Файл: Мотивации персонала и проектирование стилем стимулирования труда (Понятие социального обеспечения).pdf

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг по погребению умерших реабилитированных лиц. Право на получение субсидий имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, отвечающие следующим критериям[8]:

а) зарегистрированные на территории Иркутской области;

б) осуществляющие деятельность по погребению на территории Иркутской области;

в) не находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации;

г) не находящиеся в процедуре банкротства.

Размер субсидии определяется исходя из фактических затрат, связанных с оказанием услуг по погребению умерших реабилитированных лиц. Основанием для предоставления субсидии является соглашение, заключенное уполномоченным органом с получателем. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение десяти банковских дней со дня получения соответствующего требования.

1. Назначение и выдача бесплатных талонов на получение натурального набора продуктов беременным женщинам, кормящим матерям и детям до трех лет через специальные пункты питания. Бесплатные талоны на получение натурального набора продуктов беременным женщинам назначается по ее личному заявлению[8].

Предоставление социальных выплат на строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Усть-Кутского района. Эвенки проживают в Усть-Кутском районе (Бобровка, Максимово, Боярск, Омолой). Коренные малочисленные народы являются носителями традиционного образа жизни, основанного на единстве человека и природной среды[8].

Осуществление регистрации и учета граждан Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов[8]. Право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет[8]. В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи[8].

Выдача государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненным к ним лицам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета; гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенным территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений[8].

Организация работы по признанию гражданина участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, изъявившего желание получить сертификат в планируемом году, для формирования сводных списков граждан. Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой. Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. Участие в подпрограмме добровольное[8].

Выдача разрешения на изменение имени ребенка, а также присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях, установленных законодательством. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой. Изменение имени и фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия[8].

Дача согласия на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом. Несовершеннолетнему ребенку могут быть разрешены контакты с его родителями, если они никак не оказывают на него вредного влияния, но родительские права все-таки ограничены судом. Все контакты возможны только в связи с согласием органа опеки, попечительства, либо с согласия самого опекуна, а также администрацией организации или приемных родителей этого ребенка. Очень важно сохранить связь несовершеннолетнего ребенка с его родителями, у которых ограничены права в судебном порядке. Это целесообразно и необходимо для восстановления нормальных здоровых отношений[8].

Выдача предварительного разрешения на передачу жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, им в собственность[8]. “Приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации[8]. Жилые помещения передаются в общую собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей, опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей, попечителей и органов опеки и попечительства. “Федеральным законом от 11 августа 1994г. №26 – ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” в некоторые статьи закона были внесены существенные поправки, касающиеся правового положения несовершеннолетних[8]. В первоначальной редакции для приватизации жилого помещения необходимо было получить согласие только совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с нанимателем. Со вступлением в силу ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ” к этому условию добавилось требование о получении согласия также несовершеннолетних членов семьи, достигших 15 лет[8].

Необходимо отметить, что появление такой нормы являлось лишь закреплением в законе разъяснения, содержащегося в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993г. №8 “О некоторых вопросах применения судами Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ”: в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения несовершеннолетние наравне с совершеннолетними пользователями вправе участвовать в установлении общей собственности на это помещение[8].

Выдача разрешения на раздельное проживание попечителя с несовершеннолетним подопечным, достигшим шестнадцати лет.Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного[8].

Выдача разрешения опекуну или попечителю безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах в случаях, установленных законодательством[8]. По просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности, орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения, предусмотренного частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об опеке и попечительстве" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014), вправе разрешить им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах[8].

В договоре об осуществлении опеки или попечительства должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного. Орган опеки и попечительства вправе досрочно прекратить пользование имуществом подопечного при неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, а также при существенном нарушении опекуном или попечителем имущественных прав и интересов подопечного[8].

Выдача предварительного разрешения на расходование законными представителями доходов несовершеннолетнего, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно[8].

Выдача предварительного разрешения законным представителям несовершеннолетних и подопечных на совершение или дачу согласия на совершение сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества несовершеннолетних и подопечных. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства родитель, опекун или попечитель вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

Исходя из анализа законодательства и практики работы органов опеки и попечительства муниципальных образований целесообразно:

- выдавать отдельные разрешения на каждый вид имущества, в том числе на каждый вид доходов подопечного или разрешение на расходование пенсии, причитающейся подопечному;

- решать вопрос о сумме, на расходование которой дается разрешение, в каждом конкретном случае исходя из интересов ребенка.

В целях оптимизации работы органы опеки и попечительства могут рассмотреть вопрос о выдаче разрешений на расходование денежных средств подопечного на весь период осуществления опеки или попечительства либо на определенный срок с последующим получением отчёта об их расходовании. Примерная форма акта органа опеки и попечительства о предварительном разрешении на расходование опекуном денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему.

Предоставление сведений, содержащихся в реестре организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей. К мерам социальной поддержки детей в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, за исключением организации отдыха детей в каникулярное время, относятся:

1) обеспечение путевками в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей;

2) обеспечение проезда к месту отдыха и оздоровления детей и обратно;

3) компенсация части стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей. Путевками в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, приобретение которых осуществляется полностью либо частично за счет средств областного бюджета, обеспечиваются:

• дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
• дети одиноких родителей;
• дети из многодетных семей;
• социально активные дети;
• одаренные дети;
• дети, активно занимающиеся физической культурой и спортом;
• дети, чьи законные представители состоят в трудовых отношениях с организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Адресная материальная помощь может быть оказана:

- малоимущим гражданам по следующим основаниям: инвалидность, частичная или полная утрата способности к самообслуживанию в связи с болезнью, конфликтом и жестоким обращением в семье, жизнеобеспечение детей;

- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, по следующим основаниям: ущерб имуществу в результате чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий.