Файл: Понятие о правонарушениях.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Возможность нарушений норм права заложена в сути человеческой жизни и несовершенстве человека. Причиной многих правонарушений является стремление отдельных лиц удовлетворить свои потребности способом, противоречащим требованиям правовых норм. Среди условий, порождающих правонарушения, называют противоречия в экономических, политических, социальных и духовных отношениях, которые являются своего рода питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, посягательств на жизнь и здоровье людей и т. д. Правовые науки сравнительно недавно выявили новые разновидности правонарушений: конституционные, финансовые, гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные; так же недавно приступили к существенным обобщениям, выявляя особенности правонарушений в публичноми частном праве. Именно в этом и является актуальность темы данной курсовой работы.

Цель работы –исследование сущности состава правонарушения как виновного противоправного деяния дееспособного лица, которое наносит вред обществу.

Поставленная цель достигалась путем решения следующих задач:

1. раскрыть понятие состава правонарушения как виновного противоправного деяния дееспособного лица;
2. рассмотреть признаки правонарушения;
3. дать краткую характеристику видов правонарушений;
4. проанализировать причины правонарушений;
5. проанализировать меры государственной системы профилактики правонарушений.

Объектом исследования выступают конфликтные общественные отношения, в которых находят свое выражение наиболее общие признаки и закономерности правонарушения.

Предмет исследования составляют правовые нормы, устанавливающие составы правонарушений.

В теории государства и права понятие правонарушения исследовалась попутно, при изучении проблем оснований юридической ответственности. С таких позиций эта проблематика затронута в работах: Н.В.Витрука, В.Н. Кудрявцева, О.Э. Лейста, Д.А., Липинского. Специально отдельным элементам состава правонарушения в теории государства и права посвящены работы П.К.Блажко, А.Ф. Галузина, Г.А. Ожеговой, Д.Г.Зарянаи других ученых.

В работе вместе с основополагающим диалектико-материалистическим методом научного познания правовой действительности широко применялись историко-правовой, сравнительно-правовой методы, обобщение.

Работа структурно состоит из введения, трех глав основной части и заключения.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОВРЕМЕННОЙ КОНЦЕПЦИИ ПОНЯТИЯПРАВОНАРУШЕНИЯ

1.1. Понятие правонарушения

Объективно необходимая связь явлений в процессе развития человеческого общества в общем виде определяют наиболее целесообразное строение общественных отношений. Они указывают, как поступают граждане в конкретных объективных условиях, соответствующих данному уровню развития общества и его индивидуумов.

Поведение в обществе регулируют законы.

Законы – это нормы, принимаемые законодательной властью, определяющие, как должны действовать люди в соответствии с установленными правилами, хотя они могут поступить и вопреки этим правилам. Объективные законы не имеют исключений. Законы, являющиеся продуктом субъективной деятельности, допускают нарушение их установлений. Законодатель, исходя из практического опыта, сознательно допускает возможность такого нарушения. В этом смысле объективное право, даже если оно в максимальной мере отражает объективные закономерности общественной жизни, не может учесть всего многообразия потребностей индивидов. Что же касается лиц, не признающих общепринятых и охраняемых государством правил поведения, то объективное право не только может учитывать потребности подобных лиц, но обязано во всех её проявлениях прекращать их противозаконные действия^[1]. Вероятность нарушений основ права лежит в основе человеческого бытия, поэтому государство своей принуждающей силой обязано обеспечивать охрану и, исполнение правовых норм.

Правонарушение – разновидность общественных явлений, которые рассматриваются для теоретического и практического правового познания среди учёных заинтересованных в данной сфере. Возникает вопрос, почему закон, принятый для улучшения условий жизни людей, всё ровно ими нарушается? Иногда нарушение происходит таким образом, что оно посягает на устойчивость, стабильность социальной жизни и приобретает статус общественно опасного! Но поиски ответа теория права не одинока. Она сотрудничает с социологией, философией, социальной психологией, специальными юридическими науками: криминологией, наукой уголовного права. Однако определение правонарушения, его признаки и основные характеристики – это дело теории права.

Простейшее определение правонарушения заключается уже в самом термине: правонарушение – это нарушение права, несоблюдение введенного и оберегаемого государством правила поведения.

Более научное определение в юридической литературе даётся следующем образом: правонарушении – это общественно опасное, противоправное, виновное деяние лица способного нести ответственность за свои действия, причиняющее вред общественным отношениям или ставящее их под угрозу причинения вреда, за совершение которого предусмотрена юридическая ответственность^[2].

Основным для понимания правонарушения являются суждения о том, что оно характеризуется общественной вредностью и противоправностью.

Противоправность – данный признак, позволит различить правонарушения от не нарушающих закон поступков и от нарушения других социальных норм.

Правонарушения общественно вредны тем, что они вносят дискомфорт в нормальные устои человеческой жизни, своей направленностью устремлены против властвующих социальных отношений, вносят в них элементы конфликтности и социальной напряженности. Таким образом, следует подчеркнуть, что деяния, которые по своим свойствам не способны причинить вред общественным отношениям, ценностям общества и отдельной личности, ее правам и интересам, не создают угрозы правопорядку в целом или не подрывают правовой режим в той или иной сфере общественной жизни, не могут признаваться правонарушениями.

Ещё один признак, заслуживающий внимание практического характера. Общественная вредность или опасность является объективным свойством, объективным в том смысле, что деянием наносится ущерб различным слоям населения, интересам отдельных граждан независимо от осознания данного обстоятельства законодателем. Вместе с тем отнесение деяния к закононарушающему находится в ведении законодателя, и от него в какой – то мере зависит придание общественно опасному деянию официальной огласки либо же его замалчивание.

Характерной чертой в правонарушении является – поведение. Это действие (или бездействие), имеющее противоправный характер, т.е. нарушающее запреты, не исполняющее обязанности, установленные нормой права. Этим оно отличается от иных видов антиобщественного поведения, например от безнравственного или дезорганизирующего поведения. И хотя противоправное поведение, как правило, и содержит в себе дезорганизацию и нарушение моральных норм и, однако не стоит забывать что, правонарушение – это противоправное деяние.

Любое правонарушение причиняет вред социальным, государственным, общественным или личным интересам, подвергает общество общественно опасным последствиям. Сколько существует правоотношений, подвергаемые правовому регулированию, столь и разнообразен и вред, наносимый правонарушением.

Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым.

Формы проявления вреда, стадии его формирования многообразны. Ущерб, причиняемый общественным отношениям наносится не только тогда, когда уничтожены какие-либо материальные ценности, причинено физическое насилие или совершено хищение, но и тогда, когда сформирована банда, еще не совершившая ни одного преступления, когда изготовлен фальсифицированный документ, который не применили для своего изначального предназначения. Таким образом, правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к ним.

Не соблюдая общественные устои, правонарушитель, как правило, нарушает закон, т.е. преступает определенную юридическую обязанность и злоупотребляет правом. Рамки противоправности и размер ответственности за их нарушение определяет государство.

Противоправное поведение получает объективное выражение в поступках человека. Классики марксизма – ленинизма и в частности К. Маркс отмечал: «Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом»^[3].

Правонарушением невозможно признать мысли и чувства индивида.

Правонарушение является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности для общества.

В конечном итоге правонарушение покушается на интересы других лиц, находящихся под защитой закона. Сущность правонарушения состоит в поведении, несоответствующего установленным государством нормам права, даже если его распоряжения не всегда отвечают конкретным общественным или личным интересам. Иначе существование развитого, культурного цивилизованного общества невозможно. Именно поэтому законы правового государства допускают и обеспечивают институты обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление и другие. Всё это не означает, что право является одной из причин, побуждающих правонарушения. Оно лишь форма внешнего выражения юридической оценки общественно опасного поведения личности.

Таким образом, правонарушение – не просто антисоциальное поведение, а вредное антиобщественное поведение, запрещенное нормами права.

1.2.Признаки правонарушения

Правонарушения в нормах права имеют свои конкретные характерные признаки, к которым законодатель относит:

1. вредность;
2. противоправность;
3. виновность;
4. реальность;
5. наказуемость.

Эти признаки отличают правонарушение от нарушений иных социальных норм (нравственности, традиций, отношений к религии, общеустановленные норм). Рассмотрим указанные признаки в отдельности.

Вредность. Правонарушение посягает на интересы, определяемые правом и охраняемые им, и тем самым наносит вред общественным и личным интересам, учрежденному правопорядку. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, общественных отношений и в то же время (хотя и не всегда) преуменьшение, разрушение благ, ценностей субъективного права, наложение запретов по возможности пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов вопреки закону.

Вред – один из признаков любого правонарушения. Он может носить материальный или моральный характер, быть измеримым или несоизмеримым, восстановимым или невосстановимым, более или менее значительным, ощущаемым отдельными гражданами, группами или обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения.

Правонарушение всегда наносит вред общественным или личным ценностям или создаёт угрозу такого вреда. Именно вредность того или иного деяния характеризует его воспрещение законодателем. Если поведение лица не несет никаких существенных угроз с точки зрения общества и государства, запрещение его не может быть целесообразным. Как верно замечает Н.С. Малеин, «вред – непременный признак каждого правонарушения»^[4].

В некоторых случаях установить вид правонарушения, квалифицировать его возможно только в зависимости от наступивших последствий. Так, несоблюдение установленных правил по технике безопасности, санитарно – эпидемиологических правил, предоставление услуг не отвечающие требованиям безопасности, содержащихся в трудовом законодательстве, с учетом тяжести наступивших последствий может повлечь либо дисциплинарную, либо уголовную ответственность. Различить некоторые административно-правовые проступки и преступления (хулиганство и мелкое хулиганство, хищение и мелкое хищение, многие экологические правонарушения) можно лишь по величине нанесенного вреда^[5].