курсовой работы являются законодательство России, регламентирующее права человека и гражданина, при анализе которых применялся эмпирический метод. В основу курсовой работы положен системный метод, который позволил рассмотреть права человека и гражданина как некую целостность, состоящая из совокупности элементов. Институциональный метод ориентирован на анализ и изучение институтов, с помощью которых защищаются права человека и гражданина.

Правовую основу работы составляют Конституция и законодательные акты Российской Федерации, Всеобщая декларация прав и свобод человека, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и другие международно-правовые документы.

Практическая значимость курсовой работы заключается в том, что выводы автора имеют значение для правового просвещения граждан, раскрывая всю систему внутренних и международных процедур, направленных на защиту их прав и свобод от любых нарушений.

Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами, содержит введение, основную часть (состоит из трех глав, поделенных на параграфы), заключение и список использованных источников.

Глава 1. Гарантии прав и свобод человека и гражданина: понятие, классификация

1.1 Понятие категории «гарантии прав и свобод человека и гражданина»

В современном обществе, разделенном на социальные группы, имеет место осложнение меж субъектных общения, социальных взаимосвязей, обусловливает актуализацию правовых основ социальной организации, которая приобретает черты особой правовой реальности. Право в современном обществе приобретает своей собственной онтологии, которая основывается на правах, свободах и обязанностях человека и гражданина как специфических правовых явлениях, которые имеют особые, присущие только им характерные признаки, не позволяет сводить правовую реальность в экономической, политической, моральной или другой сферы социальной жизнедеятельности.

В толковом словаре В.И. Даля термин «гарантия» определяется как: «Гарантия (в пер. с фр. garantie) — ручательство, обеспечение, заверение» [12, с. 109].

В современной юридической науке существуют различные взгляды на понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина и составляющие их систему. Еще в советские годы В.М.Чхиквадзе определял их, как совокупность специальных правовых средств и способов, при помощи которых реализуются, охраняются и защищаются права и свободы, пресекаются их нарушения, восстанавливаются нарушенные права[23, с. 87].

М.В. Баглай, рассматривая конституционные гарантии прав и свобод под гарантиями, понимает правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина, считая, что каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить[9, с. 45]. Применительно конституционным правам и свободам гарантии есть обязанность государства считает он.

Определяя систему гарантий в конституционном праве М.В. Баглай условно разбивает гарантии на две группы:

1. общие гарантии, понимая под ними сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции, естественном праве и общепризнанных принципах и нормах международного права;

2. гарантии правосудия[9, с. 51].

Профессор В.Д. Перевалов определяет гарантии прав и свобод человека и гражданина как системы условий, средств и методов, которые обеспечивают для всех правовые возможности для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод. В систему гарантий он включает:

-международно-правовые гарантии (закрепленные в международных пактах, Всеобщую декларацию прав человека и другие документы);

-гарантии в рамках региональных международных сообществ (Европейский Союз, Совет Европы, Содружество Независимых Государства и т. Д.), Внутренние гарантии, предусмотренные конституциями и другими законодательными актами государств);

-автономные (отраженные в законодательстве субъектов федеративных государств: штатов, регионов, республик и т. д.) [13, с. 211].

Он также разделяет их по содержанию и видам деятельности на:

- экономические и правовые (свобода экономической деятельности, равенство собственности);

- политическое и правовое (народное представительство, разделение властей, многопартийность);

-социально-правовые (запрет на подстрекательство, расовая, этническая борьба, социальные гарантии);

-правовые (защита закона, независимый суд, право защищать свои права, юридическую ответственность за нарушения) [13, с. 219].

А.Н. Головистиков и Л.Ю. Грудицына понимают под термином «гарантии прав человека», в широком смысле, набор объективных и субъективных факторов, направленных на полное осуществление и всестороннюю защиту прав и свобод граждан, устранение возможных причин и препятствий на пути их неисполнения. Отмечая, что, хотя эти факторы очень разнообразны, но в отношении процесса реализации прав и свобод они действуют как:

-условия;

-обозначения;

-пути;

-приемы;

-методы его правильной реализации[8, с. 76-77].

Большинство гарантий в форме условий служат благоприятной средой, в которой гражданин может эффективно использовать свои конституционные права и свободы. Такие условия формируют внешнюю среду для деятельности каждого человека и гражданина и не зависят от его воли и желания, поскольку они имманентно присущи социальной и государственной системе.

Гарантии в форме средств и способов обеспечения и защиты конституционных прав и свобод создаются не каждым отдельным гражданином, а обществом, государством и используются ими для реализации этих прав и свобод. Наряду с этим существуют также такие условия и средства защиты конституционных прав и свобод граждан, формирование и использование которых во многом зависит от самих себя, их воли и желания[11, с. 78].

Несмотря на различные толкования изучаемой концепции, тем не менее большинство авторов, под гарантиями прав и свобод человека, понимают совокупность специальных правовых средств и методов, направленных на полную реализацию и всестороннюю защиту и защиту прав человека и свободы.

Можно выделить ряд особенностей, присущих гарантиям прав и свобод человека и гражданина:

- консолидация в правовых актах (гарантии в основном носят общий характер и в большей степени полагаются на специальные нормы, закрепленные в законодательных актах различных отраслей права);

- обеспечение нормативной и правоохранительной деятельности государственных органов;

- правовое регулирование того, как они используются.

Таким образом, можно резюмировать, что права и свободы человека и гражданина, разными авторами трактуются по-разному, но при этом в их определение вкладывается один единый смысл. Человек имеет права и свободы с момента рождения, а вот права и свободы гражданина приобретаются только лишь в рамках того государства к которому относится человек и гражданином которого он является. То есть невозможна реализация прав и свобод гражданина вне государства.

1.2 Классификация гарантий прав и свобод человека и гражданина

Многообразие конституционных прав и свобод, а соответственно и гарантий их обеспечения, требует соответствующей классификации. Существуют различные классификации гарантий прав и свобод человека и гражданина. Классификация гарантий позволяет лучше проследить и раскрыть их сущность и содержание. А также упрощает ориентирование в их многообразии.

Прежде всего, все гарантии прав и свобод человека можно разделить на общие (материальные) и юридические.

Общие гарантии представляют собой сочетание экономических, политических и других условий, которые делают права реальными; множество различных факторов, которые создают максимально возможное на данном этапе развития общества и государственных условий и предпосылок для реализации прав и свобод. Часто используется выражение «материальные гарантии прав» [10, с. 87]. Общие гарантии включают следующее:

1) Социально-экономические гарантии предполагают особую среду и материальную основу, обеспечивающую использование прав и свобод (социальная стабильность, развивающаяся экономика, соответствующие производственные мощности).

2) Политические гарантии предполагают демократическую характеристику государства, направление государственной политики на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; стабильность политических структур; должный уровень политической культуры граждан; борьба с бюрократией государственного аппарата, взяточничеством и другими политическими и организационными факторами. Политические гарантии - это всестороннее развитие и совершенствование политической системы общества, всей общей системы демократии.