Файл: Юридическая ответственность(Теоретические основы понятия «юридическая ответственность).pdf

Таким образом, цели юридической ответственности, согласованы и взаимодополняемы, представляют собой единую систему. Итоговую цель юридической ответственности можно сформулировать следующим образом: обес­печение нормальной жизнедеятельности общества, свободное разви­тие в нем человека и формирование развитого гражданского обще­ства.

Перспективными целями юридической ответственности явля­ются; предупреждение правонарушений; побуждение правонаруши­теля выполнить надлежащим образом свои обязанности; создание упорядоченного состояния общественных отношений; защита право­порядка; снижение уровня правонарушений; воспитание активной гражданской позиции, вытеснение из сознания граждан правового нигилизма: наказание правонарушителей: восстановление обществен­ных отношений [6].

Ближайшими целями юридической ответственности являются: защита и охрана правопорядка; стабилизация темпов роста правона­рушений; формирование активной гражданской позиции; неотврати­мость наступления юридической ответственности; укрепление право­сознания и правовой культуры в обществе; воспитание ответственного, законопослушного поведения; решения насущных со­циально-экономических проблем; укрепление законности.

Законодатель обозначает общие и конкретные задачи. Основными задачами юридической ответственности являют­ся [8]:

1. защита и охрана правопорядка; стабилизация темпов роста пра­вонарушений;
2. формирование активной гражданской позиции; вос­питание в населении ответственного, законопослушного поведения;
3. неотвратимость наступления юридической ответственности;
4. повы­шение уровня правосознания и правовой культуры в обществе;
5. ре­шение насущных социально-экономических проблем; укрепление за­конности.

Основания юридической ответственности

Ныне существующие определения юридической ответ­ственности также подчеркивают ее ограничительную сущность. Так, ряд авторов обозначает юридическую ответственность, как обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпевать меры государственно-правового принуждения [17], которые выра­жаются в ограничениях личного, организационного или имуще­ственного характера. При этом суть юридической ответственно­сти – претерпевание субъектом права принуждения со стороны государства, которое порождает личные и имущественные обяза­тельства [38].

На ограничительный уклон юридической ответственности указывает в своих трудах и О.С. Иоффе, отмечая, что ограниче­ния, возникающие при привлечении к юридической ответствен­ности, заключаются в принудительных государственных мерах, дополнительно обременяющих ответственного субъекта [18].

---

Другие авторы отмечают, что правовые последствия юри­дической ответственности, представляющие правовые ограниче­ния являются ее непреложными составляющими, без которых она фактически лишается своего смысла [21]. Последствием воздействия юридической ответственности для субъекта является определен­ный правовой урон, причиной которого является штрафная санк­ция охранительной нормы. [3]

В науке существуют и более жесткие позиции относитель­но данного вопроса. Так, В.А. Четвернин, указывает, что «...любое установление нормативным актом юридической ответ­ственности индивидов является прямым или косвенным ограни­чением прав и свобод человека и гражданина» [36]. При этом не имеет значения вид юридической ответственности - частноправо­вая или публично-правовая, поскольку они представляют собой единую систему [9].

Правильность позиции о признании юридической ответ­ственности основанием для ограничения субъективного права подтверждается и выводами Конституционного суда Российской Федерации, который в одном из постановлений прямо указал, что уголовная и административная ответственность, являясь видами юридической ответственности, представляют собой варианты ограничения прав и свобод человека, которые должны соответ­ствовать Конституции Российской Федерации [2].

С вышеприведенными утверждениями стоит согласиться; действительно, регулятивная функция юридической ответствен­ности, направлена на развитие, изменение и совершенствование существующих правоотношений [22], а, следовательно, юридическая ответственность оказывает влияние и на объем субъективного права, в том числе путем установления определенных ограниче­ний, степень и длительность которых определяется исходя из вида и характера совершенного правонарушения. Вышеуказан­ное, по справедливому мнению отдельных авторов, обуславлива­ет необходимость выработки правовых критериев обеспечения субъективного права, которые были бы актуальны в условиях ре­ализации юридической ответственности.

Основанием юридической ответственности является правонарушение, которое в той или иной степени несёт вред обществу, а соответственно и самому государству Это могут быть имущественные и финансовые интересы юридического лица, экологические интересы, это может быть и сфера государственного устройства - основы конституционного строя, форма правления, политический режим, военная сфера и т.д.. Важно подчеркнуть то, что объект правонарушения - это всегда личное и общественное благо, охраняется, обеспечивается правом. Именно формальный момент - противоправность того или иного действия (бездействия) - прежде всего характеризует правонарушение.

---

Правонарушение - это всегда виновное поведение право-дееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность [28].

Правонарушение характеризуется строго определёнными признаками отличающими правонарушение от не правовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций) [27]:

1) Правонарушение - это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, т.к. они не регламентируются правом, пока не выразились в определенном акте поведения человека. Бездействие является правонарушением лишь в том случае, если человек должен был совершить определённые действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их (например, не оказал лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой помощи).

2) Правонарушение - это такое поведение человека, которое противоречит предписаниям норм права. Поэтому правонарушение можно назвать противоправным поведением, т.к. оно направлено против общественных отношений, регулируются и охраняются нормами права.

Но если поведение субъекта не подпадает под признак правонарушителя, то данное лицо не подлежит юридической ответственности. Правонарушение (противоправное деяние) может быть осуществлено как путём запрещенных правом действий (например, хулиганство), так и путём бездействия, т.е. не исполнение лицом своих юридических обязанностей (например, умышленное неисполнение должностным лицом решения, приговора, определения или постановления суда) [15].

Юридическая наука в понятии правонарушения выделяет его объективные и субъективные признаки, которые в совокупности образуют состав правонарушения. В состав правонарушения входят:

1) Субъект правонарушения. Им может быть физическое лицо, способное отвечать за свои действия согласно закону, а также организации (юридическое лицо). При этом субъектом правонарушения в уголовном праве может выступать физическое, вменяемое лицо, достигшее определенного возраста (субъектом преступления может быть только лицо достигшее 16 лет, а по некоторым преступлениям - 14 лет, для субъекта административного правонарушения - 16 лет, в деликтах возраст деликтоспособности начинается в некоторых правонарушениях с 15 лет, но как правило с гражданского совершеннолетия) [26].

2) Объект правонарушения. Его составляют общественные отношения, которые регулируются и охраняются правом (например, отношения собственности) [28].

---

3) Объективная сторона правонарушения. Рассматривая правонарушение с объективной стороны, его характеризуют как противоправное деяние (действие или бездействие), направленное на определённый объект - охраняемые правом общественные отношения, и устанавливают необходимую причинную связь между противоправным деянием и его общественно вредными последствиями [20].

4) Субъективная сторона правонарушения. Рассматривая виновность лица, совершившего противоправное деяние, характеризуют его психическое отношение к содеянному. Отсутствие каких - либо признаков, которые в совокупности образуют состав правонарушения (например, вины), приводит к тому, что оно не может считаться правонарушением, и следовательно не влечёт за собой установленную законом ответственность.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1. Основаниями возникновения юридической ответственности являются необходимость обеспечения общественного правопорядка и социальная вредность отдельных видов общественно опасных деяний для всего общества.
2. Следует проводить разграничение между общественной опасностью противоправных деяний и их социальной вредностью в том плане, что первая характерна только для преступлений и имеет наибольшую степень общественной опасности.
3. Субъективная юридическая ответственность имеет следующие основания своего возникновения: материальное (норма права, закрепляющая меры юридической ответственности), фактическое (противоправное, общественно опасное деяние, за совершение которого предусмотрена ответственность); процессуальное (акт применения права, возлагающий ответственность).
4. Если имеет место добровольная реализация юридической ответственности, то еѐ процессуальное основание возникновения отсутствует.

Особенности юридической ответственности

2.1. Принципы юридической ответственности

Рассмотрим некоторые принципы юридической ответственности, которые можно также определить как основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение института ответственности. Принципы юридической ответственности взаимосвязаны, что объяснимо, поскольку речь идет о таких общих нормативных положениях, связь которых обеспечивает целостность правового института ответственности [16]. В науке принято выделять следующие принципы юридической ответственности [5]:

---

• законность и обоснованность привлечения к ответственности;
• справедливость и индивидуализация наказания;
• ответственность за вину;
• недопустимость удвоения наказания;
• принцип целесообразности привлечения к ответственности;
• принцип неотвратимости наказания за совершение правонарушений.

Рассмотрим указанные принципы во взаимосвязи.

Основным принципом юридической ответственности является законность. Принцип законности привлечения к ответственности означает, что ответственность за правонарушения наступает лишь в случаях, прямо предусмотренных предписаниями соответствующих норм. Это также означает, что ответственность применяется только за правонарушение, то есть виновное противоправное деяние. Суть законности состоит в требовании строгой и точной реализации правовых предписаний [14].

Законодательством определены специальные гарантии законности, предупреждающие и пресекающие злоупотребления и ошибки при применении материально-правовых норм (неправильная квалификация деяния, определение наказания или взыскания вне пределов санкции) и процессуальных норм (нарушение процедуры рассмотрения дела, исследования доказательств, принятия решения, порядка его обжалования и реализации и т.п.) [34].

С законностью тесно связана обоснованность ответственности, под которой понимаются, во-первых, объективное исследование обстоятельств дела, сбор и всесторонняя оценка доказательств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлеченное к ответственности. Подлежит ли применению предусмотренные законом санкции; во-вторых, определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствии с критериями, установленными законом [30].

С законностью и обоснованностью ответственности связан принцип, согласно которому никто не должен нести дважды уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение. Тем самым, недопустимость удвоения ответственности – это недопустимость сочетания двух и более видов юридической ответственности за одно правонарушение.

Основанное на требованиях законности наказание виновного должно быть проникнуто идеей социальной справедливости. Она является принципом права, основой правосудия. Справедливость как принцип ответственности выражается в том, что мера ответственности должна быть соразмерна с тяжестью совершенного правонарушения. Полагаем, что выйти за пределы санкции правовой нормы правоприменитель может лишь в сторону ее понижения при наличии достаточных на то оснований. Например, наличие законодательно закрепленной возможности органа, рассматривающего дело о правонарушении, назначать более мягкую меру воздействия на правонарушителя, чем это предусмотрено законом, лишь подчеркивает справедливость как принцип юридической ответственности [28].

---