Файл: Юридическая сущность предпринимательского права (Предпринимательское право как отрасль права).pdf

Общественные отношения в предпринимательской деятельности регулируются различными отраслями права: конституционным, международным, гражданским, административным, трудовым, финансовым, экологическим, земельным и другими. Совокупность таких норм, имеющих отношение к регулированию предпринимательства, обычно объединяют одним определением «предпринимательское право».

В соответствии со ст.34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих споспобностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Также важнейшую экономическую гарантию предпринимательской деятельности закрепляют ст.35, 36 Конституции РФ. И все же основная роль в регулировании предпринимательства относится к нормам гражданского и административного права. Гражданским правом определяется правовое положение индивидуальных преапшдпринимателей и юридических лиц в имущественном обороте, регулируются договорные отношения и отношения собственности. Административным правом устанавливается порядок государственной регистрации субъектов предпринимательства, порядок лицензировппания отдельных видов предпринимательской деятельности и т.д.

Цель работы – проанализировать предмет и сущность предпринимательского права в РФ с юридической точки зрения.

Решим следующие задачи:

- рассмотрим понятие предпринимательского права РФ;

- выявим предмет и метпод предпринпимательского права РФ;

-проанализируем механизм правового регулирования предпринимательской деятельности в РФ.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОМ ПРАВЕ

Понятие "предприниматеапльское право" мы рассмотрим в следующих значениях: как отрасль права, отрасль законодательства. Рассмотрим эти аспекты.

1.1. Предпринимательское право как отрасль права

Отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих однородные общапрественные отношения. В научной и учебной литературе представлены различные формулировки понятия предпринимательского пракавва как отрасли. Общее представление сводится к тому, что предпринимательское право - совокупность норм по регулированию осуществлепния и оргаапнизации хозяйственной деятельности (1).

Для более детального рассмваотрения понятия предпринимательского права стоит рассмотреть его предмет, т.е. совокупность общественных отношений, регулируемых данщлорной отраслью права. Данные общественные отношения можно распределить на несколько групп.

1. Основной группой выступают предприапвнимательские отношения, т.е. отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности хозяйствуювапщими субъектами. Эта группа общественных отношений отличается следующими существенными признаками. Во-первых, предпринимапртельскую деятельность ведут равноправные самостояаптельные субъекты, которые свободно выходят на рынок, производя товары, вкаыполняя работы, оказывая услуги. Между такими субъектами складываются отношения, которые в науке предпринимательского (раньше названноавпго хозяйственным) права называют горизонтальными, в отличие от вертикальных, оснощшорванных на власти и подчинении. Данная груапппа общеапственных отношений является основной, так как в процессе

--------------------------------

(1) Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права: Учеб. пособие. М., 2003. С. 14.

осуществления предпринпримательской деятельности достигается главная цель – это получение прикпбыли. Направленность на получение прибыли указывает на коммерч6ноеский и товарно-денежный характер предприниматваельских отношений. Первая группа обществевпнных отношений, составляющих предмет предприсмитнимательского права - это коммерческие, товарно-денеавжные отношения между равноправными субъектами, ведущими предпринимательскую деятельность.

2. Вторая группа включает в себя отношения органипвапзационного характера, не имеющие цели извлечения прибыли. Данные отношения рождаются при осущеавствлении деятельности по созданию, реорганизации и ликвидавпации организаций, предчсмипринимательских объединений, получению сертификатов и так далее. Условия для предпринимательства создает и деятельность ряда некоммерческих организаций, таких, как учреждения, объединения и прочие. Деятельность товарных и фондовых бирж, целью котоапрых является формирование рынка, также регулируется нормами предпринимаглтельского права, а создающиеся при осуществлении этой деятельности отношения включаются в предмет этой отрасли. Деятельность бирж не всегда наваосит коммеаапрческий характер, что предопределило установленные законодательством возможности их создания в форме как коммерчуцкеских, так и некоммерческих организаций (1).

3. Третью группу отношений, входящих в предмет предпринимательского права, составляют отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательства. Эти отношения не характеризуются равенством статуса участзщорников. Они находятся в состоянии подчинения, а сами отношения представляются как вертикальные.

4.В предмет предприниуцкмательского права включается и четвертая группа

--------------------------------

(1) Например, в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" фондовые биржи могут функционировать как акционерные общества или некоммерческие партнерства.

общественных отношений. В данном случае речь идет о внутрихозяйственных отношениях. Субмиъектами таких отношений являются различные структурные подразделения организаций, взаимодействующие и между собой, и с организацией в целом.

В структуре данных отношений выделяются отношения внутрикорпоративные и членские (1).

Рассмотрев группы общественных отношений, составляющих предмет предпринимательского права, создается вывод, что все они имеют общее начало, складываются в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Отрасли права разграничиваются и по предмету, и по методу правового регулирования. Под методом правового регулирования, применяемым в отрасли права, понимается совокупность приемов и способов воздействия на отношения, регулируемые данной отраслью.

Каждая отрасль предполагает специфичные юридические средства воздействия на определенный вид общественных отношений. В ряде случаев отрасли права регууцклируют и типичные для них общественные отношения и отношения, связанные с ниммили. Метод правового регулирования включает юридиуцкческие средства, характерные и для данной отрасли, и для других отраслей права. В сложных отраслях, к которым относится предприниматукельское право, обычно используется не один, а несколько методов правового регулирования.

В общетеоретичукеском плане метод прав тьбового регулирования общественных отношений определяется с учетом следующих компонентов:

- порядок установления прав и юридических обязанностей;

--------------------------------

(1) См.: Отнюкова Г.Д. К вопросу о содержании курса предпринимательского права // Предпринимательское право. 2005. N 2.

- степень определенности предоставленных прав и автономности действий их субъектов;

- подбор юридических фактов, влекущих правоотношения;

- характер правового положения сторон в правоотношениях, в которых реализуются нормы, а также распнлгрлолределение прав и обязанностей между субъектами;

- пути и средства обеспечения субъективных прав.

Исходя из специфики предмета предпринимательского права законодательство в некоторых случаукях предусмрбль,Жатривает установление прав и обязанностей в силу заключенного договора, в других случаях - в связи с актом применения права (предписание антимонопольного органа), в третьем случае права и обязаныканости прямо вытекают из закона (обязательная государственная регистрация). Нормы предпринимательского права предоставляют возможность самостоятельно решать вопрос об объеме прав и обязанностей (диспозитивные нормы), могут носить рекомендательный характер, а могут исчерпывающе определить объем субъективного права или обязанности (имавперативные нормы). Субъекты предпринимательских правоотвамношений могут находиться в равноправном или подвластном положении (горизгеглоонтальные отношения между предпринимателями и вертикальные отношения между предпринимателями и государством). Защита прав и применение санкций при невыполнении обязанностей могут осущестукевляться разными средствами - гражданско-правовыми, адмиуканистративными, уголовными и в различном порядке.

Предмет и метод правового регулированукеия являются квалифицирующими признаккуеами деления систеешщдлмы права на отрасли. Именно по предмету и методу отрасли отграничиваются одна от другой, и именно наличие самоставоятельного предмета и специфического метода дает возможность говорить об отдельеной отрасли.

Следует отметить то, что вопрос о предукепринимательском праве, как самостоятельной отрасли права, является по большей части дискуссионным. Спор о разгранвапичении отраслей права становится традиционным для российского правоведеукения и носит теоретический, а не прикладной характер. Представители взглядов на предпруквапринимательское (хозяйственное) право, как на самостоукеятельную отрасль, занимая особую философскую позицию, считают, что входящие в ее предмет отношения должны регулкавироваться одной отраслью права. Последовательно позиция самркерростоятельности отраукесли прукеедпринимательского (ранее - хозяйственного) права отражена в работах В.В. Лаптева (1), В.К. Мамутова (2), В.С. Мартемьянова (3).

Иную противополошджную позавицию отстаивукеают некоторые представители цивилиукестики, отриавцая возможность рассмотрения предпринимательского права в качестве отрасли права.Такая точка зрения представлена в работах Е.А. Суханова (4), В.П. Мозолина (5). Дуализм рассматривает предпринимательские отношения с позицкеий гражданского и админикукееонннрстративного права, полагая, что горизкуеуонтальные отношения равноправных субъектов в сфере товарно-денежнкеого оборота должны регулироваться гражданскепкрким аправом, а веравтикекальные отношения – административным правом

--------------------------------

(1) Лаптев В.В. Хозяйственное право - право предпринимательской деятельности // Государство и право. 1993. N 1; Он же. Введение в предпринимательское право. М., 1994; Он же. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 1997; Он же. Субъекты предпринимательского права. М., 2003.

(2) Хозяйственное право: Учебник / Под ред. В.К. Мамутова. Киев, 2002.

(3) Мартемьянов В.С. Хозяйственное право: Учебник. М., 1994. Т. 1.

(4) Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М., 1998. Т. 1.

(5) Гражданское право: Учебник / Под ред. В.П. Мозолина, А.И. Масляева. М., 2003. Т. 1.

и нормами примыкукеающих к нему отраслей (финансовым, налоговым и другими).

Представление о предпринимательском праве как отрасли права высказала О.М. Олейник, отмечая, что прекпадпринимательское (хозяйственное) право можно рассматривать в широком и узком смыслах слова. "В широком смысле оно понимается как регулятор поведения, существующий в сложном сочетании разных факшдол.торов. В узком смысле предпринимательское право рассматрикуепувается как отрасль права второго уровня, сочетающая в себе признаки и методы базовых отраслей. Данное решение вопроса о признании или непризнании предпринимательского (хозяйственного) права самостоятельуеной отраслью является, с точки зрения практического применения, тольролдко лишь предпосылкой исследования в целях усиления регулятивного потенциала данной отрасли" (1).

Высказываются мнения и о комплексности данной отрасли, так как ее нормы призваны урегулировать разнородные отношения. О комплексном характере предпринимательского права говорят Е.П. Губин и П.Г. Лахно, замечая, что "предприниматевапрльские отношения имеют сложное содержание и структуру" (2). Взгляда на предпринимательское право как комплексную отрасль придержуеивается В.С. Белых, который пишет, что "предпринимательское (хозяйственное) право представляет собой в нашем понимании комплекщшгрсное образование, сочетающее публично-правовые и частноправовые начала".

--------------------------------

(1) Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник / Под ред. О.М. Олейник. М., 1999. Т. 1. С. 33.

(2) Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. М., 2003. С. 43.