Файл: Понятие и виды толкования правовых норм (Становление толкования права).pdf

• В силу специфики юридической техники нормы права различных нормативных актов взаимосвязаны разного рода отсылками, и поэтому, для того чтобы понять смысл какой-либо нормы, бывает необходимо обратиться к иному нормативному акту, а иногда – к иной отрасли права, а такое обращение, естественно, требует пояснения;
• Встречаются случаи, когда законодательные формулировки имеют двусмысленное звучание, в связи, с чем также требуется разъяснение;
• Толкование вызывается тем, что законодатель нередко в нормативных актах употребляет выражении «и т.д.», «и т.п.», «иные», «другие».
• Следует отметить, что толкование имеет место на всех стадиях правового регулирования:

1. в ходе правотворчества;
2. при систематизации права;

при разных формах его реализации [ст. 192 УК РФ. – С.]

3.2. Перспективы развития толкования норм права

Чтобы полностью разработать закон, необходимо разработать концептуальный аппарат, который должен наиболее полно отражать правовую реальность. Дальнейшая разработка, сводная информация, доступная для всех категорий. В связи с этим необходимо обратиться к использованию и использованию его интерпретирующей функции. Такой подход позволяет нам прийти к необходимым теоретическим выводам

Профессиональные юристы в ходе своей практической деятельности часто сталкиваются с недостатками в существующей правовой системе. Они могут дать законодателям правильный способ лечения этих недостатков. Это очень актуально в настоящее время в контексте расширения сферы правового регулирования и детального регулирования растущего числа общественных отношений [22-36с].

В свою очередь, чрезмерное регулирование создает много противоречий и двусмысленностей между различными источниками права. Получающиеся двусмысленности также могут быть преодолены путем интерпретации, которая в этом случае выполняется синтетическими системами, а также приходом и атакой на принципиально новые решения конкретной проблемы, которые могут использовать законодатели. Взаимодействие различных источников права может проявляться на стадии правотворчества - в виде дискуссии авторов нормативного акта и законодателей о необходимости включения в него определенных положений, а также в процессе их реализации [34-10с].

Как известно, нормативные и правовые акты мира являются признаками универсальности. Однако, чтобы реализовать их в жизни, их утверждение также требуется практикующими юристами. В противном случае, игнорируя действие, желание обойти его. Чтобы этого избежать, необходимо принять нормативные акты, учитывая, что люди реалистичны, развиты юридическая практика и тенденция интерпретации.

Необходимость интерпретации юридических правил является их специфической чертой. Основной причиной этого является многообразие источников права, которое во многом обусловливает их противоречие друг другу. Такая ситуация требует нейтрализации существующих противоречий. Некоторые положения правовых актов требуют расширения либо сужения сферы их влияния, что также влечет за собой их толкование. Кроме этого, правоприменители нередко выражают различные точки зрения, касающиеся процесса реализации того или иного положения, непосредственное влияние на формирование которых оказывают и другие участники правоприменительного процесса. Результаты его выражаются в актах применения права. И конечно, говоря о толковании, нельзя не упомянуть о юридическом сообществе, члены которого участвуют в правотворческом и правоприменительном процессах, влияя, таким образом, на весь процесс развития права [17-200с].

Кроме этого, современное законодательство обладает общим, а не казуистическим характером, и поэтому не может предусмотреть абсолютно все случаи, возникающие в повседневной жизни и требующие правового регулирования. В процессе применения права важное значение имеет умение правоприменителя соотнести возникшую ситуацию с закрепленным в законе правилом. Этот процесс имеет сложный характер и не может быть совершен без процесса толкования.

Искусство переводчика состоит в том, чтобы выразить содержание нормативного акта, не искажая значения, подразумеваемого в нем. Это осложняется тем, что часто тексты различных источников права не согласуются друг с другом. В результате их применения на практике возникают совершенно противоположные желаемые результаты.

В данном случае толкование призвано разрешить эту ситуацию. Однако в процессе интерпретационной деятельности следует, прежде всего, определиться, каким образом стоит толковать нормативный акт: прислушиваться ли исключительно к смыслу слов либо исследовать глубокий смысл текста, заложенный в него субъектом правотворчества. Последнее представляется особенно важным, поскольку исследование «духа закона» имеет существенное значение, когда есть неясности или происходит намеренное искажение слов и отдельных положений, либо когда одного текста попросту недостаточно для того, чтобы сделать определенные выводы. В некоторых случаях даже не представляется возможным определить временные, пространственные и материальные пределы действия норм права [25-14с].

Кроме того, бывают ситуации, когда люди, на первый взгляд, следуют правилам позитивного права, но на самом деле они нарушают цели, которые он выполняет. В этом случае происходит следование букве закона и в то же время нарушение его духа. Поэтому сущность закона должна иметь важное значение при толковании, чем буква закона, поскольку именно он отражает жизненные цели, которые ставит перед собой любая правовая система.

Некоторые нормативные акты по своему текстуальному выражению могут первоначально не вызывать никаких вопросов, однако попытка применить их на практике зачастую приводит к возникновению абсурдных ситуаций. Существуют также нормы права, изложенные четко и понятно, но при сопоставлении их с другими элементами правовой системы выявляются противоречия [16-648с].

Кроме этого, к необходимости интерпретации нормы права в процессе ее применения также приводит замысел законодателя, стремящегося использовать гибкие формулировки, которые, на его взгляд, будут способствовать соответствию правовой нормы условиям действительности и распространению ее действия на максимальное количество однородных общественных отношений. На самом же деле именно такие правовые нормы зачастую и нуждаются в толковании. По меткому выражению У.С. Пирса, чем больше свободы усмотрения оставляет закон, тем больше вероятности, что он будет искажен и не реализован исполнительными органами.

Заключение

Таким образом, к работе можно сформулировать ряд выводов:

- толкование права является одной из наиболее древних и традиционных проблем юридической науки. К толкованию нормативно-правовых актов обращались глоссаторы в XI-XII вв., а также представители отечественной юридической науки прошлых веков и ученые наших дней;

- под толкованием права понимается определенный мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления значений и смысла терминов и выражений (знаков естественного языка), заключенных в нормативных актах;

- назначение и сущность толкования наиболее наглядно проявляются в ходе применения права. Толкование влечет юридические последствия и в других сферах реализации права, например для граждан, так как незнание или заблуждение по поводу официально опубликованного закона не освобождает от ответственности. Чрезвычайно важно оно и в плоскости осуществления правотворческой деятельности. Ясное, не противоречащее существующим законам изложение нормативного акта предполагает точное уяснение смысла и содержания предшествующих, связанных с ним правовых установлений;

- в процессе уяснения содержания нормы права используется ряд способов: юридико-источниковедческий, грамматический, логический, системный, исторический, юридико-терминологический, функциональный, телеологический;

- многообразие актов толкования обусловлено многообразием юридических норм, а в конечном счете - общественных отношений, которые регулируются этими нормами. Сама жизнь диктует необходимость издания подобных актов на всех уровнях государственного управления. Потребность в толковании возникает всюду, где действует, функционирует право;

- толкование права - это необходимый и важный элемент правореализационного процесса, поскольку невозможно применить норму права, не уяснив ее точный смысл, а в некоторых случаях и разъяснить; толкование необходимо также при правовой квалификации и при вынесении решения по делу. Необходимость в толковании норм права появляется и в процессе правотворчества;

- для полноценного развития права необходимой является разработка понятийного аппарата, который должен наиболее полным образом отражать правовую действительность. Дальнейшая разработка существующих правовых категорий должна приблизить их к потребностям юридической практики, к интересам всего общества и т.д.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты.

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. от 30.12.2008 № 6- ФКЗ, № 7-ФКЗ). Ст. 126 // Рос. газета. – 1993. – 25 декабря; СЗ РФ. – 2009. – № 4. − Ст. 445.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Официальный текст: текст Кодекса приводится по состоянию на 29 июля 2017 г.— М.: Омега-Л, 2017.— 195 с.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) Официальный текст: текст Кодекса приводится по состоянию на 29 июля 2017 г.— М.: Омега-Л, 2017.— 186 с.

О судебной системе Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. Конст. закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ, ред. от 05.02.2014— Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_12834/

О Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. Конст. закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ ред. от 01.01.2017— Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158641/

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации от 16 июня 1998 г. // Российская газета. 1998. 30 июня.

Специальная научная литература и периодические издания

Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений.- М.: Магистр-Пресс, 2004.

Алексеев С.С. Государство и право. М.: Проспект, 2006.

1. Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999. 712 c.

Аннерс Э. История европейского права.- М., 2014.

1. Арзамасов Ю.Г. Формы (источники) права // Основы права: учебник для неюридических вузов и факультетов / под ред. В.Б. Исакова. М.: Норма; ИНФРА-М, 2015. 480 с.
2. Байнова М. С. Городское территориальное планирование как объект управления на муниципальном уровне.//Материалы Афанасьевских чтений. 2015. Т. 1. № 13. С. 182-186.
3. Байнова М. С. История государственного управления в России: учебное пособие. Москва-Берлин: Директ-медиа, 2016.
4. Байнова М. С. Проблемы взаимодействия власти и общества в градостроительной деятельности на примере города Москвы// Вестник Университета (Государственный университет управления). 2015. № 6. С. 104-108.
5. Беляева О.М. Понятие и сущность толкования права //Российская юстиция.- 2012.- N 10.
6. Беляков Б.Л. Социально-философский взгляд на проблему современной цивилизации. Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. 2016. № 1 (22). С. 93-97.
7. Бондалетов В.В. Некоторые проблемы управления и управляемости общественной самоорганизации. Материалы Афанасьевских чтений. 2015. Т. 1. № 13. С. 15-19.
8. Бондалетов В.В. Общественная самоорганизация как объект технологизации. Материалы Афанасьевских чтений. 2013. Т. 1. № 11. С. 47-53.
9. Бондалетов В.В. Самоорганизация социума: спонтанность или рациональность? Материалы Афанасьевских чтений. 2014. № 1. С. 23- 31.
10. Лазарев В.В. О роли доктринального толкования права // Советская юстиция. 1969. № 14. С. 14–15.
11. Лазарев В.В. Правовое сознание и применение права // Избранные труды. Т. 1: Закон. Законность. Применение закона. М.: Новая юстиция, 2010. 648 с.
12. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань: Издательство Казанского университета, 1972. 200 с. Арзамасов Ю.Г. Проблемы доктринального толкования права 23

Любашиц В.Я. Теория государства и права: учебное пособие.- Ростов-на-Дону, 2012.

1. Мадаев Е.О. Доктрина в правовой системе Российской Федерации: дисс. канд. юрид. наук. Иркутск, 2012. 254 с.
2. Марченко М.Н. Общая теория государства и права /под редакцией - Том 2. Право.- 3-е изд.-М.: НОРМА, 2008.- С. 780.
3. Марченко М.Н. Форма права: проблемы понятия и значение // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2002. № 1. С. 3–16.

Матузов Н.И. Теория государства и права: Учебник.- М.: Юристъ, 2004

1. Медведева Н.В. Муниципально-частное партнерство: вопросы теории и практики. Материалы Ивановских чтений . 2015. № 5 . С. 85-89.
2. Медведева Н.В. Система государственно-общественного управления образованием в Российской Федерации: тенденции и проблемы развития. Социальная политика и социология. 2015. Т. 14. № 2 (108) . С. 47-55.

Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник.- М.: Маркет ДС, 2007.- С. 200

1. Насырова Т.Я. Телеологическое целевое толкование советского закона.- М., 2010.
2. Насырова Т.Я. Телеологическое целевое толкование советского закона.- М., 2011.
3. Недбайло П.Е. Толкование советских правовых норм // Хропанюк В.Н. Указ. Соч.- С. 699-700
4. Недилько Ю.В. Толкование правовых норм и его значение// История государства и права.- 2011.- N 1.
5. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. - 2013.С.- 236.
6. Нерсесянц В.С. Теория права и государства. 2008.– С. 195.
7. Пиголкин А.С. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – Городец, 2003.- С.10.

Рассказов Л.П. Теория государства и права: Учебник для вузов.- 3-е изд.- М.: РИОР: ИНФРА.- М, 2010.

1. Рогач О.В., Фролова Е.В., Медведева Н.В. Инновационные механизмы деятельности общеобразовательных учреждений г. Москвы. Цикл обучающих семинаров №4 / Москва, 2012. 34.Рябова Т.М. Государственная служба как профессиональная деятельность. Новая наука: От идеи к результату. 2016. № 3-2 (72). С. 178-182.
2. Рябова Т.М. Особенности организации и управления государственной гражданской службой в России // Курс лекций контента электронного курса: по дисциплине «государственная и муниципальная служба». Направление подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» / Москва, 2016.

Сафонов А.Ю. Понятие логического толкования норм права//Адвокатская практика.- 2008.- № 1.

1. Синепупова О.С., Руднева Н.И., Короткова Г.В., Ветрова Е.А., Гусева М.Н., Ефименко Е.А., Мосолова С.Ю. "Плюс-минус" репутация: из опыта имиджмейкинга государственной службы: учебно -методическое пособие / Тамбов, 2015.

Смоленский М.Б Теория государства и права: учебник.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2013.