Файл: Органы государственного управления.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 01.04.2023

Просмотров: 82

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

-назначение выборов Президента Российской Федерации;

-отрешение Президента Российской Федерации от должности;

-назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

-назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

-назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовал о более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течении четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. Государственная Дума РФ. Государственная Дума состоит из 450депутатов и избирается сроком на четыре года.

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе и не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваем ой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Первое её заседание открывает старейший по возрасту депутат.

С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

К ведению Государственной Думы относятся:

-дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

-решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

-назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

-назначение на должность и освобождение от должности Председателя

Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

-назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

-объявление амнистии;

-выдвижение обвинения против П резидента Российской Федерации для отрешения его от должности.


2.2 Органы исполнительной власти РФ

Структура федеральных органов исполнительной власти России :

- Президент Российской федерации,

- Правительство Российской Федерации,

- Федеральные министерства,

- Государственные комитеты Российской Федерации,

- Федеральные комиссии России Федеральные службы России,

- Российские агентства,

- Федеральные надзоры России,

- Иные федеральные органы исполнительной власти.

В этом разделе необходимо подробно остановиться на первых двух пунктах, считая их наиболее важными. Итак:

А) Президент Российской Федерации. Статус

Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человек а и гражданина. В установлен ном Конституцией РФ порядке Президент принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Президент в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент РФ как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Он издает указы и распоряжения, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Президент Российской Федерации обладает неприкосновенность. Полномочия

Президент Российской Федерации назначает:

- председателя Правительства РФ (с согласия Государственной Думы);

- заместителей Председателя Правительства и федеральных министров (по предложению Председателя Правительства ).

Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства; - принимает решение об отставке Правительства.

Кроме того, Президент Российской Федерации назначает:

- полномочных представит елей Президента Российской Федерации

- высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации; дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях (после консультаций с комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания);

- судей федеральных судов (кроме Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного).

Формирует:

- Администрацию Президента Российской Федерации;

- Совет Безопасности Российской Федерации (и возглавляет его). Представляет кандидатуры:


- Государственной Думе - на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации;

- Совету Федерации - на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также Генерального прокурора Российской Федерации, а также:

- утверждает военную доктрин у Российской Федерации;

- вносит законопроекты в Государственную Думу; подписывает и обнародует федеральные законы;

- назначает выборы Государственной Думы; распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

- является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силам и Российской Федерации;

- вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное или чрезвычайное положение;

- решает вопросы гражданства, предоставления политического убежища; награждения;

- присвоения почетных званий и высших воинских званий; помилования.

Б) Правительство РФ. Статус

Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть Российской Федерации.

Функции Правительства перечислены в статье 114 Конституции:

1. Правительство Российской Федерации: разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Дум е отчет об исполнении федерального бюджета;

- обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

- обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры , науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

- осуществляет у правление федеральной собственностью;

- осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

- осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с.преступностью

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральным и законам и, указами Президента Российской Федерации.

Порядок деятельности Правительств а определяется Федеральным конституционным законом «О Правительстве РФ»

Срок полномочий. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Если Дума трижды отклоняет предложенные Президентом кандидатуры - Президент назначает Председателя Правительства, распускает Думу и назначает новые выборы. Члены Правительства назначаются Президентом по представлению Председателя Правительства. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации.


Таким образом, любое Правительство формируется на срок до вступления в должность новоизбранного Президента после выборов 7 марта 2004 года, каковое вступление должно состояться 7 мая 2004. Президент может отправить Правительство в отставку по собственной инициативе, по инициативе самого Правительства, или по инициативе Государственной Думы. Решение об отставке Правительства во всех случаях принимается Президентом. В случае двукратного вынесения Думой вотума недоверия Правительству Президент обязан либо отправить Правительство в отставку, либо распустить Государственную Думу.

Состав. Правительство РФ по Конституции состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Существовала также категория должностей, «приравненных по статусу к федеральному министру» (в том числе директор ФСБ и председатель Госкомимущества, входившие в Президиум Правительства), статус которых не получил однозначного и с толкования ни в законах, ни в указах.

Во всяком случае, при отставке Правительства они не считаются отставленным и и не назначаются заново. Указом № 1176 от 14 августа 1996 Президент Ельцин постановил, что такое «приравнивание» впредь не допускается. Совет федерации. Государственная Дум а представляет собой все население РФ, а Совет Федерации, часто именуемый верхней палатой, состоит из членов, представляющих все субъекты Российской Федерации. Совет Федерации призван выражать интересы местностей, региональные мнения и чаяния. Вместе с тем это - государственный орган всей федерации. Его решения и другие волеизъявления адресуются не тем или иным субъектам РФ, а государству в целом.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

Порядок формирования Совета Федерации устанавливается федеральным законом, а именно федеральным законом от 5 декабря 1995 г.«О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

Согласно ему, в верхнюю палату входит по два представителя от каждого субъекта федерации: глава законодательного (представительно го) и глава исполнительно го органов государственной власти, по должности. В двухпалатном (представительном ) органе субъекта федерации совместным решением обеих палат определяется его представитель в Совете Федерации.

К ведению верх ней палаты относится утверждение изменения границ между субъектам и Федерации, утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения, решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил за пределами страны, назначение выборов Президента РФ, отрешение его от должности, назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного суда, Высшего Арбитражного Суда, назначение на должность и освобождение от нее Генерального Прокурора РФ.


Государственная дума. Согласно Конституции Российской Федерации ,государственная Дум а состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 4года. Депутатом ГД может быть избран граждан ин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Порядок выборов депутатов Госдумы устанавливается федеральным законом

К ведению нижней палаты парламента относятся: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ, решение вопроса о доверии Правительству, назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального Банка России, Назначение на должность и освобождение от нее Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом, объявление амнистии, выдвижение объявления против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

2.3 Органы судебной власти РФ

Судебная власть РФ представляет собой, в соответствии с теорией разделения властей, систему судебных органов государства, осуществляющих правосудие .

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. В целях успешного осуществления судебной власти закон наделяет суды всеми необходимыми и достаточными полномочиями. Судебная власть в России принадлежит судам образующим единую судебную систему. В основе ее организации лежат положения Конституции , Российской Федерации, которая предусматривает порядок назначения судей высших судебных органов - Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда, а также судей федеральных судов и определяет, что судебная систем а Российской Федерации устанавливается Конституцией и федеральным законом «О судоустройстве».

Конституционный Суд Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает дела в соответствии с Конституцией Российской Федерации:

- федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительств а Российской Федерации;

- конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;