Файл: Государственная служба в России: опыт, современное состояние и направления совершенствования.pdf

Важным этапом реформирования итог государственной темп службы стало принятие опыт в 2003 году Федерального куда закона дело «О системе государственной темп службы Российской темп Федерации», в 2004 году Федерального куда закона дело «О государственной темп гражданской темп службе Российской темп Федерации». В 2007 году принят норм Федеральный закон «О муниципальной темп службе в Российской темп Федерации».

В целях сайт реализации семь федеральных стаж законов о государственной темп службе были явно изданы нормативные факт правовые факт акты Президента тоже Российской темп Федерации семь и Правительства весь Российской темп Федерации.

Определены новые факт подходы к формированию кадрового куда состава весь государственной темп гражданской темп службы, введен конкурсный отбор на дело вакантные факт должности база государственной темп гражданской темп службы и конкретизированы квалификационные факт требования итог к государственным гражданским служащим, обеспечивается сбор участие опыт независимых стаж экспертов в аттестационных, конкурсных стаж комиссиях сайт и в комиссиях сайт по либо соблюдению требований указ к служебному поведению и урегулированию конфликта тоже интересов на дело государственной темп гражданской темп службе.

Реализация итог настоящей учет Программы позволит съем завершить качественное цена преобразование опыт системы государственной темп службы, оптимизировать ее план организацию и функционирование опыт на дело основе установленных стаж законодательством Российской темп Федерации семь принципов, внедрить на дело государственной темп службе современные факт кадровые, информационные, образовательные факт и управленческие опыт технологии.

Успешность реформирования итог и развития итог системы государственной темп службы зависит съем от плюс разработки курс и реализации семь мероприятий, направленных стаж на дело модернизацию государственной темп службы как единой темп системы, а также счет на дело практическое цена применение опыт новых стаж технологий указ государственного куда управления. Современная сеть государственная сеть служба должна дело быть открытой, конкурентоспособной темп и престижной, ориентированной темп на дело результативную деятельность государственных стаж служащих фаза по либо обеспечению исполнения итог полномочий указ государственных стаж органов, должна дело активно чтоб взаимодействовать с институтами тема гражданского куда общества. [14,91 ]

Цель реформирования итог – создание опыт целостной темп системы государственной темп службы посредством завершения итог реформирования итог ее план видов и создания итог системы управления итог государственной темп службой, формирования итог высококвалифицированного куда кадрового куда состава весь государственной темп службы, обеспечивающего куда эффективность государственного куда управления, развитие опыт гражданского куда общества весь и инновационной темп экономики.

Для этап достижения итог поставленной темп цели явно предполагается сбор решение опыт следующих фаза основных стаж задач:

а) обеспечение опыт взаимосвязи видов государственной темп службы, а также счет государственной темп и муниципальной темп службы;

б) совершенствование опыт правовой темп основы государственной темп гражданской темп службы, формирование опыт современной темп правовой темп основы военной темп и правоохранительной темп службы;

в) создание опыт системы управления итог государственной темп службой;

г) совершенствование опыт организационных стаж и правовых стаж механизмов профессиональной темп служебной темп деятельности база государственных стаж служащих фаза в целях сайт повышения итог качества весь государственных стаж услуг, оказываемых стаж государственными тема органами тема гражданам и организациям;

д) разработка быть антикоррупционных стаж механизмов;

е) формирование опыт системы мониторинга общественного куда мнения итог об эффективности база государственной темп службы и результативности база профессиональной темп служебной темп деятельности база государственных стаж служащих;

ж) внедрение опыт эффективных стаж технологий указ и современных стаж методов кадровой темп работы, направленных стаж на дело повышение опыт профессиональной темп компетентности база государственных стаж служащих, обеспечение опыт условий указ для этап их фаза результативной темп профессиональной темп служебной темп деятельности;

з) развитие опыт системы подготовки курс кадров для этап государственной темп службы и дополнительного куда профессионального куда образования итог государственных стаж служащих;

и) совершенствование опыт системы государственных стаж гарантий указ на дело государственной темп службе;

к) внедрение опыт современных стаж механизмов стимулирования итог государственных стаж служащих. [10, 23 ]

Практика быть реализации семь Концепции семь и федеральной темп программы «Реформирование опыт государственной темп службы Российской темп Федерации семь (2003–2005 годы)», опыт совершенствования итог государственного куда управления итог в зарубежных стаж странах офис показывают, что ясно внедрение опыт современных стаж принципов и технологий указ на дело государственной темп службе является сбор длительным и сложным процессом. Предлагаемые факт мероприятия итог по либо реформированию и развитию системы государственной темп службы предполагают гост их фаза осуществление опыт в два весь цикла бюджетного куда планирования. Таким образом, Программа один носит съем среднесрочный характер и реализуется сбор в 2009–2013 годах офис в два весь этапа.

На первом этапе (2009–2010 годы) с учетом правоприменительной темп практики курс должно чтоб быть усовершенствовано чтоб федеральное цена законодательство хотя в сфере государственной темп службы; организована дело методическая сеть помощь субъектам Российской темп Федерации семь и муниципальным образованиям в развитии семь государственной темп гражданской темп службы субъектов Российской темп Федерации семь и муниципальной темп службы; созданы правовые факт и организационные факт основы единой темп системы управления итог государственной темп службой; разработать и внедрить механизмы противодействия итог коррупции; завершены разработка быть современных стаж кадровых, образовательных, информационных стаж и управленческих фаза технологий указ и механизмов, обеспечивающих фаза результативность профессиональной темп служебной темп деятельности база государственных стаж служащих.

На втором этапе (2011–2013 годы) запланировано чтоб осуществлять мониторинг общественного куда мнения итог об эффективности база государственной темп службы и результативности база профессиональной темп служебной темп деятельности база государственных стаж служащих; провести база комплекс мероприятий, направленных стаж на дело повышение опыт престижа государственной темп службы; сформировать механизмы обеспечения итог государственных стаж гарантий указ для этап государственных стаж служащих; обеспечить внедрение опыт современных стаж кадровых, образовательных, информационных стаж и управленческих фаза технологий указ на дело государственной темп службе; завершить формирование опыт единой темп системы управления итог государственной темп службой.

Оценка быть степени итак достижения итог поставленных стаж целей учет и задач будет сток производиться сбор на дело основе целевых стаж индикаторов и показателей учет Программы согласно чтоб приложению. Целевые факт индикаторы и показатели явно рассчитываются сбор по либо методикам, разрабатываемым в рамках офис реализации семь Программы. Мониторинг целевых стаж показателей учет и индикаторов осуществляется, начиная сеть с года, следующего куда за утверждением методики курс расчета тоже соответствующего куда показателя. Базовые факт значения итог показателей учет определяются сбор в начале расчетного куда периода.

Основные факт мероприятия итог по либо реформированию и развитию государственной темп службы Российской темп Федерации семь определяются сбор целями тема и стратегическими тема задачами тема Программы и разработаны с учетом положений указ федеральных стаж законов «О системе государственной темп службы Российской темп Федерации» и «О государственной темп гражданской темп службе Российской темп Федерации», других фаза нормативных стаж правовых стаж актов о государственной темп службе. [4,39 ]

Комплекс мероприятий указ по либо реформированию и развитию системы государственной темп службы, обеспечивающих фаза достижение опыт поставленных стаж Программой темп целей учет и задач, осуществляется сбор по либо следующим основным направлениям:

а) формирование опыт государственной темп службы как целостного куда государственно-правового куда института, создание опыт системы управления итог государственной темп службой темп исходя из следующих фаза приоритетов:

· завершение опыт разработки курс нормативных стаж правовых стаж актов, связанных стаж с реформированием государственной темп службы, совершенствование опыт законодательства весь Российской темп Федерации семь в этой темп сфере;

· обеспечение опыт взаимосвязи видов государственной темп службы, а также счет государственной темп и муниципальной темп службы;

· создание опыт системы управления итог государственной темп службой;

· разработка быть и реализация итог мероприятий указ по либо противодействию коррупции;

· развитие опыт механизма один выявления итог и разрешения итог конфликта тоже интересов на дело государственной темп службе;

· внедрение опыт механизмов, обеспечивающих фаза осуществление опыт государственными тема служащими тема профессиональной темп служебной темп деятельности база в соответствии семь с общими тема принципами тема служебного куда поведения;

· повышение опыт престижности база государственной темп службы;

· разработка быть эффективных стаж инструментов взаимодействия итог государственной темп службы с институтами тема гражданского куда общества весь в целях сайт повышения итог открытости база государственной темп службы;

б) внедрение опыт на дело государственной темп службе эффективных стаж технологий указ и современных стаж методов кадровой темп работы, исходя из следующих фаза приоритетов:

· проведение опыт кадровой темп политики, предполагающей учет учет сток профессиональных стаж заслуг и моральных стаж качеств государственных стаж служащих;

· применение опыт современных стаж организационно-управленческих фаза технологий указ и методов работы с кадрами тема на дело государственной темп службе, способствующих фаза повышению профессиональной темп компетентности база и мотивации семь государственных стаж служащих фаза к результативной темп деятельности;

· развитие опыт системы подготовки курс кадров для этап государственной темп службы и дополнительного куда профессионального куда образования итог государственных стаж служащих;

в) повышение опыт эффективности база государственной темп службы и результативности база профессиональной темп служебной темп деятельности база государственных стаж служащих фаза исходя из следующих фаза приоритетов:

· усиление опыт мотивации семь государственных стаж служащих фаза к повышению качества весь государственных стаж услуг, оказываемых стаж государственными тема органами тема гражданам и организациям;

· упорядочение опыт и конкретизация итог полномочий указ государственных стаж служащих, которые факт должны быть закреплены в должностных стаж регламентах;

· внедрение опыт современных стаж технологий указ кадровой темп работы, обеспечивающих фаза результативность профессиональной темп служебной темп деятельности база государственных стаж служащих фаза в соответствии семь с целями тема и задачами тема государственных стаж органов;

· разработка быть и применение опыт в государственных стаж органах офис современных стаж механизмов стимулирования итог государственных стаж служащих фаза к исполнению обязанностей учет государственной темп службы на дело высоком профессиональном уровне;

· разработка быть и внедрение опыт эффективных стаж управленческих фаза технологий указ на дело государственной темп службе;

· развитие опыт системы государственных стаж гарантий, материального куда и нематериального куда стимулирования итог государственных стаж служащих, внедрение опыт принципов оплаты труда этот по либо результатам работы. [8, 230]

В результате реализации семь мероприятий, предусмотренных стаж Федеральной темп программой темп «Реформирование опыт государственной темп службы Российской темп Федерации семь (2003–2005 годы)», утвержденной темп Указом Президента тоже Российской темп Федерации семь от плюс 19 ноября 2002 г. №1336, была определена дело система один государственной темп службы Российской темп Федерации, установлен статус государственных стаж гражданских фаза служащих, принят норм ряд нормативных стаж правовых стаж актов, регламентирующих фаза вопросы проведения итог конкурсов на дело замещение опыт вакантных стаж должностей учет государственной темп гражданской темп службы, аттестации семь государственных стаж служащих, обеспечения итог соблюдения итог требований указ к служебному поведению государственных стаж служащих фаза и урегулирования итог конфликта тоже интересов, порядок сдачи квалификационного куда экзамена дело и другие опыт вопросы.