Файл: Нотариальные действия (Подведомственность дел нотариусам).pdf

Для установления личности нотариус также использует специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, которые имеются в его распоряжении.

При совершении нотариального действия нотариус вправе использовать средства видеофиксации в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой.

Информация о личности физического лица — заявителя и иных лиц, участвующих в совершении нотариального действия, фиксируется в реестре регистрации нотариальных действий и реестре нотариальных действий Единой информационной системы нотариата^[42]

В случае сомнения относительно подлинности документа, удостоверяющего личность, нотариусу следует отложить совершение нотариального действия и провести дополнительную проверку путем направления запроса в уполномоченные на их выдачу органы государственной власти, которые обязаны ответить нотариусу в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса.

Если за совершением нотариального действия обратилось лицо, представляющее интересы другого лица, то оно должно иметь помимо документа, удостоверяющего личность, документ, подтверждающий соответствующие полномочия (доверенность, удостоверение опекуна и т.д.).

Нотариальное удостоверение сделки, стороной которой выступает юридическое лицо, производится нотариусом после обязательной проверки правоспособности этого юридического лица. Правоспособность юридического лица, зарегистрированного на территории РФ, нотариус устанавливает на основании информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц и учредительном документе юридического лица^[43].

Правоспособность иностранного юридического лица нотариус устанавливает на основании информации, содержащейся в выписке из реестра юридических лиц соответствующей страны, где учреждено иностранное юридическое лицо, и (или) иных равных по юридической силе доказательств юридического статуса иностранного юридического лица.

Информация о юридическом лице и его органе, действующем без доверенности, фиксируется в реестре регистрации нотариальных действий и в реестре нотариальных действий Единой информационной системы нотариата в порядке, установленном Минюстом России^[44].

Нотариусом удостоверяется, что учредительные документы юридического лица надлежащим образом зарегистрированы, поскольку юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации.

3) Правила проверки дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках.

Дееспособность гражданина представляет собой способность своими действиями приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их^[45].

Статья 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате [2] определяет правила проверки дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия. Если же согласие на совершение сделки неполностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, то проверяются их полномочия.

Гражданскую дееспособность гражданина РФ, достигшего совершеннолетия, нотариус устанавливает в соответствии со ст. 21, 26—30 ГК РФ на основании документа, удостоверяющего личность, подтверждающего его возраст^[46].

Гражданская дееспособность возникает в полном объеме по достижении 18 лет и устанавливается по паспорту, свидетельству о рождении несовершеннолетних или иному документу, удостоверяющему личность.

Гражданским законодательством установлены два случая, когда несовершеннолетние дети приобретают полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия:

- во-первых, в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. При этом нотариусу необходимо представить свидетельство о заключении брака.^[47]

- во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя) занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия законных представителей либо при отсутствии такого согласия — по решению суда^[48].

Таким образом, полная гражданская дееспособность несовершеннолетнего гражданина устанавливается нотариусом на основании:

1) документа, удостоверяющего личность и подтверждающего возраст несовершеннолетнего;

2) решения органа опеки и попечительства об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным;

3) судебного акта об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным;

4) документов органов записи актов гражданского состояния или сведений Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния о заключении брака несовершеннолетним.

Дееспособность несовершеннолетних граждан РФ в возрасте от 14 до 18 лет нотариус устанавливает на основании документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего его возраст.

Гражданскую дееспособность иностранного гражданина и лица без гражданства нотариус устанавливает на основании документа, удостоверяющего личность^[49]. При выяснении дееспособности иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев нотариусы руководствуются личным законом лица, который устанавливается. В иностранных государствах достижение полной дееспособности определяется достижением разного возраста.

Совершение иных сделок несовершеннолетними допускается только с письменного согласия законных представителей: родителей, усыновителей или попечителей. Сделка, совершенная несовершеннолетними, действительна также при ее последующем письменном одобрении родителями, усыновителями, попечителями.

На практике также не единичны случаи, когда дееспособный в полном объеме гражданин не может вследствие своего физического недостатка, болезни или неграмотности собственноручно подписать сделку, и по его просьбе это делает другое физическое лицо^[50].

Однако объем дееспособности гражданина определяется не только возрастом, но и зависит от его психического состояния, способности понимать значение своих действий или руководить ими. В Основах о нотариате отсутствует норма, напрямую обязывающая нотариуса проверять психическое состояние гражданина и его способность отдавать отчет в своих действиях, нотариус в обязательном порядке исполняет означенное требование^[51].

Проверка дееспособности гражданина при совершении сделок является достаточно непростой задачей нотариуса. Определив возрастной аспект дееспособности, который подтверждается документально (путем проверки документов, удостоверяющих личность участников сделки, в которых указан их возраст), нотариус визуально (путем беседы с участниками сделки, собственной оценки адекватности их поведения и т.п.) определяет действительные намерения участников сделки, а также понимают ли они значение своих действий. При возникновении у нотариуса сомнений относительно этого он вправе отложить нотариальное действие и принять меры к выяснению наличия решения суда на предмет ограничения или лишения дееспособности.

При удостоверении сделки с участием юридического лица нотариус должен проверить его правоспособность и полномочия представителя, действующего от имени юридического лица.

Правоспособность юридических лиц проверяется по их учредительным документам (устав, учредительный договор, общее положение о некоммерческих организациях соответствующего вида) и на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц о конкретном юридическом лице.

Учредительные документы и выписка из единого государственного реестра юридических лиц исследуются нотариусом и при проверке полномочий представителя юридического лица, который вправе действовать от имени юридического лица без доверенности или на основании доверенности и (или) иной сделки.

К лицам, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, указанное в учредительном документе юридического лица. Поэтому нотариус в подтверждение полномочий этих лиц проверяет также документы, подтверждающие их избрание (назначение) на должность (например, протокол общего собрания об избрании (назначении), приказ о назначении).

Для подтверждения полномочий представителя юридического лица, действующего на основании доверенности и (или) иной сделки, нотариус истребует соответствующий документ юридического лица, подписанный уполномоченным на это лицом^[52].

4) Требования к документам, необходимым для совершения нотариальных действий.

Нотариальное действие может быть совершено при предъявлении всех необходимых и отвечающих требованиям законодательства документов.

Требования к документам можно разделить на:

- требования к документам, представляемым нотариусу заинтересованным лицом для совершения нотариального действия;

- и требования к документам, исходящим от нотариуса, т.е. требования, которые должны соблюдать сами нотариусы при оформлении документов.

Нотариус должен быть очень внимателен к документам, представленным ему для совершения нотариального действия. Документы, исполненные на бумажных носителях, не должны иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений^[53]. Они не могут быть исполнены карандашом или с помощью легко удаляемых с бумажного носителя красителей. Текст документа должен быть легко читаемым. Целостность документа, состоящего из нескольких листов, должна быть обеспечена путем его скрепления или иным исключающим сомнения в его целостности способом.

Если имеющиеся в документе неоговоренные исправления или иные недостатки являются несущественными для целей, для которых представлен документ, нотариус вправе принять такой документ для совершения нотариального действия. Существенными недостатками признаются, в том числе:

• подчистки, дописки, зачеркнутые слова, иные неоговоренные исправления, влияющие на содержание и искажающие смысл документа;

• нечитаемые фрагменты текста, реквизитов или печати, скрепляющей подпись должностного лица, или иные особенности, которые могут привести к неверному толкованию содержания документа в целом или к сомнению в его подлинности;

• повреждения документа, влекущие сомнения в его целостности;

• иные недостатки, не позволяющие сделать однозначного вывода об отсутствии признаков подделки документа^[54].

Нотариусы принимают для совершения нотариальных действий электронные документы, формат которых соответствует требованиям Основ законодательства Российской Федерации о нотариате [2] и других законодательных актов РФ и которые могут быть воспроизведены программно-техническими средствами, имеющимися в распоряжении нотариуса^[55]. В этом случае нотариус использует усиленную квалифицированную электронную подпись^[56].

Нотариус не вправе принять для совершения нотариального действия документы, заранее подписанные заинтересованными лицами, так как документ должен быть подписан в присутствии нотариуса^[57].

Требования к тексту нотариально оформляемого документа на бумажном носителе, а также удостоверительной надписи такие же, как и к предоставляемым нотариусу документам. Они должны быть изготовлены с помощью технических средств или написаны от руки и легко читаемы. Не допускается использование карандаша или легко удаляемых с бумажного носителя красителей, а также наличие подчисток или приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений. Если нотариальный акт на бумажном носителе, состоит из нескольких листов, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью нотариуса, если законодательством не установлен иной способ обеспечения целостности такого документа^[58].

Суммы и сроки в содержании документа должны быть обозначены хотя бы один раз словами. В удостоверяемых или выдаваемых нотариусом документах хотя бы один раз указываются: