Файл: Правовое регулирование отношений по обеспечению государственными пособиями и компенсационными выплатами.pdf

Пособие при рождении ребенка.  Пособие выплачивают по месту работы матери или же если она до родов не работала, то ее получает отец у себя на работе. Для того, чтобы получить данную выплату надо обратится в бухгалтерию, где показать Свидетельство о рождении ребенка, справку из ЗАГСа, а также справку о том, что второй родитель не получил данное пособие. Если же работа имеется у обоих членов семьи, то выплату предоставляет орган социальной защиты в том городе, где проживает семья. 

Определение Приморского краевого суда от 11.08.2015 по делу № 33-6840/2015 Требование: О возложении обязанности включить в сводный список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья. Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ему было незаконно отказано в праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья. Решение: Требование удовлетворено, так как истец как инвалид детства, нуждающийся в жилом помещении, поставлен на учет как имеющий право на меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением, с момента подачи первичного заявления ответчик обязан включить истца в сводный список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с законом субъекта РФ^[17].

Определение Приморского краевого суда от 01.03.2016 по делу № 33-1852/2016. Требование: О взыскании удержанной пенсии и возобновлении выплат. Обстоятельства: Истец считает приостановление выплаты пенсии незаконным и необоснованным, нарушающим его право на пенсионное и социальное обеспечение. Полагает, что оснований для приостановления выплаты пенсии не имелось^[18].

В определении от 5 ноября 2015 года № 2500-О-Р по ходатайству Министерства обороны РФ об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда РФ от 18 марта 2004 года № 6-П по делу о проверке конституционности части 2 статьи 6 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в результате запросов ВС РФ и Мещанского районного суда г. Москвы, КС РФ указывает на то, что предписания федерального законодательства, которые касаются пенсионного обеспечения сотрудника таможенного органа, прокурора, сотрудника налоговой полиции, отсылают не к отдельным нормам Закона РФ № 4468-1, а к определенным в нем нормам и условиям в совокупности, а именно к указанному Закону, в общем, при этом какое-либо изъятие из определенных ст. 6 общих правил назначения и выплаты пенсии для данных лиц не предусмотрено^[19].

---

Те обстоятельства, что после принятия данного федерального законодательства в Закон РФ № 4468-1 не внесли соответствующее изменение и дополнение и что в ст. 6 нет упоминания о лицах, которые проходили службу в других правоохранительных органах, пенсионное обеспечение которых тоже осуществляют по нормам указанного Закона, не будет означать, что в отношении пенсионера из числа лиц проходивших службу в налоговой полиции, таможенном органе, учреждении и органе прокуратуры, или в отношении пенсионера, поступившего на службу в данный правоохранительный орган, правила по приостановлению выплат назначенной пенсии за выслугу лет не действуют, - их в одинаковой степени распространяют на каждого гражданина, проходившего службу в правоохранительном органе. Решение: В удовлетворении требования отказано.

Апелляционное определение Камчатского краевого суда от 13.08.2015 по делу № 33-1369/2015. Требование: 1) О возложении обязанности предоставить дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда; 2) О взыскании процентной надбавки, компенсации морального вреда, судебных расходов. Обстоятельства: Работодатель прекратил выплату работнику процентной надбавки за вредные условия труда и разъяснил, что дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда ему не полагается. Решение: 1) В удовлетворении требования отказано, поскольку с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска работник к работодателю не обращался; 2) Требование удовлетворено, поскольку доказательств того, что условия труда работника изменились, работодателем не представлено. Изменение определенных сторонами условий труда не производилось^[20].

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 23.06.2016 № 33-10798/2016 по делу № 2-1653/2016. Требование: Об обязании возобновить выплаты к пенсии, произвести перерасчет с учетом индексации, о взыскании невыплаченных денежных средств. Обстоятельства: Истец необоснованно лишен приобретенного в установленном порядке статуса лица, награжденного почетным знаком и имеющего право на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки и пенсионного обеспечения. Решение: Требование удовлетворено в части^[21].

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 26.09.2017 № 33-18517/2017 по делу № 2-1384/2017. Требование: О взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения. Обстоятельства: Член семьи участника Великой Отечественной войны получал пенсию по случаю потери кормильца без повышения, предусмотренного действующим законодательством. Решение: Требование удовлетворено^[22].

---

Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 28.09.2016 № 33-7874/2016. Требование: О признании недействительным протокола об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии. Обстоятельства: Истцу отказано во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы ввиду отсутствия требуемого стажа. Решение: в удовлетворении требования отказано^[23].

Вывод. Таким образом: Пособия на основании своего целевого назначения, компенсирующие дополнительные расходы и выплачиваемые наравне с иными доходами определяют на основании твердой (базовой) суммы. Для ряда пособий прямо предусмотрели установление их суммы на основании величины прожиточного минимума. Сумму пособий по своему целевому назначению призванных заменять временно утраченные заработки определяют на основании заработка получателя пособий.

2.2 Реализация права на пособие и компенсационные выплаты

Пособие по временной нетрудоспособности. Назначение и выплата пособия осуществляются работодателем по месту работы (службы) застрахованного лица.

Кроме следующих случаев:

1. если страхователь зарегистрирован на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, назначение и выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным органом страховщика;

2. в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием, либо в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата пособия осуществляются территориальным органом страховщика.

---

В случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособие назначается и выплачивается ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности).

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособие назначается и выплачивается ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособие назначается и выплачивается ему, либо страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

В целях разработки предложений по улучшению правил уплаты пособий по временной нетрудоспособности следует оценить текущее положение работника, которому положено пособие по временной нетрудоспособности, определить круг проблем и сформулировать пути их разрешения. Проанализировав все пункты назначения, а также лишения пособий по временной нетрудоспособности, возможно, определить основные проблемы правового урегулирования обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности^[24].

В череде основных проблем выделяют:

1. Первая проблема состоит в том, что в современном мире, человек не хочет трудиться, но хочет получать зарплату, или пособие по временной нетрудоспособности. На основании этого он предпринимает определенные действия, умышленно причиняет вред своему здоровью для уклонения от трудовой деятельности либо других обязанностей, или симулирует заболевания.

2. Второй проблемой является то, что у многих работников нетрудоспособность появляется в результате употребления алкогольными напитками, наркотиков, или возникает во время действий, которые были совершены в данном состоянии.

---

3. Третья проблема состоит в том, что нетрудоспособность работников наступает во время совершения уголовных наказуемых действий.

4. Четвертая проблема состоит в том, что многие работники уходят на больничный, и нарушают режим, который был предписан врачами без уважительной причины: не являются к врачам в указанные сроки без уважительных причин; не являются в медико-социальные экспертные комиссии.

5. Пятая проблема состоит в том, что во время временной нетрудоспособности работодатели будут, выплачивать работникам пособия по временной нетрудоспособности в размере и на условиях, указанных в федеральном законодательстве, даже если работники, совершают прогулы перед наступлением временной нетрудоспособности^[25].

Разрешение указанных проблем:

В данных случаях выплаченные пособия по временной нетрудоспособности работникам взыскивают с них в суде. Если работники будут, причинять вред своему здоровью для уклонения от трудовой деятельности либо других обязанностей, или симулировать заболевания повторно, то с каждым последующим разом, их нужно лишать десяти процентов от пособия по временной нетрудоспособности, пока проценты пособий не приблизятся к минимуму (50%).

Порой состояние алкогольного опьянения, это одна из причин несчастного случая на производстве, в результате которого работники получают увечья либо иные повреждения здоровья во время выполнения обязанностей по трудовым договорам. Во время выплаты пособий в случае трудовых увечий нужно руководствоваться ст.5, ст.15 ФЗ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»^[26]. Этот нормативный акт разъясняет, что повреждения здоровья, единственная причина которых по заключениям учреждений здравоохранения, это алкогольное либо наркотическое опьянение работников, не связанные с нарушениями технологических процессов, подлежат расследованию и квалифицируют их в качестве несчастных случаев, не связанных с производством, с оформлением актов о несчастных случаях на производстве произвольного вида. Выплату пособий по временной нетрудоспособности в таких случаях не производят, так как они подпадают под общие правила, установленные в п.27 Положения «О порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию».

В таких случаях, работники вовсе лишаются пособий по временной нетрудоспособности. Помимо лиц, которых осудили к исправительной работе, которым пособия выдают на общем основании. При этом лица, которые отбывают данное наказание по месту прежней работы, получают пособия по временной нетрудоспособности в размере, определяемом по стажу к началу отбывания данного наказания. И исчисляют из заработков за вычетом удержания, назначенного по приговору судебного органа.

---