Файл: Понятия правового отношения.pdf

Исходя из этой методологической установки можно предположить, что основными структурными признаками правоотношения являются:

• характеристика его как особой разновидности общественных отношений; возникновение и осуществление на основе норм права;
• связь субъективного права и юридической обязанности в качестве юридического содержания правоотношения;
• волевой характер;
• гарантированность мерами государственного принуждения.

Рассмотрим содержание данных признаков.

1. Правовые отношения представляют собой особую разновидность общественных отношений, определяемых спецификой социальных регуляторов и соответствующей сферой общественной жизни. Это означает, что нельзя согласиться с Ю.Г. Ткаченко, утверждающей, что: «...не существует правовых в собственном смысле отношений, а есть лишь правовой способ регулирования общественных отношений».^[13] На самом деле каждая разновидность социальных норм (обычаи, мораль, право и т. д.) в процессе их реализации организует соответствующий способ социального регулирования, но не это является главным в процессе и результатах человеческой деятельности. Главным здесь выступает формирование особых видов общественных отношений, основывающихся на своеобразии социального статуса субъектов, специфике самих норм и, особенно, механизмов обеспечения надлежащего взаимодействия между сторонами. Правовые отношения отличаются от всех других общественных отношений прежде всего своей правовой формой, производной от реализуемых норм права. Однако это не дает оснований утверждать, что «правовые отношения не разновидность общественных отношений, а их специфическая форма». В реальной жизни можно наблюдать две основные разновидности правоотношений:

• отношения, имеющие своим содержанием разнообразные экономические, политические, социокультурные, образовательные, бытовые и прочие виды человеческой деятельности;
• отношения юридические в «чистом виде», то есть изначально возникающие на основе норм права как процесс и результат сугубо юридической деятельности, например, действия следователя по уголовному делу или рассмотрение и разрешение в судах юридических дел.

Первая группа правоотношений отличается преобладающей ролью правовой формы над фактическим содержанием, которое правовая норма не изменяет, не преобразует полностью, а только опосредует и вводит в русло правового развития. И это позволяет утверждать, что правоотношение — есть специфическая правовая форма экономических, политических, бытовых и прочих фактических отношений между субъектами по юридически гарантированному удовлетворению их интересов. Но и в подобных случаях правовая форма диалектически переходит в содержание фактических отношений, оформляет его, навязывая субъектам правовые рамки практического поведения. Отсюда экономические, политические и прочие по своему содержанию отношения в глазах общества предстают как отношения по преимуществу правовые, или юридически оформленные. Правовая форма в процессе реализации норм права опосредует акты волевого поведения субъектов, которое и выступает в качестве непосредственного содержания правоотношений. Это означает, что урегулированность фактического отношения правом «облекает это отношение (производственное, политическое или иное) в юридическую форму, но не превращает его в абсолютно правовое, потому что юридический характер придается не всему фактическому отношению, а только определенным его сторонам».

Правовые отношения, таким образом, в значительной своей части существуют по принципу взаимодополнения, дополняя и усиливая регулятивный эффект фактических отношений, возникающих на основе иных социальных норм, но это не дает оснований ставить под сомнение или отрицать их самостоятельный характер в качестве особой разновидности социальных отношений.

Вторая группа правовых отношений как юридических «в чистом виде» — это преимущественно процессуальные, контрольно-надзорные и охранительные. Именно такие правовые отношения возникают и обслуживают практическую деятельность органов предварительного следствия, судебной системы, налоговой службы, адвокатуры и т. д. Их изначально юридическая природа определяется тем, что они призваны урегулировать возникающие в деятельности властных органов организационно-управленческие отношения, которые вне правовой формы в современном демократическом обществе существовать не могут и не должны. Возникновение и развитие таких правоотношений моделируется нормами права и осуществляются в рамках детально регламентированных процессуальных стадий, производств и режимов. Существование подобных правоотношений наиболее наглядно подчеркивает их самостоятельный характер в качестве особой разновидности общественных отношений. Такое значение имеют уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные и административно-процессуальные отношения.

2.2. Функциональное значение правоотношения.

Связано ли воплощение содержащихся в нормах права общих правил поведения в регулируемых общественных отношениях с вопросом о понимании правоотношения? Можно объяснить все многообразие правореализационных процессов через воплощение государственной̆ воли только в правоотношениях. Сторонники этого взгляда исходят из того, что право регулирует общественные отношения самых различных видов, и не усматривают никаких препятствий для признания всех связей, взаимозависимостей̆, разграничений субъектов в ходе его воплощения в жизнь правоотношениями.

Следовательно, если понимать под правоотношениями регулируемые правом общественные отношения, взятые в единстве их формы и фактического со слов Шагиева Р.В. Правоотношение и их роль в реализации правадержания, то можно ответить на поставленный вопрос лишь положительно. Любое общественное отношение, подвергаемое властному юридическому воздействию, становится правоотношением.^[14]

В ходе реального процесса осуществления права общественные отношения, подпадая под его воздействие, возникают в обозначенной̆ в нем юридической форме, которая потом наполняется реальным содержанием в виде фактического волеизъявления, оцениваемого сквозь призму этой формы с точки зрения его правомерности.

Конечно, общественные отношения весьма разнообразны. Они возможны не только в форме двух- или многосторонних связей, но и в форме отграничений, зависимостей̆ и односторонних контактов. Нормы права, определяющие правовой статус, всеобщие права или юридические запреты, отграничивают одного субъекта права от другого, указывают на всеобщую зависимость, обособ- ляют от запрещаемого (вытесняемого) отношения и т.д.

Однако в таких случаях речь идет лишь об особенностях правоотношения, а не о так называемой реализации «вне правоотношений», идея которой была основана на отнюдь не бесспорном научном предположении о необходимости различать общественные отношения и общественные связи. Сторонники концепции реализации права «вне правоотношений» считали, что в ходе реализации норм-запретов, норм-принципов, статутных норм (устанавливающих правовой статус лиц) никто ни в каких правоотношения друг с другом не вступает, реализация осуществляется через какие-то своеобразные общественные связи, не являющиеся общественными отношениями.

Такая позиция не имеет под собой никаких оснований. Еще никто из сторонников этой концепции так и не сумел объяснить, через какое проявление общественной жизни (если не через общественное отношение) происходит в этом случае осуществление права. И, в-третьих, практически господствующим в юридической литературе является признание правоотношения в качестве единственного пути (средства) правореализации. С.С. Алексеев писал: «Значение правоотношений как главных средств, обеспечивающих функционирование норм права, является всеобщим».^[15]

Хотя господствовавшая ранее в литературе точка зрения о том, что общественная связь неотделима от общественного отношения, есть общественное отношение, стала подвергаться сомнению, большинство философов все же указывали, что не любое общественное отношение есть общественная связь, что понятие отношения наоборот шире понятия связи.

Так, например, В.П. Тугаринов писал, что «отношение может не связывать, а разъединять явления». Общественные отношения, возникающие как результат предметной деятельности, представляют определенный итог этих связей, зависимостей, отграничений. Соответственно, в юридической литературе и оказалось применимым следующее определение: общественное отношение — это структурная совокупность конкретно-исторических связей, зависимостей и разграничений между субъектами, возникающая в результате и в ходе общественно значимой, чувственно-предметной деятельности, осуществляемой с участием сознания, регулируемой и опосредуемой соответствующими социальными нормами и учреждениями. Таким образом, все находится в отношениях, но не все находится в связях. Этот вывод имеет большое значение для понимания правоотношения.

Нельзя не отметить, что некоторые исследователи по-прежнему настаивают на возможности реализации правовых норм «вне правоотношений», правда, как части лишь первого, основного компонента механизма осуществления правовых норм. Современный теоретик права А.В. Погодин утверждает, что правореализация в динамике и на микроуровне состоит из многообразных конкретных правовых отношений, а также вне конкретных правоотношений. В юридической литературе обращается внимание на то, что расширение понятия правоотношения до такой степени, чтобы в него можно было включать результат действия нормы, устанавливающей лишь возможность прав и обязанностей, привело бы к тому, что оно потеряло бы по существу свое научное значение и практическую ценность.

При сопоставлении неоднозначных толкований категории «правоотношение», имеющихся в современном научном правоведении, нельзя не заметить, что они не носят взаимоисключающего характера, а вызваны стремлением (как с одной̆, так и с другой̆ стороны) отразить в научных понятиях ставший очевидным факт многообразия опосредуемой правом социальной реальности в сфере правореализации.

Поэтому более перспективным представляется широкий подход к трактовке самих общественных отношений, выделение в их составе отдельных видов, некоторыми из которых и выступают нетипичные (с точки зрения сторонников обособления общественных связей) общественные отношения.

В свою очередь, любое общественное отношение, урегулированное правом, есть смысл называть не иначе, как правоотношение. Тогда все позитивное, что получено в результате научного анализа реализации «вне правоотношений», можно рассматривать в качестве серьезного вклада в исследование особых видов правоотношений (статутных, абсолютных и т.п.), который займет свое место рядом с материалом о «традиционных» конкретных правоотношениях. Блестящим подтверждением может послужить исследование общерегулятивных правоотношений.

В итоге правовое отношение рассматривается нами как такое взаимоположение его участников, которое возникает и существует «идеально», пока складывается и функционирует в образе той модели, которая намечена в соответствующей правовой норме, и наполняется живым содержанием, когда данная модель находит конкретное жизненное воплощение в реальном поведении участников этих отношений.

Для того чтобы соответствовать своему предназначению — быть средством перевода абстрактных норм права в реальную жизнь, правовое отношение должно включать в свой состав необходимый набор элементов. Правоотношение и их роль в реализации права складывается как разновидность общественного отношения. В соответствии с философскими традициями любое типичное общественное отношение имеет такой состав: субъект, объект, связь между ними (идеальная или реальная), повод, вызывающий к жизни этого отношение.

Правоотношение вряд ли отличается в этом смысле и тоже состоит из пяти элементов: субъектов правоотношения; субъективного права и юридической обязанности (юридическая фаза бытия); правомерного поведения (фактическая фаза бытия); объекта правоотношения; юридического факта. Несколько с других позиций, но к признанию такого же нетипичного набора элементов в составе правоотношения приходят другие ученые-юристы. Отдельные авторы вообще полагают, что субъекты — единственные элементы состава правоотношения как системы: «С позиций системного подхода только они могут быть названы элементами правоотношения. Объясняется это тем, что правоотношения в структурном смысле существуют между участниками».

Действительно, всем необходимым требованиям элемента правоотношения отвечает, в первую очередь, субъект. Правовые отношения не существуют подобно телеграфным проводам сами по себе, вне активно действующих индивидов и их объединений, вступающих в эти связи. Это не учитывается теми, кто пытается определить правоотношение только как взаимосвязь субъективных прав и юридических обязанностей. Правоотношение — это, прежде всего — отношение людей. Однако без остальных названных нами элементов, рассматриваемых в системном единстве с субъектами правоотношения и образующих специфическую правовую целостность, называемую правовым отношением, невозможна теоретическая модель правореализации.

2.3 Субъекты правоотношений: их виды, правоспособность и дееспособность.

Воздействие норм права на общественные отношения выражается в наделении одних субъектов правами, получившими название субъективных, а других субъектов обязанностями, именуемыми юридическими. Взаимосвязь между субъективными правами и юридическими обязанностями субъектов правоотношения образует его содержание.

Исходя из вышесказанного, правовое отношение — это общественное отношение, урегулированное нормой (или нормами) права, участники которого наделены субъективными правами и юридическими обязанностями, реализация которых обеспечена государственной поддержкой.

Будучи особым видом общественных отношений, правоотношение характеризуется определенным набором особых признаков. Оно имеет волевой и сознательный характер. Стороны правоотношения обладают правосубъектностью, т. е. право- и дееспособны, а сами правоотношения построены на взаимосвязи его участников посредством их взаимных прав и обязанностей.