Файл: Защита права собственности (Общее понятие права собственности и ее защиты).pdf

Способы защиты, включенные в третью группу, имеют своей целью восстановление нарушенных прав, либо компенсацию потерь, понесенных в связи с нарушением права. Такой результат может быть достигнут путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В ст. 45 Конституции РФ говорится, что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Данное положение в равной степени относится и к защите права собственности. Она обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты.

Однако понятие «способ защиты права собственности» не всегда трактуется одинаково. Иногда сюда включают такие способы защиты, предметом которых является не право собственности как таковое, а имущественный интерес лица (например, иски о возмещении убытков, о возврате неосновательного обогащения и др.). На теоретическую неточность такой позиции указывалось в литературе. Поэтому, необходимо различать способы защиты субъективного права собственности и способы защиты имущественных интересов лица.

В отличие от способов защиты субъективного права собственности, способы защиты имущественного интереса всегда направлены на получение не конкретной индивидуально-определенной вещи, а определенной стоимости (стоимость вещи, ее повреждений, предоставление иной вещи взамен уничтоженной, возмещение убытков, возврат неосновательного обогащения и др.). Эти способы, хоть и не имеют своим непосредственным объектом субъективное право собственности, но могут быть связаны с ним. Например, лицу возмещаются убытки, т.к. была уничтожена или повреждена вещь, являвшаяся его собственностью. В число способов защиты имущественных интересов собственника будет входить также, например, предусмотренная законом обязательная выплата стоимости имущества при его национализации и реквизиции (ст. 242,306 ГК РФ).

На основании изложенного, в литературе предлагается под гражданско-правовой защитой права собственности «понимать совокупность предусмотренных гражданским законодательством средств, применяемых в связи с совершенными против этих прав нарушениями и направленных на восстановление или защиту имущественных интересов их обладателей».

Но такие средства по своей сути неоднородны, на что обращается внимание в юридической литературе. Так, Н.С. Потапенко, рассматривая способы защиты права собственности на недвижимую вещь, понимал под ними «предусмотренные законом материально-правовые меры (вещно-правовые, обязательственно-правовые и другие), посредством которых производится воздействие на нарушителя права собственности, в том числе путем обращения в суд с целью пресечения нарушения (или реальной угрозы нарушения) права собственности, восстановления права собственности, в предусмотренных законом случаях, привлечения нарушителя права собственности к ответственности».

Учитывая эту неоднородность, все средства (способы) можно разделить на несколько групп.

Прежде всего, необходимо выделить вещно-правовые средства защиты права собственности, характеризующиеся тем, что они направлены непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права. Традиционно к вещно-правовым искам относятся виндикационный и негаторный иски. На практике также часто имеют место иски о признании права собственности и иски об освобождении имущества от ареста, которые мы также отнесем к этой группе.

Вторую группу гражданско-правовых средств защиты права собственности образуют обязательственно-правовые средства. Они основаны на охране имущественных интересов сторон в гражданской сделке, а также лиц, которые понесли ущерб в результате внедоговорного причинения вреда их имуществу. При наличии между участниками спора договорных или внедоговорных обязательственных правоотношений гражданское законодательство Российской Федерации не предоставляет собственнику возможности выбирать вид иска (вещно-правовой или обязательственно-правовой), не допуская тем самым «конкуренции исков».

Третью группу гражданско-правовых средств защиты права собственности составляют те из них, которые не относятся ни к вещно-правовым, ни к обязательственно-правовым средствам, но вытекают из различных институтов гражданского права.

В четвертую группу можно выделить те гражданско-правовые средства, которые направлены на защиту интересов собственника при прекращении права собственности по основаниям, предусмотренным в законе. К ним, в частности, относятся гарантии, установленные государством на случай обращения в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация).

В настоящем исследовании основное внимание будет уделено именно вещно-правовым способам (средствам) защиты, поскольку, как уже было отмечено, они непосредственно направлены на защиту субъективного права собственности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы защиты. Под формой защиты традиционно понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Согласно мнению И.Б. Живихиной, «под формой защиты права собственности рассматривается регламентированный правом комплекс особых процедур, осуществляемых правоприменительными органами и самим управомоченным лицом в рамках правозащитного процесса и направленных на восстановление (подтверждение) нарушенного (оспоренного) права».

Различают две основные формы защиты – юрисдикционную и неюрисдикционную. Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяют общий и специальный порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу, защита гражданских прав (в том числе и права собственности) осуществляется в судебном порядке.

В качестве средства судебной защиты гражданских прав выступает иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех, которые особо указаны в законе.

Специальным порядком защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, в соответствии со ст. 11 ГК РФ, следует признать административный порядок их защиты. Средством защиты гражданских прав, осуществляемых в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения^[10].

Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В ГК РФ указанные действия объединены в понятие «самозащита гражданских прав». В рамках самозащиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы защиты, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Анализ норм ГК РФ позволяет классифицировать все способы защиты на универсальные и самостоятельные, которые применяются именно в случае нарушения права собственности. Ко второй группе на основании действующего законодательства и перспективы его развития мы предлагаем относить четыре самостоятельных иска – виндикационный, негаторный иск, иск о признании права собственности и иск об освобождении имущества от ареста (исключения из описи). Доктринальные учения позволяют в свою очередь провести классификацию универсальных способов защиты в зависимости от результата, на который направлены действия лица, чьи интересы нарушены.

Относительно понимания способа защиты права собственности в литературе нет единого понимания. Был сделан вывод, что в понятие «способы защиты права собственности» включаются как способы защиты субъективного права собственности (вещно-правовые иски), так и способы защиты имущественных интересов лица (например, договорные иски). Исходя из широкого понимания способов защиты права собственности, приведена их классификация^[11].

Были выделены вещно-правовые средства (способы) защиты, которые лягут в основу нашего исследования, как способы, направленные непосредственно на защиту нарушенного субъективного права собственности. Также в классификацию вошли обязательственно-правовые средства, средства, вытекающие из различных институтов гражданского права (например, защита имущественных прав собственника, признанного безвестно отсутствующим) и средства, которые направлены на защиту интересов собственника при прекращении права собственности по основаниям, предусмотренным в законе (например, национализация). Также был сделан вывод, что применение различных способов защиты права собственности допускается в надлежащих правовых формах – юрисдикционной и неюрисдикционной.

При изучении самозащиты, применяемой в рамках неюрисдикционной формы, был сделан вывод о том, что ее содержание входят лишь действия фактического характера.

Из трех основных элементов содержания права собственности вытекают три способа защиты: нарушение права владения является основанием для виндикационного иска (а), нарушение права пользования - негаторного иска (б). Но о защите права распоряжения в этой схеме совсем не упоминается. Есть третий пункт, но нет третьего элемента права собственности.

Может быть, в п. «в» лишь случайно не упомянуто о праве распоряжения? Нет, умолчание о нем не случайно. В этом пункте говорится об обязательственных исках, а они не более близки к защите права распоряжения, чем любые другие. Если, например, повреждается вещь, находящаяся у собственника во владении, то собственник имеет право на обязательственный иск (договорный или внедоговорный, в зависимости от его отношений с причинителем), но разве можно сказать, что защищается его право распоряжения, особенно если собственник и не собирался распорядиться данной вещью, а намерен был хранить ее неприкосновенной?

Больше оснований говорить о нарушении права распоряжения, когда вещь неправомерно изымается у собственника и возникает право на виндикационный иск. Группа случаев, отнесенных к п. «в», характерна не тем, что здесь имеет место нарушение права распоряжения, а тем, что в этих случаях на базе права собственности возникают обязательственные правоотношения^[12].

Именно они, а не право собственности, и дают материальное право на иск. Положение не меняется от того, что в обязательстве выступает тоже собственник, т.к. здесь он выступает не как собственник, а как кредитор. Истребуя свою вещь у нанимателя, собственник предъявляет не виндикационный, а обязательственный иск (ст. 622 ГК), точно такой же, какой может предъявить арендатор к собственнику (п. 3 ст. 611 ГК)(приложения А,Б).

Если вещь, принадлежащая собственнику, будет повреждена, то этот факт может повлечь за собой возникновение правового отношения из причинения вреда, коль скоро причинитель не был обязан бережно относиться к вещи по договору: в таком случае опять-таки возникает право на обязательственный иск из договора, а не из причинения вреда.

Иск же о признании сделки недействительной, упомянутый в п. «в», сам по себе не является ни иском о защите права собственности (потому что сделка может быть никак не связана с правом собственности), ни обязательственным иском, потому что из сделки отнюдь не всегда возникает обязательство; характер этого иска зависит от характера оспариваемого правоотношения.

Все это говорит о том, что группа случаев, отнесенных Б.К. Комаровым к п. «в», не дает оснований для рассмотрения ее в средствах защиты права собственности.

Поэтому к вещно-правовым способам защиты права собственности можно отнести только виндикационные и негаторные иски (приложения В,Г), а также иски о признании права собственности. Более подробно данные вопросы изложены в следующей главе.

Глава 2. Отдельные способы защиты права собственности и иных вещных прав

2.1 Виндикационный и негаторный иски. Иск о признании права собственности

По предмету вещные иски подразделяются на иски о признании (иски о признании права собственности) и иски о присуждении (виндикационный и негаторный иски)^[13].

Виндикационный иск

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.