Файл: Финансовая политика и ее реализация в РФ.pdf

- модернизацию метода оплаты труда в бюджетной сфере для соответствия уровня заработной платы работников данной сферы среднему уровню оплаты труда в коммерческом секторе соответствующей отрасли;

- формирование рычагов привлечения частного и иностранного капитала для реализации важных инфраструктурных планов в масштабах страны .

В свете последних событий особенно остро проявляется несоответствие финансовой политики сложившейся ситуации. В данный момент имеется необходимость расширения границ стабилизационной политики, которая обязана быть не только направлена на то, чтобы повысить устойчивость развития экономики страны через сглаживание внешних и внутренних шоков, но и производить воздействие на распределение и перераспределение ресурсов.

Современная финансовая политика России направлена на укрепление российских позиций на международной арене, выход из кризиса и обеспечение должного качества жизни населения [22, с. 76].

Чтобы более точно отражать критическую ситуацию в стране, необходимо разработать прогноз ближайших событий и выработать комплекс иных действий на среднесрочную перспективу.

Все имеющиеся финансовые ресурсы должны быть сконцентрированы для того, чтобы обеспечить устойчивый рост национальной экономики, потому что Россия обладает богатыми ресурсами, способными обеспечить в будущем ведущие позиции мировой арене.

Оценивая результаты бюджетной политики России в 2017 г., следует отметить достаточно неплохую эффективность применяемых государством инструментов в целях адаптации экономики к сложившейся ситуации. Отметим, что ВВП в 2015 г . сократился на 3,7% по сравнению с падением на 7,8% в 2009 г. [4, с.175]

Однако и в 2017 г. сохранится отрицательным вклад инвестиционного спроса в экономический рост, что обусловлено сохраняющейся нестабильностью мирового рынка нефти и волатильностью валютного курса рубля, сохранением неопределенности перспектив экономического развития. Сохраняющийся низкий уровень склонности к инвестированию даже со стороны финансово устойчивых предприятий обусловлен наличием значительных рисков в условиях сохранения неопределенности в отношении величины конечного спроса покупателей. В 2019 г. ожидается сохранение отрицательной динамики потребительского спроса, что ограничивает возможности активизации инвестиционной деятельности. Тем не менее, практика показывает, что одного факта наличия доступных финансовых ресурсов недостаточно для того, чтобы компании приступили к осуществлению инвестиций. С учетом текущего состояния основных производственных фондов российских предприятий значительное увеличение инвестиций в основной капитал крайне необходимо [4, с.176].

Задачи бюджетной политики на 2018 г. - это проведение антикризисных мер, в том числе:

- создание условий для адаптации экономики к новым реалиям;

- мобилизация доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы;

- повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами; ограничение оптимального предельного объема расходов федерального бюджета в процентах к ВВП;

- реформа межбюджетных отношений.

Общеизвестна взаимосвязь и взаимовлияние проводимой бюджетной и денежно-кредитной политики в стране. [4, с.177]

Парадокс современной модели денежно-кредитного регулирования состоит в том, что количественное смягчение и снижение учетной ставки являются однонаправленными методами. Параллельное использование указанных мер для решения традиционно декларируемых целей – стимулирования экономического роста – является избыточным, недекларируемой целью является поддержка финансового рынка.

Заключение

В заключение проделанной работы можно сделать следующие выводы.

Финансовая политика является составной частью государственного регулирования экономики. Она включает в себя совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и кредита.

Произошедшие в 2014 году события на Украине привели к проблемам во взаимоотношениях с крупнейшими мировыми державами, что стало одной из причин введения экономических санкций против России.

Бюджет на 2017 год не решает проблему стимулирования экономического роста, он нацелен только на стабилизацию экономики. По нашему мнению, отчасти это оправдано, рост ВВП сдерживается санкциями и стоимостью нефти, что лежит за пределами влияния бюджетной политики.

На протяжении последних лет характерной чертой федеральных бюджетов является отсутствие экономических, бюджетных и социальных задач. Бюджет на 2016 год, как и бюджет 2017 года – это бюджеты хаотичного латания «дыр» и ручного управления, но никак не стратегии выхода из кризиса и плана реструктуризации экономики.

Сокращение социальных расходов происходит в условиях уже имеющего места резкого снижения покупательской способности населения из-за девальвации рубля. В России в настоящее время 23 миллиона человек живут за чертой бедности, а Правительство РФ, взяв курс на решение проблем бюджета за счёт бюджетников, пенсионеров, малоимущих, ещё более усугубляет эту проблему.

В рамках решения задачи повышения эффективности оказания государственных и муниципальных услуг необходимо продолжать работу по созданию стимулов для более рационального и экономного использования бюджетных средств.

Данную задачу следует решать посредством оптимизации структуры бюджетной сети за счет ликвидации или преобразования в иную организационно–правовую форму государственных или муниципальных учреждений, оказывающих услуги на платной основе исключительно в интересах органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Кроме того, государственные либо муниципальные услуги должны быть приведены в соответствие с законодательством о разграничении полномочий между публично-правовыми образованиями. При этом работы, стоимость которых возможно определить на основе нормативных затрат, должны быть переквалифицированы в услуги, а работы, стоимость которых невозможно установить на нормативной основе, – переданы на рынок.

С повышением эффективности бюджетных расходов связано и развитие системы госзакупок. Несмотря на принятие нового регулирования в указанной области, в настоящее время остался нерешенным ряд вопросов, препятствующих оптимизации расходов бюджета на государственные закупки. В связи с этим предлагается, в частности, пересмотреть подходы к авансированию контрактов и сохранению его только в случаях, когда аванс снижает издержки заказчика и поставщика по исполнению контракта.

Список используемых источников

1. Буров Б.В., Карцев Б.В. Бюджетная политика Российского государства и основные принципы бюджетной системы/В сб.: Стратегическое управление: теория, практика, проблемы. – Владимир, 2016. – С. 216-221
2. Гагиева О.Х. Банковский сектор: проблемы и перспективы в условиях кризиса// http://www.uecs.ru/uecs-36-122011/item/853-2011-12-15-10-00-25( дата обращения 9.11.2018)
3. Глушкова И.Б. Банковское дело. – М.: Академический проект, 2012
4. Годовой отчет Банка России за 2016 год. – М., 2012
5. Головнин М. Ю. Денежно-кредитная политика России в условиях глобализации. — М.: Институт экономики РАН, 2012. — 44 с.
6. Голубев   С.А..   Вопросы   правого   регулирования   развития   банковской   системы   в современных условиях / С.А. Голубев // Деньги и кредит. — 2011. — № 7
7. Денежно-кредитное регулирование экономики: учебное пособие для самостоятельной работы / Ю. М. Склярова, И. Ю. Скляров, Т. Г. Гурнович и др.; Ставропольский гос. аграрный ун-т. — Ставрополь, 2013. — 48 с.
8. Деньги. Кредит. Банки. Учебник для вузов/ Е.Ф. Жуков, Н.М. Зеленкова, Л.Т. Литвиненко/ под ред. проф. Е.Ф. Жукова. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2010
9. Деньги, кредит и банки: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Экономика» и «Управление»/ Е.И. Кузнецова; под ред. Н.Д. Эриашвили. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2014
10. Деньги. Кредит. Банки. Учебник/ под ред. О.И. Лаврушина. М.: Финансы и статистика, 2015
11. Драган О.В. Реформа государственного банка 1892-1894 г.: европейский опыт и российская практика//Экономическая история. Ежегодник. – М.: РОССПЭН, 2005
12. Жарковская Е.П. Банковское дело. – М.: Омега-Л, 2010
13. Жарковская Е.П., Арендс И.О. Банковское дело. – М.: Омега-Л, 2013
14. Киреева Е.В. Инструменты бюджетной политики в современных российских условиях/В сб.: Наука сегодня: реальность и перспективы. – Вологда, 2017. – С. 62-64
15. Корчагин Ю. А., Маличенко И. П. Финансы, денежное обращение и кредит: учебное пособие/ Ростов-На-Дону: Феникс, 2013. -363 с.
16. Кузьмина Н. 2015: Денежно-кредитная политика// http://www.gosbook.ru/node/12032( дата обращения 9.11.2018)
17. Михайленко И. А. Действия Центрального Банка в условиях экономических санкций [Текст] / И. А. Михайленко, Е. А. Сафонова // Молодой ученый. — 2015. — №1. — С. 335-337
18. Проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2016 и на плановый период 2017-2018 годов// http://www.consultant.ru/law/hotdocs/37084.html( дата обращения 9.11.2018)
19. Смулов А.М. Банковское дело. – М.: Финансы и статистика, 2010
20. Центр ситуационного анализа и прогнозирования ЦЭМИ РАН// http://data.cemi.rssi.ru/GRAF/center/monitorings/monetary.htm( дата обращения 9.11.2018)
21. Черемисов Д. И. Эволюция инструментария денежно-кредитной политики ЦБ РФ [Текст] / Д. И. Черемисов // Молодой ученый. — 2015. — №13. — С. 469-471
22. Шерстобитова А.А. Особенности развития финансовой политики РФ в условиях экономических санкций// Вектор науки ТГУ. Серия: Экономика и управление. 2014. № 3(18). – С. 73-76