Файл: Пробелы в законодательстве и способы их восполнения ( Понятие, сущность и виды пробелов в законодательстве РФ ).pdf

От пробелов в праве следует отличать такие смежные понятия, как коллизии в праве, оценочные понятия, квалифицированное молчание.

Причинами возникновения пробелов в праве являются: появление новых общественных отношений, изменение, дополнение каких-либо уже существующих отношений, регулируемых правом, низкий профессиональный уровень лиц, осуществляющих законодательные функции, и некоторые другие.

В научной литературе выделяют: пробел реальный и мнимый, пробелы первоначальные и последующие, пробелы полные и частичные, в научной литературе встречается также такое понятие как «технический пробел», технический и законодательный пробел.

Под установлением пробелов понимается ситуация, при которой правоприменитель затрудняется в решении дела из-за отсутствия правового акта, позволяющего ответить на все вставшие перед ними вопросы.

Установление пробелов не однозначно их нахождению, выявлению и восполнению.

Основными критериями установления пробелов выступают:

- потребность правового регулирования.

- не должны противоречить требованиям действующего законодательства и нормам права.

- научная и правовая политика законодателя в качестве критерия установления пробела.

- воля государства на создание соответствующих норм.

Деятельность по установлению пробела в действующем законодательстве осложняется нечетким разграничением компетенции между нормотворческими органами. Часто разные нормотворческие органы уполномочены регулировать одни и те же общественные отношения, поэтому нормотворческому органу следует анализировать информацию о правовом регулировании данного предмета другими правоустанавливающими органами. Ранее принятые правовые акты могут вступать в конфликт с более поздними нормами, в случае когда, действующие ранее нормы не изменены или не отменены законодателем.

Проблема устранения пробелов по-разному решается в разных отраслях права. Проблема пробелов в праве связана с определением пределов правового воздействия на общественные отношения, с понятием правотворчества, применения и толкования права.

Важнейшим способом восполнения пробелов в законодательстве является судебное нормотворчество, где главным органом является Конституционный Суд РФ. Однако реакция Конституционного Суда РФ на обнаруженную правовую неопределенность не отличается единообразием.

В качестве следующего способа преодоления пробелов в законодательстве можно выделить аналогию закона и аналогию права. В гражданском праве достаточно специфичным средством для устранения возникающих пробелов в праве и законодательстве, выступает договор.

Важную роль в уменьшении количества пробелов в праве, и особенно законодательстве должно играть надлежащее качество законодательной работы и юридической техники, в результате которой должно произойти выявление правотворческих ошибок и их последующее устранение.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) // Российская газета. – 1993. – №237.

Материалы судебной практики

Определение Конституционного Суда РФ от 04 декабря 1995 № 116-О // СПС «КонсультантПлюс».

Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 1996 № 94-О // СПС «КонсультантПлюс».

Определение Конституционного Суда РФ от 05 ноября 1998 № 166-О // СПС «КонсультантПлюс».

Литература

Акимов В.И. Понятие пробела в праве // Правоведение. – 1969. – № 3. – С.110 - 113.

Алексеев С.С. Проблемы теории права: В 2 т. – Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1974. Т. 2. – 396 с.

Баранов В.М. Истинность норм советского права. Проблемы теории и практики. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1989. – 400 с.

1. Безруков А.В. Обеспечение правопорядка органами конституционного правосудия в России (на примере выявления, преодоления и устранения пробелов в праве) // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – № 2. – С. 60 - 65.

Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. – М., 1992. – 320 с.

Герасимова Н.Р., Гадеева А.Е. Пробелы в праве и способы их устранения // Социально-политические науки. – 2012. – № 1(2). – С.172-176.

1. Дробышевский С.А., Тихонравов Е.Ю. Способы преодоления пробелов в праве: Монография. – М.: Норма, 2014. – 176 с.

Забродин Д.М. Правовые презумпции как средства установления пробелов в законодательстве // Пробелы в российском законодательстве. –2016. – №3. – С. 105-109.

Зайцева Е.С., Козловский П.В. Понятие «мнимые пробелы в праве» и роль мнимых пробелов в механизме правового регулирования // Современное право. – 2015. – № 7. – С. 33 - 37.

Исмаилов А.М., Даничев Н.В. К вопросу об определении понятия пробела в праве // Инновационные исследования: теория, методология, практика. Сборник статей XVI Международной научно-практической конференции. – 2019. – С. 223 - 225.

Лейст О.Э. Реализация права // Теория государства и права: курс лекций / под ред. М.Н. Марченко. – М.: Зерцало, 2011. – 512 с.

Капустина М.А. Проблема установления пробелов в законодательстве // Платон. – 2015. – № 1. – С. 47-52.

Костенко М.А. Пробел в праве как разновидность правотворческой ошибки// Известия Южного федерального университета. Технические науки. – 2008. – № 2. – С.207-211.

1. Кузнецова Е.В. Выявление, преодоление и устранение законодательных пробелов органами конституционной юстиции в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2015. – 255 с.

Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2012. – 560 с.

Овчинникова Н.О. Пробелы в уголовно-процессуальном праве России. – М.: Юрлитинформ, 2018. – 168 с.

Попова Л.Е. Толкование норм права и восполнение их пробелов// Закон и жизнь. – 2018. – № 1. – С.153

Покачалова А.С. К вопросу об особенностях пробелов в финансовом праве // Финансовое право. – 2018. – №12. – С. 5 - 9.

Поляков Д.Н. Специальные способы преодоления пробелов в гражданском праве. – 2014. – № 4. – С.157-161.

Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА 2004 / Пер. с англ. А.С. Комарова. – М.: Статут, 2006.

Романенко Д.И. Правовая природа пробелов в англо-американском гражданском праве // Гражданское право. – 2017. – № 3. – С. 40 - 42.

Саламов В.Н. Общая характеристика понятия и видов пробелов в праве // Евразийский научный журнал. – 2016. – № 12. – С. 194-195.

Скворцова Г.Н. Законодательные пробелы и способы их преодоления// Марийский юридический вестник. – 2016. – № 2. – С.93-97.

Уранский Ф.Р. Пробелы в праве и способы их восполнения в правоприменительной деятельности: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2005. – 192 с.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник для бакалавров / Под ред. В.Г. Стрекозова. – М.: Омега-Л, 2015. – 944 с.

Чинчикова Г.Б. Пробелы в праве и законе: проблемы правового «хаоса» и качества нормативно-правовых актов. – 2007. № 1(2). – С.210-215.

1. Шарнина Л.А. Проблемы установления пробелов в конституционном праве // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – № 1. – С. 17 - 21.

Шафиров В.М. Проблема пробелов в праве современное (интегративное) правопонимание // Российское правосудие. – 2012. – №10. – С. 5-13.

Barak A. Purposive Interpritation in Law. – Princeton: Princeton University Press, 2005. – P. 72.

1. 157.

1. Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. М., 1939. Т. 2. С. 502; Т. 3. С. 887; Т. 4. С. 974. ↑

2. Овчинникова Н.О. Пробелы в уголовно-процессуальном праве России. М.: Юрлитинформ, 2018. С. 16. ↑

3. Лейст О.Э. Реализация права // Теория государства и права: курс лекций / под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 2011. С. 498. ↑

4. Лейст О.Э. Указ. соч. С. 430. ↑

5. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник для бакалавров / Под ред. В.Г. Стрекозова. М.: Омега-Л, 2015. С. 142. ↑

6. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М.: Норма, 2012. С. 489. ↑

7. Алексеев С.С. Проблемы теории права: В 2 т. Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1974. Т. 2. С. 261. ↑

8. Баранов В.М. Истинность норм советского права. Проблемы теории и практики Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1989. С. 357. ↑

9. Саламов В.Н. Общая характеристика понятия и видов пробелов в праве // Евразийский научный журнал. 2016. № 12. С. 195. ↑

10. Исмаилов А.М., Даничев Н.В. К вопросу об определении понятия пробела в праве // Инновационные исследования: теория, методология, практика. Сборник статей XVI Международной научно-практической конференции. 2019. С. 223. ↑

11. Скворцова Г.Н. Законодательные пробелы и способы их преодоления// Марийский юридический вестник. 2016. № 2. С. 94. ↑

12. Костенко М.А. Пробел в праве как разновидность правотворческой ошибки// Известия Южного федерального университета. Технические науки. 2008. № 2. С.207-211. ↑

13. Зайцева Е.С., Козловский П.В. Понятие «мнимые пробелы в праве» и роль мнимых пробелов в механизме правового регулирования // Современное право. 2015. № 7. С. 34. ↑

14. Покачалова А.С. К вопросу об особенностях пробелов в финансовом праве // Финансовое право. 2018. №12. С. 6 - 8. ↑

15. Лейст О.Э. Указ. соч. С. 35. ↑

16. Акимов В.И. Понятие пробела в праве // Правоведение. 1969. № 3. С. 111. ↑

17. Barak A. Purposive Interpritation in Law. Princeton: Princeton University Press, 2005. P. 72. ↑

18. Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА 2004 / Пер. с англ. А.С. Комарова. М.: Статут, 2006. ↑

19. Романенко Д.И. Правовая природа пробелов в англо-американском гражданском праве // Гражданское право. 2017. № 3. С. 41. ↑

20. Капустина М.А. Проблема установления пробелов в законодательстве // Платон. 2015. № 1. С. 48. ↑

21. Дробышевский С.А., Тихонравов Е.Ю. Способы преодоления пробелов в праве: Монография. М.: Норма, 2014. С. 66 - 67. ↑

22. Шафиров В.М. Проблема пробелов в праве современное (интегративное) правопонимание // Российское правосудие.2012. №10. С. 11. ↑

23. Забродин Д.М. Правовые презумпции как средства установления пробелов в законодательстве // Пробелы в российском законодательстве. 2016. №3. С. 108. ↑

24. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) // Российская газета. 1993. №237. ↑

25. Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 1996 № 94-О // СПС «КонсультантПлюс». ↑

26. Определение Конституционного Суда РФ от 05 ноября 1998 № 166-О // СПС «КонсультантПлюс». ↑

27. Определение Конституционного Суда РФ от 04 декабря 1995 № 116-О // СПС «КонсультантПлюс». ↑

28. Шарнина Л.А. Проблемы установления пробелов в конституционном праве // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 1. С. 18. ↑

29. Кузнецова Е.В. Выявление, преодоление и устранение законодательных пробелов органами конституционной юстиции в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2015. С. 62 - 73. ↑

30. Уранский Ф.Р. Пробелы в праве и способы их восполнения в правоприменительной деятельности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 67 - 68. ↑

31. Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. М., 1992. С. 230. ↑

32. Безруков А.В. Обеспечение правопорядка органами конституционного правосудия в России (на примере выявления, преодоления и устранения пробелов в праве) // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 2. С. 62. ↑

33. Попова Л.Е. Толкование норм права и восполнение их пробелов// Закон и жизнь. 2018. № 1. С. 155 ↑

34. Чинчикова Г.Б. Пробелы в праве и законе: проблемы правового «хаоса» и качества нормативно-правовых актов. 2007. № 1(2). С. 213. ↑

35. Поляков Д.Н. Специальные способы преодоления пробелов в гражданском праве. 2014. № 4. С. 159. ↑

36. Герасимова Н.Р., Гадеева А.Е. Пробелы в праве и способы их устранения // Социально-политические науки. 2012. № 1(2). С. 174. ↑