Файл: Понятие и виды толкования правовых норм (Становление толкования права).pdf

Недопустимо распространительное толкование:

• Исчерпывающих, законных перечней (обстоятельств, субъектов и т.д.);
• Санкций;
• Положений, составляющих исключение из общего правила.

Ограничительное толкование – это несоответствие текстового выражения нормы и ее смысла, когда действительное содержание нормы оказывается уже буквальной формулой.

Так, ст. 167 УК РФ, предусматривающая ответственность за умышленное уничтожение или повреждение имущества, толкуется ограничительно, поскольку она не охватывает случаи, указанные в специальной норме – ст. 346 (умышленное уничтожение или повреждение военного имущества).

Другой пример. В ч. 1 ст. 32 Конституции РФ предусмотрено, что «граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей». Очевидное ощущение того факта, что термин «граждане» в этом случае является наименее способным человеком, а не детьми, а также психически больными и психически больными взрослыми, позволил законодателю избежать указания рассматриваемой ситуации и используемого термина. Здесь есть случай, когда надпись шире ее значения и когда требуется ее ограничительная интерпретация.

Следует отметить, что недопустимо ограничительное толкование незаконных перечней.

Не подлежат распространительному или ограничительному толкованию термины, определенные легальной дефиницией, если такое толкование выходит за ее рамки [31-389-390с].

Существует также толкование предметов, и любое лицо может выступать в качестве предмета толкования, но юридический смысл толкования, его принуждение к правоохранительным органам не будет одинаковым. Они избирают из правовой позиции субъекта, переводящего верховенство закона. Предметы интерпретации делятся на официальные и неофициальные.

Официальное толкование осуществляется органами, уполномоченными на это государством. Оно является обязательным для других субъектов. Официальное толкование подразделяется на аутентическое и делегированное.

Дается аутентичная интерпретация, в которой выдается интерпретированный нормативный акт. Специального разрешения на подлинное толкование не требуется. Это следует из законотворческого порядка тела. Если соответствующий орган имеет право выпускать нормативные акты, он имеет право давать объяснения этим актам.

Делегированное толкование основано на законе. В этом случае закон возлагается на тот или иной орган.

По характеру действия официальная интерпретация может быть нормативной или случайной. Нормативное толкование является официальным объяснением текста закона компетентным государственным органом, который имеет общие действия, то есть он имеет отношение ко всем случаям применения этого правила и к неопределенному кругу субъектов правовых отношений. Необходимость нормативного толкования объясняется неясностью текста нормы законодательства и, как следствие этого, неправильным пониманием ее смысла и содержания. Следовательно, нормативное толкование является средством уточнения содержания нормы права [ 31-389-390с].

Нормативная интерпретация дается на основе обобщения практики применения правовых норм с целью обеспечения единообразного понимания и применения правовых норм. Актами нормативного толкования являются: акты разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснения руководства Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Казуальное толкование - это официальное разъяснение нормы права по конкретным юридическим фактам, то есть установление юридических прав и обязанностей субъектов права в рамках конкретного правоотношения. Случайное толкование осуществляется судебными и административными органами государственной власти по этому делу. Он имеет нормативный смысл и применяется только к этому конкретному случаю. Примером официального случайного толкования закона может быть любое судебное решение или приговор, который устанавливает права и обязанности сторон. Юридическое толкование норм права также является актом правильных органов для применения или применения закона. Особенность административной интерпретации заключается в том, что она не ограничивает сферу конкретных случаев, поскольку содержит инструкции для нижестоящих или подчиненных органов относительно разрешения определенных случаев [37-26с].

Акты толкования текста закона не создают новых правовых норм и не признаются источниками права. Такие акты имеют вспомогательный, уточняющий характер.

Неофициальное толкование - это разъяснение смысла юридических норм, которое не носит обязательного характера. Оно исходит от индивидуальных лиц и не обладает юридической силой, то есть не является обязательным для правоприменительных органов [38-36с].

Субъектами неофициального толкования могут являться любые субъекты, не осуществляющие официальных полномочий: граждане, общественные организации, научные учреждения и т.д. Неофициальное толкование может влиять на практику реализации норм права, если своей обоснованностью способствует уяснению их содержания, но не имеет юридического значения. Особое место в неформальной интерпретации занимает так называемая доктринальная (научно-теоретическая) интерпретация, исходящая от научных работников и основанная на научных теориях. Доктринальная интерпретация обычно дается в монографиях, статьях, комментариях к кодам и т. Д. Научное объяснение содержания правовых норм для обеспечения глубокого и всестороннего понимания закона, повышения уровня правосознания и правовой культуры граждан, обеспечения правильного осуществление положений закона. Научно-теоретические рекомендации помогают органам государственной власти совершенствовать законотворческую и правоприменительную деятельность, приводить ее в соответствие с объективными закономерностями общественного развития.

Неофициальное толкование также может быть эмпирическим (обыденным) и профессиональным. Обыденное толкование - это разъяснение юридического смысла другим гражданам. Субъектами обыденного толкования обычно являются граждане, не имеющие юридического образования. Обыденное толкование проявляется в публикациях и выступлениях граждан на правовые темы. Профессиональное толкование осуществляют члены коллегий адвокатов и юрисконсульты, для которых разъяснение норм права представляет собой профессиональную обязанность [38-108с].

Некоторые авторы также подчеркивают доктринальную интерпретацию. Доктринальная интерпретация - это научная и правовая интерпретация закона, проводимая академическими юристами. Результаты такой интерпретации (научные характеристики норм действующего законодательства, научные и практические комментарии, мнения экспертов и т. Д.) Публикуются в соответствующих монографиях, брошюрах, статьях и специальных коллекциях. Юридическая доктрина имеет для процесса толкования фундаментальное значение, поскольку именно юридико-доктриальное учение о смысле, правилах и роли толкования лежит в основе всех форм и видов толкования права.

Практическое значение неофициальных форм толкования определяется авторитетом субъектов такого толкования, компетентностью и высоким уровнем прогностической достоверности соответствующих толкований [38-108с].

2.3. Акты толкования права: понятие, особенности, виды

Все правовые акты, издаваемые в Российской Федерации, подразделяются в науке на четыре группы: а) нормативные акты, включая договоры нормативного содержания; б) правоприменительные акты; в) правотолкующие (интерпретационные) акты; г) прочие акты (декларации, заявления, послания, обращения и т.п.) [40-369с].

Акты толкования - один из видов правовых актов. Их функциональное назначение состоит в том, что они призваны способствовать правильной, законной и эффективной реализации права, претворению воли законодателя в жизнь. И хотя эти акты самостоятельного значения не имеют, а только вместе с толкуемыми актами, их роль в общем механизме правового регулирования весьма велика. Без них этот механизм был бы существенно ослаблен, а в отдельных случаях оказался бы ущербным, искаженным, ибо если норма права неверно понята, она будет и неверно применена. А это уже нарушение законности в правоприменительной деятельности.

Основные особенности актов толкования заключаются в следующем:

1) они не содержат в себе общих правил поведения, а, следовательно, не относятся к числу нормативных актов;

2) не являются источником и формой права;

3) адресуются, как правило, к должностным лицам;

4) носят подзаконный, но обязательный характер;

5) по форме они могут облекаться в те же акты, что и нормативные - указы, постановления, инструкции и т.д.;

6) их цель - толковать, разъяснять, но не создавать право.

Последний пункт нуждается в пояснениях. Дело в том, что в научной литературе существует точка зрения, согласно которой в отдельных случаях акты толкования могут быть не только результатом правотолкующей, но и правотворческой деятельности, иными словами, содержать в себе признаки нормативности. Особенно это касается судебного толкования нормативного, а не казуального характера (постановления Пленума Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ). Однако такое мнение разделяется далеко не всеми (возражающих, пожалуй, большинство), и оно (мнение), как представляется, ближе к истине [25-35с].

С теоретической, да и практической точки зрения судебные органы не наделены и не должны быть наделены правотворческими функциями, их дело - не творить, а толковать и применять право. Что же касается актов нормативного толкования, то, как уже отмечалось, сам термин «нормативное» используется здесь условно, лишь для сопоставления их с актами казуального толкования, а не в общеупотребительном смысле.

Виды актов толкования. По форме выражения они могут быть устными и письменными; по отраслям права - уголовными, гражданскими, административными и т.д.; по юридической природе - нормативными и казуальными, аутентичными и делегированными; по субъектам эти акты выступают как акты различных органов - судебных, прокурорских, арбитражных, контрольных, административных, законодательных, исполнительных и т.д.

Разнообразие толкований объясняется разнообразием правовых норм и, в конечном счете, социальными отношениями, которые регулируются этими нормами. Сама жизнь диктует необходимость выпуска соответствующих актов на всех уровнях управления. Потребность в толковании является универсальной для всех, где бы она ни действовала [22-23с].

3. Необходимость и перспективы развития толкования права

3.1. Необходимость толкования норм права

Интерпретация права является необходимым и важным элементом процесса реализации прав, поскольку невозможно применить верховенство закона, не понимая его точного смысла, а в некоторых случаях и объяснять его; Интерпретация также необходима при подготовке законодательства и принятии решений по этому делу. Необходимость интерпретировать нормы права проявляется в процессе законотворчества. Как известно, разработка новых нормативных правовых актов предполагает толкование действующих нормативных предписаний с целью выяснения их точного смысла. Таким образом, толкование имеет место на всех стадиях механизма правового регулирования и значимо для всех сторон юридической деятельности [9-42с].

Не менее важно и другое. В толковании соединяются вместе, сходятся в едином фокусе и утонченные юридические знания, и правовая культура, и юридическое искусство. С этой точки зрения юридическая герменевтика, своим происхождением данный термин обязан древнегреческому богу Гермесу, который был покровителем красноречия и глашатаем воли богов, причем Гермес не только доставлял людям послания богов, но и толковал их, чтобы сделать понятными для смертных, т.е. наука и искусство толкования юридических терминов и понятий, есть своего рода вершина юридического мастерства, кульминационный пункт юридической деятельности [2-134с].

Вот почему одним из самых надежных показателей качественной работы профессионального юриста является уровень его профессиональной подготовки, который позволяет ему полностью и точно интерпретировать правовые акты своевременно. Чем выше юридическая подготовка переводчика, тем незаметно и быстро процесс интерпретации.

Необходимость толкования норм права объясняется тем, что:

• Нормы права выражаются в виде письменного текста, состоят из слов и предложений, а они, как известно, далеко не всегда имеют однозначный смысл;
• Норма права носит общий характер, а применять ее нужно к конкретным жизненным ситуациям;

В нормативных правовых актах нередко используются специальные малоизвестные термины, и возникает необходимость их разъяснения. Так в ст. 192 УК РФ говорится об аффинаже. Смысл данного понятия известен относительно узкому кругу лиц, в то время как субъектам соответствующего преступления (нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней) теоретически может быть любой вменяемый гражданин, достигший 16 лет.