Файл: Нормативный договор (Правовые основы нормативного договора).pdf

Нормативные условия закрепляют местные нормы трудового права о различных льготах, пособиях, предоставляемых отдельным категориям работников за счет средств организации (например, дополнительный отпуск, пенсионные пособия, компенсация транспортных расходов). В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя, льгот и льгот для работников могут устанавливаться более благоприятные условия труда, чем те, которые приняты в законах, иных нормативных правовых актах, договорах (Часть 3 статьи 41 ТК РФ).

Организационными условиями являются условия о сроке действия коллективного договора;

порядок внесения изменений и дополнений;

контроль за его исполнением;

ответственность за нарушение условий коллективного договора.

Основным содержанием коллективного договора являются нормативные и обязательные положения. Но информационные положения также включены в коллективный договор. Они не разрабатываются сторонами, а отбираются из действующего законодательства, актов социального партнерства более высокого уровня (отраслевого, регионального) в той части, где они содержат общие нормы по регулированию труда, социально-экономическим отношениям, характеристикам работников данной организации.

Структура коллективного договора определяется самими сторонами. В структуру коллективного договора входят разделы о вознаграждении, охране труда, обучении, продолжительности рабочего времени и времени отдыха и др. неотъемлемой частью коллективного договора являются приложения к нему. 190 Трудового кодекса, прилагаемого к коллективному договору, являются правилами внутреннего трудового распорядка.

В системе правовых инструментов коллективные договоры и соглашения выполняют те функции, которые направлены на обеспечение реализации возможностей договорного регулирования трудовых отношений в максимально возможной степени. Теория трудового права выделяет пять из этих функций.

Первая функция - это реализация норм права, содержащихся в законах и иных нормативных правовых актах, в том числе отраслевых соглашениях любого уровня. Разъяснение Необходимо в тех случаях, когда применение первоначальных правил затруднено или невозможно без соответствующего разъяснения.

Второе - это повышение уровня трудовых прав и гарантий работников по сравнению с теми, которые установлены законами и иными нормативными правовыми актами.^[21] Эта функция считается основной и отражена в части 3 статьи 41 Трудового кодекса Российской Федерации.

---

Третье-это восполнение пробелов в законодательстве. Это связано с тем, что развитие общественных отношений, в том числе социальных и профессиональных, происходит постоянно. Между появлением вопроса, подлежащего разрешению, и принятием соответствующих правовых решений может пройти значительный промежуток времени. Коллективный договор дает возможность быстро восполнить этот пробел и с учетом особенностей того или иного учреждения, конкретной организации.

Четвертая функция-первичное правовое регулирование. Это необходимо, когда законами, иными нормативными правовыми актами установлено, что отдельные вопросы социально-трудовых отношений регулируются коллективным договором, договором.

Наконец, пятая функция. Практика заключения и использования коллективных договоров влияет на формирование правового сознания и, соответственно, на содержание правового регулирования деятельности государства. Проще говоря, в коллективном договоре впервые может появиться норма, которая впоследствии станет нормой закона. Таким образом, тот перечень, который мы сейчас имеем в законодательстве, сформировался из практики договорного регулирования.

Следующие особенности также позволяют говорить о нормативном характере коллективного договора:

- работники и работодатель, их представители имеют право принять его;

- он принимается после коллективных переговоров;

- действует в течение фиксированного срока (максимум три года). Начальный момент договора связан с его подписанием сторонами или датой, установленной в самом договоре. По истечении этого срока коллективный договор остается в силе до тех пор, пока стороны не заключат новый договор или не внесут в него изменения, дополнения;

- занимает особое место в иерархии источников трудового права и играет особую роль в правовом регулировании трудовых отношений;

- защита прав, предусмотренных настоящим законом, обеспечивается в судебном порядке. При этом, если права работника нарушаются, то для защиты применяется процедура индивидуального трудового конфликта, если же положения договора не соблюдаются в отношении всего коллектива работников, то может возникнуть коллективный трудовой конфликт.

Приведем пример из практики.

Зуев А.А. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права на получение социальной поддержки неработающим пенсионерам - железнодорожникам в порядке и на условиях, установленных Коллективным договором ОАО «РЖД», возложении обязанности по предоставлению права на бесплатный проезд, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, о признании права на получение социальной поддержки, предоставлении социальных льгот и гарантий, предусмотренных Коллективным договором для неработающих пенсионеров, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей, указывая в обоснование своих требований, что работал на железной дороге, был уволен в связи с выходом на пенсию по старости и до принятия нового Коллективного договора пользовался льготами, предусмотренными для пенсионеров железной дороги. Имеет статус ветерана труда. С принятием нового Коллективного договора в предоставлении льгот Зуеву А.А. ответчик отказывает, ссылаясь на то, что имущество организации-работодателя Зуева А.А. не внесено в уставный капитал ОАО «РЖД».

---

Оценивая обстоятельства данного спора, с учетом того, что работодатель вправе самостоятельно по своему усмотрению, согласованному с представителями работников, определять круг лиц, которым предоставляются не предусмотренные законом, по сути, дополнительные гарантии, льготы и компенсации, а также принимая во внимание, что действующий Коллективный договор ОАО «РЖД» не противоречит нормам, установленным трудовым законодательством, суд считает, что заявленные исковые требования необоснованным и не подлежат удовлетворению.

Ссылка истца на ранее действовавшие положения Коллективного договора, не может являться основанием для удовлетворения требований, поскольку в настоящее время действует Коллективный договор на 2015-2017 г.г., который как указано выше, содержит положения, не позволяющие отнести Зуева А.А. к неработающим пенсионерам.

Также отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из того, что у суда, который не является стороной коллективного договора, отсутствует право по возложению на работников и работодателей обязанности в действующий договор каких-либо льгот и преимуществ, более благоприятных по сравнению в трудовым законодательством. Данные льготы предусматриваются исходя из финансово-экономического положения работодателя и договоренности сторон.

Кроме того, являются обоснованными доводы ОАО «РЖД» о пропуске Зуев А.А. срока на обращение в суд с вышеуказанными требованиями.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Коллективный договор ОАО «РЖД» на 2015-2017 г.г. вступил в силу с 01 января 2015г.

Из представленных материалов усматривается, что Зуев А.А. обратился в суд 18 августа 2017 г., в то время как узнал он о своем нарушенном праве в декабре 2015 г.

Таким образом, суд полагает установленным факт пропуска Зуевым А.А. срока на обращение в суд с иском по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Зуев А.А. к ОАО «РЖД» удовлетворению не подлежат.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В юридической науке нашей страны широко распространено определенное представление о некоторой универсальности всего механизма действия права. Некоторая специфика интересов, именно с обеспечением реализации которых и связано функционирование, и воспроизводство всего гражданского права, предопределяет ключевые особенности логики, именно исходя из которой и осуществляется правовое упорядочение различных современных общественных отношений в какой-либо сфере.

---

Вообще такой термин, как «источник права» был привнесен в современное правоведение именно из римского права. Можно сказать, что в существующей теоретической литературе сегодня отмечается некоторая его многозначность. Здесь речь идет именно о определенной форме выражения различных правовых норм, которая имеет общеобязательный характер. Хотелось бы отметить, что установление, а также признание государством определенного источника или формы права сегодня имеет важное, как юридическое, так и правоприменительное значение.

Так как лишь выраженные в данном источнике определенные нормы права могут использоваться для постоянного регулирования различных отношений. Стоит отметить, что формально не признанный определенный источник права, как и различные содержащиеся в нем правила поведения, вообще не имеет юридического или же общеобязательного значения. Таким образом, можно сказать, что источниками права являются различные нормативные акты, которые содержат определенные нормы гражданского права. Данные нормативные акты в своей общей совокупности образуют все гражданское законодательство именно в широком смысле. Также к источникам права можно отнести правовой обычай, юридический прецедент и нормативный договор.

Договор является соглашением двух или же нескольких лиц об установлении и изменении или же прекращении определенных гражданских прав, обязанностей, то есть это некоторая двухсторонняя или же многосторонняя сделка. То есть, заключая какой-либо договор, различные стороны должны руководствоваться некоторыми нормами ГК о сделках, а также общими положениями ГК об различных обязательствах, нормами, которые посвящены условиям договоров, порядку их заключения.

В ситуациях, когда некоторое условие договора предусматривается нормой, которая применяется, так как соглашением сторон не устанавливается иное, стороны могут именно своим соглашением полностью исключить ее применение или же установить условие, которое отлично от предусмотренного в ней. При отсутствии данного соглашения условие договора всегда определяется диспозитивной нормой.

На сегодняшний день договор служит ключевой формой организации, а также регулирования различных имущественных отношений между независимыми, равноправными сторонами. Хотелось бы отметить, что с принятием Гражданского кодекса Российской Федерации определенная свобода договора закрепилась как основополагающий принцип гражданского права в нашей стране, как и во многих развитых зарубежных государствах. Определенный принцип свободы договора на сегодняшний день получил свое официальное закрепление в законодательстве в статье 8 Конституции РФ. Она провозгласила полную свободу экономической деятельности, а также в статьях 1 и 421 Гражданского Кодекса РФ.

---

Нормативный договор – это особый вид договора. Даже несмотря на то, что к нему применяются все рассмотренные указанные выше общие признаки, он обладает рядом достаточно специфических черт. Именно они выделяют его из всей массы договоров. Этот договор заслуживает пристального рассмотрения. Для его реализации требуется: согласная воля двух или же нескольких лиц; определенное взаимное познание данной воли; возможность содержания воли. Ключевой особенностью этой формы права можно назвать то, что он не принимается правотворческим органом, он представляет собой содержащее правовые нормы определенное соглашение договаривающихся сторон. Можно сказать, что ключевым критерием отнесения определенной части договоров к источникам права является содержание в них различных правил поведения, которые обладают такими признаками: общий характер, обязательность к исполнению, действие не зависимо от возникновения или же полного прекращения предусмотренных ими определенных конкретных правоотношений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. №т. 4398.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) Федеральный закон принят 30.11.1994 года № 51 - ФЗ (ред. от 16.12.2019) //Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 16.12.2019)// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
4. Федеративный договор от 31.03.1992 "Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации" (вместе с "Протоколом к Федеративному договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации")
5. Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 "О создании Союзного государства"// Собрание законодательства РФ, 14.02.2000, N 7, ст. 786
6. Александров Н.Г. К вопросу о роли договора в правовом регулировании общественных отношений. М. 2008. С. 71.
7. Байтин М. И. Сущность права (Современное нормативное понимание на грани двух веков). Саратов, 2010. С. 112.
8. Балданов Б. Б. Место международно-правовых договоров в системе источников российского права // История государства и права. 2010.№ 11. С. 2.
9. Власенко Н. А. Теория государства и права. Учебное пособие. М: Норма, 2018. 480 с.
10. Власов В. И., Власова Г. Б., Денисенко С. В. Теория государства и права. Учебное пособие. М: Феникс, 2017. 416 с.
11. Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. - Красноярск, 1998. – 320 с.
12. Зарецкий А. М., Долгих Ф. Г. Теория государства и права. Учебник. М: Издательский дом Университета "Университет". 2018. 240 с.
13. Зенин, И.А. Гражданское право. Общая часть / И.А. Зенин. – М.: Юрайт, 2017. – 434 с.
14. Иванова, Е.В. Гражданское право. Общая часть / Е.В. Иванова. – М.: Юрайт, 2017. – 280 с.
15. Корнев А. В., Липень С. В., Радько Т. Н. и др. Общая теория права и государства. Учебник / под ред. Лазарев В.В. М: Инфра-М, Норма, 2016. 592 с.
16. Куликова Ю.Ю. Место нормативно-правового договора в системе форм права // История государства и права. - 2007. - № 8. - С. 12.
17. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Теория государства и права. Учебник. Схемы. Хрестоматия. М: Проспект, 2019. 720 с.
18. Протасов В. Н. Теория государства и права. Учебник и практикум. М: Юрайт, 2017. 496 с.
19. Романова, Е.Н. Гражданское право. Общая часть / Е.Н. Романова, О.В. Шаповал. – М.: Инфра-М, 2017. – 202 с.
20. Смоленский М. Б. Теория государства и права. М: Инфра-М, 2018. 272 с.
21. Степанюк, Н.В. Толкование гражданско-правового договора / Н.В. Степанюк. – М.: Инфра-М, 2016. – 136 с.
22. Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты: учебно-практическое и справочное пособие. - М., 1999. – 218 с.
23. Чеговадзе, Л.А. Договор и договорное регулирование / Л.А. Чеговадзе, А.А. Демин. – Нижний Новгород: ЦЕЗИУС, 2014. – 206 с.

---