Файл: Субъекты малого предпринимательства (для Республики Хакасия).pdf

Для того, чтобы бизнесмен смог принять участие в программе поддержки малого предпринимательства необходимо включение его в реестр получателей помощи и прохождение конкурсного отбора. Такие конкурсы проводит местная администрация совместно с фондом поддержки предпринимательства. Во время отбора, комиссия оценивает наличие у претендентов проработанных бизнес-планов, количество трудоустроенных, полезность предприятия для наполнения бюджета, социальные факторы. Кроме того весомым аргументом в пользу выделения помощи является продолжительность существования индивидуального предпринимателя (от трех месяцев до двух лет) и доля собственных инвестиций предпринимателя в бизнес. Этот объем должен быть сравним с запрашиваемой государственной поддержкой малого бизнеса.

Начинающий предприниматель может претендовать на участие в таких программах поддержки малого предпринимательства 2018г., как:

1. Материальная и информационная помощь в инновационной деятельности;
2. Имущественная и материальная помощь для участия в выставках;
3. Многоплановая помощь предпринимателям, занятым в сельскохозяйственном секторе;
4. Налоговые льготы и налоговые каникулы для вновь созданных предприятий;
5. Частичное возмещение расходов на обновление основных средств;
6. Возмещение расходов на обучение работников предприятия;
7. Информационная поддержка (организация семинаров, обучающих курсов);
8. Создание комфортной среды для предпринимательства, бизнес инкубаторов, фондов;
9. Имущественная поддержка, предоставление муниципальных помещений и производственных мощностей в аренду со скидкой до 60%;
10. Поддержка региональных инвесторов, льготные кредиты и частичная компенсация расходов по договорам лизинга;
11. Частичное возмещение расходов на реализацию программ энергосбережения;
12. Размещение государственных заказов, допуск к тендерам на госзакупки;
13. Прямая финансовая поддержка.

Итого по состоянию на 01.01.2017 года государственная поддержка была оказана 44 субъектам малого и среднего предпринимательства.

В 2016 году на возмещение понесенных затрат и предоставление грантов (субсидий) на создание и развитие собственного бизнеса Министерством экономики Республики Хакасии распределено средств на общую сумму 29,379 млн рублей, в том числе из них выплачено 25,744 млн рублей^[19].

Если предприниматель заинтересован в получении финансовой поддержки от государства в Республике Хакасия, то следует обратить внимание на размер субсидий в 2017 году.

---

Косвенная поддержка малого бизнеса 2017 проявляется в виде формирования благоприятной среды для привлечения сторонних инвесторов к финансированию разработок:

• Упрощение системы налогообложения, уменьшение налоговой ставки либо полное освобождение от них (если доля доходов от инноваций в общей прибыли предприятия составляет не менее 30%);
• Налоговый кредит на срок до пяти лет по ставке, не превышающей 75% от ставки рефинансирования ЦБ России;
• Гарантирование государством возврата кредитов либо инвестиций, привлеченных для реализации и продвижения проекта на рынке;
• Правовая защита предприятий, занимающихся научными и техническими разработками;
• Обеспечение доступа к любым информационным базам данных;
• Поддержка разработчиков маркетинговыми услугами, помощью при сертификации и реализации продукции;
• Специализированная помощь в ремонте и модернизации сложного оборудования.

Региональная помощь включает в себя государственное софинансирование участия предпринимателей в выставках, ярмарках и других подобных мероприятиях. Субсидия начисляется «постфактум» для компенсации затрат, понесенных бизнесменами в течение 12 месяцев, предшествующих проведению конкурса. Такая поддержка малому бизнесу от государства в 2017 году может быть начислена только тем предпринимателям, которые не имеют задолженностей перед бюджетом по налогам, страховым отчислениям и штрафам. Помощь выражается в компенсировании 50-65% затрат на перевозку, хранение и размещение экспонатов, на регистрационные взносы, аренду выставочного оборудования, проезд и проживание представителей компании – но не более 100-300 тысяч рублей (в зависимости от решения региональных властей).

Начинающие предприниматели, работающие в социальных, научных или производственных областях на упрощенной или патентной системе, в Республике Хакасия однократно пользуются такой поддержкой малого предпринимательства, в том числе и в 2017 году, как налоговые каникулы на срок до двух лет, начиная с года регистрации. Есть и другие ограничения. Например, при патентной и упрощенной системах налогообложения это:

• определенные виды деятельности;
• предельный размер выручки от реализации, полученной индивидуальным предпринимателем при осуществлении вида предпринимательской деятельности, с нулевой налоговой ставкой не должен превышать превышает предельный размер дохода при УСН, уменьшенный в 10 раз, т.е. 15 млн. руб.

Для упрощенной системы налогообложения есть еще и дополнительное ограничение - средняя численность работников не должна превышать за налоговый период 15 человек по всем видам предпринимательской деятельности, осуществляемым индивидуальным предпринимателем.

---

Кроме того, в данном регионе для индивидуальных предпринимателей и малых организаций предусмотрено снижение налоговой ставки при упрощенной системе при объекте «доход» до 2%, а в обрабатывающих производствах до 5%. При объекте «доход, уменьшенный на расход» ставка снижается до 5%. Но данные ставки возможно применить только, если доход от осуществления видов экономической деятельности с нулевой ставкой налога за соответствующий отчетный или налоговый период составляет не менее 70 процентов общего дохода за данный период.

Льготными видами деятельности в данной системе налогообложения в регионе являются:

• сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство;
• обрабатывающие производства;
• научные исследования и разработки;
• образование дошкольное, образование начальное общее;
• деятельность в области здравоохранения и социальных услуг;
• сбор отходов, обработка и утилизация отходов);
• подметание улиц и уборка снега;
• прочие персональные услуги.

Региональным администрациям в качестве государственной поддержки малого бизнеса в 2017г. выделялись средства для проведения конкурсов среди бизнесменов, заинтересованных в компенсации затрат, связанных с закупкой основного оборудования для деятельности предприятия (кроме транспорта). Для участия в конкурсе нужно подать данные о таких расходах за три предшествующих года, причем оборудование на момент его проведения должно находиться в эксплуатации хотя бы один год. Дополнительные условия – отсутствие любых задолженностей претендента перед государством или собственными рабочими. При этом можно рассчитывать на возмещение четвертой части документально подтвержденных расходов, связанных с обновлением, но не более полумиллиона рублей.

Начинающие предприниматели-фермеры, открывающие свой бизнес в области производства продуктов, обработки земли или животноводства имеют право на субсидирование затрат, связанных с приобретением оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг). При отсутствии долгов перед государством и собственными рабочими в Республике Хакасия можно претендовать на помощь в такой деятельности, как:

• сельское хозяйство;
• сбор дикорастущих и недревесных лесопродуктов;
• рыбоводство.

Претендовать можно на сумму, компенсирующую 50% произведенных затрат индивидуального предпринимателя в размере: не более 3 000 000 на одного получателя поддержки в течение текущего года;

---

В Республике Хакасия в рамках проводимых выставок проводится бесплатное обучение представителей бизнеса на бесплатных тренингах, семинарах.

Любой бизнес в той или иной степени нуждается в сопровождении юристов, бухгалтеров и вспомогательного персонала. Причем если давно работающее предприятие может себе позволить иметь в штате таких сотрудников, то начинающий предприниматель зачастую даже не знает, куда обратиться. При этом другие сопутствующие затраты – закупка оргтехники, мебели, аренда помещения становятся для него непосильными. Во многих регионах государственные программы поддержки малого бизнеса на 2017 г предусматривают формирование комфортной для предпринимателя среды, путем предоставления на конкурсной основе льготной аренды площади в бизнес-инкубаторах. Здесь можно получить доступ к оргтехнике, залам для переговоров и конференций, услугам секретарей, курьеров, маркетологов и других консультантов. Субъект предпринимательства может оставаться в инкубаторе на срок до трех лет. Предполагается, что за это время предприятие либо подтвердит свою жизнеспособность, встанет на ноги и станет самостоятельным, либо закроется по тем или иным причинам.

Следует сказать, что хотя для участия в конкурсах на получение субсидий и требуется большое количество документации.

Муниципальная поддержка малого предпринимательства на примере города Абакана

Что касается поддержки малого предпринимательства со стороны муниципального образования, то данный вопрос проследим на примере г. Абакана. Данная работа ведется на основании муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Абакане на 2017-2020 годы»^[20]. Малое и среднее предпринимательство вносит существенный вклад в развитие социально-экономического развития Абакана.

Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства (малые, средние, микропредприятия, ИП) в городе Абакане по состоянию на 01.01.2018 составило 10003 единицы, из них индивидуальных предпринимателей - 7010, микропредприятий – 2691, малых и средних предприятий – 302.

Налоговые поступления от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства являются важной составляющей в формировании доходов городского бюджета. Объем поступлений налогов на совокупный доход в доход местного бюджета за 2017 год составил 182398 тыс. руб. (2016 год – 179480 тыс. руб.)^[21]. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в большинстве случаев, отдают предпочтение единому налогу на вмененный доход (далее ЕНВД), как наиболее оптимальной системе налогообложения для своих видов деятельности, который с 2012 г. в полном объеме зачисляется в городской бюджет.

---

Структура по видам деятельности в течение ряда лет также как и в республике остается практически неизменной. Сфера торговли является наиболее предпочтительной, удельный вес составляет 55%. Удельный вес индивидуальных предпринимателей, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, составляет 14%, обрабатывающим производством – 7%, транспорт и связь – 7%.

Основой работы по оказанию содействия развитию малого и среднего предпринимательства является реализация муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Абакане, ставшей эффективным инструментом реализации политики поддержки предпринимательства. На оказание поддержки за 2016-2017 гг. из бюджета города израсходовано 9715,92 тыс. руб.

Необходимым условием успешного развития малого и среднего предпринимательства в городе является совершенствование деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В 1995 году Администрацией города Абакана создана и по настоящее время успешно работает Некоммерческая организация «Муниципальный фонд развития предпринимательства»^[22].

С 2005 года осуществляет работу Инвестиционный совет Администрации города Абакана, который рассматривает и осуществляет отбор инвестиционных проектов, изучает их значимость и эффективность и принимает решения о возможности осуществления финансовой поддержки.

В 2009 году на базе МФРП организован Центр содействия малому и среднему предпринимательству, действующий по принципу «одного окна», который является одним из инструментов реализации государственной политики по модернизации механизмов взаимодействия субъектов малого бизнеса с государственными и муниципальными органами.

В соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»^[23] с 2013 года в Республике Хакасия действует Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия. С 2014 года по рекомендации Совета предпринимателей при Администрации города Абакана назначен общественный помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Хакасии в городе Абакане.

Для популяризации достижений молодых предпринимателей в различных отраслях экономики города, развития здоровой конкуренции и пропаганды лучших моделей ведения бизнеса Администрацией города Абакана организованы и проводятся традиционные городские конкурсы «Лучший молодой предприниматель» и «Предпринимательский турнир».

---